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谈起注册制，高西庆脸上挂着开朗的笑容：“三中全会内容一公布，许多人给我打电话，说你鼓吹了20年的注册制终于写入最高层级文件了。” h$ n% N: I! J( u" w$ \
; {" z5 K( p: H" _/ Y 十八届三中全会审议通过了《中共中心关于全面深化改革多少庞大标题的决定》，提出健全多条理资源市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，进步直接融资比重。
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4 c$ o1 H. A0 q; c) L0 j# ^! k" ?: C 本年提交天下人大审议的“十三五”规划纲要草案则提出，创造条件实行股票发行注册制。5 D* @! g( c& w
2 g- ?+ u( y' p" @& w7 d 在高西庆看来，注册制的推出并没有“那么简单”，迫切必要疏通机制、理顺体系。9 \2 H3 Q! O$ y/ a7 {" \
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在回复记者怎样为注册制创造条件这个标题时，这位爽直的法学传授直言，“中国是否搞注册制？注册制怎么搞？这不是证券体系单独一个法律可以大概管理的标题，它和我国整个市场经济体系有关，和整个宏观公共管理机制有关，对应于我国的当局管理、公共管理体系。”: N$ b1 `) p h4 N/ Q
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他下令，创建更有利于市场之手发挥作用的制度规则，让市场在资源设置中起决定性作用真正落到实处。1 e! \1 _9 I# z% u' u
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对于如今当局大力大肆推行的简政放权、列负面清单的做法，高西庆为之喝采，以为这是潜伏的巨大改革红利，渴望尽快落实、推进。他以为，任何一个有权利的机制都有产生贪污腐败、权利寻租的大概性，权利越大，寻租空间也越大。' e4 f5 }, y" B0 T" _
8 j# i1 I) S' n3 C$ v- z: ?' ~; q 据他多年的观察，在简政放权范畴，“中国证监会做得不错”，已往十几年里证监会的行事和头脑方式正渐渐往市场化方向走，尤其是迩来几年推进的将事前审批向事中、事后羁系转型成效显着，但是还存在不敷之处。“末了一层窗户纸肯定得捅破”，高西庆刀切斧砍地说，证监会的一些权利必须下放。7 }6 J9 Z) k( O. M
+ L$ \' [* D5 k# j2 K 在华尔街做过状师的他，自然而然地拿美国资源市场给记者举例。他说，美国资源市场绝大多数人压根说不上美国证监会5位委员的名字，这是由于美国证监会的职能与警员类似，只有稽查执法的权利，没有发行考核的权利。在他心目中，只有到达这一点，才叫真正的注册制。. x& `% F6 Q; ?5 b0 W0 Y2 m
" h) G' }$ ^4 `+ a% O: ^0 S 从这个角度讲，我国的发行考核权若能从证监会转移到买卖业务所，并非市场某些声音品评的“换汤不换药”，而是一种更有用的市场鼓励机制。高西庆也发起，在现有的体制内，买卖业务所的独立性理应更强一些。
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8 S3 L! z# {! j$ P6 P) O' d 同一日，在外资投行工作多年的天下政协委员、工行副行长张红力提交提案发起，充实发挥证券买卖业务所的上风，尽快动手证券买卖业务所的公司化改革，使其作为一个独立的公司制机构，到场市场竞争。 | 
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发表于 2019-5-23 17:12:53