（转）林伯强：能源补贴有必要价格高是设计问题

显示全部楼层 · 发表于 2019-5-5 12:10:03

2012年01月25日20:33腾讯财经[微博]
腾讯财经讯 1月25日消息天下经济论坛2012年会（冬季达沃斯）于1月25日至29日在瑞士达沃斯小镇举行，本年年会的主题是“转型：塑造新的模式”。

新华都商学院副院长，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在达沃斯论坛上担当了腾讯财经独家对话。他表现，现在现在我们许多补贴，包罗电力代价，把电力代价维持在比力低的程度，现实上这个补贴很大概是必须的，但是由于我们没有目标的补贴，就导致我们补贴很大部分就到富人那去，由于我们知道无论哪一个群体，通常都是富人消耗最多，把能源代价压的各人一样低的情况下，富人肯定享受更多，以是怎么补贴，让富人有感觉，这就进步能源服从的标题。让贫民得到相应的补贴，进步劳动生产力的标题，对整个国家都是从哪个角度讲都是好的。

以下为访谈实录：

主持人：像这届达沃斯，我们这个配景叫绿色达沃斯，从这开始，包罗您参加的五场论坛，所谈到的内容，您给我们轻微讲一下，它的共同点和差异点分别是什么？

林伯强：着实它某种意义上分析一个标题，能源现在看来好像各人越来越多意识到，我们大概面临的标题非常大。这个面临的标题，至少我可以举几个比力详细的例子。比如说经济很差，石油代价在100，经济好，石油代价会到多少。这是一个方面，能源代价维持在一个比力高的程度上，经济又不是很好的情况下，我们就很担心。中国经济一旦好的话，能源代价会在哪个点上。能源代价着实是能源需求的一种详细表现，假如东西许多，你不是很贵，假如东西很贵，那么它背后的配景肯定是东西不多了，供需，需求增长，跟供给一样平常来说平衡，比力难以很轻易去平衡，它就导致代价比力高，这是一个方面。

第二个方面，现在由于能源需求的快速增长，现在与能源干系的排放，究竟上现在二氧化碳是从亘古未有的速率排放，而不像一样平常老百姓想的，咱们做那么多积极，确实做那么多积极，二氧化碳排放现在应该说被控制的，还是淘汰的。着实究竟恰好相反，现在正在亘古未有的速率排放，从这个意义上讲，能源给我们的担心，至少有两个告急的担心。

一个方面，我们有没有那么多的能源，来支持人类比力惬意的当代化生存。别的一个，天气变暖怎么来应对。以是把这两个标题加在一块，能源在这一次冬季达沃斯它变得很告急。

主持人：刚才您谈到说，现在能源的标题是越来越稀缺，在这种情况下，您参加的此中一场论坛，我们看到要谈到的是重塑绿色的议程，在能源越来越稀缺的情况下，各人怎么还会乐意重新做重塑的情势？

林伯强：着实这回的会至少有几个方面应该关注，一个就是满足需求的标题。人类在增长，能源需求在增长，我们以什么方式来满足。比如说用煤炭来满足能源，它排放最多。用干净能源来满足能源，它排放最少。从某种来说，能源布局现实上是重塑的，重塑我们绿色的一个过程。我们应该用干净能源来应对以后的能源需求，这是一个方面。

第二个方面满足能源需求，在满足能源需求的条件下，假如可以大概把碳排放低落到最低限度，让全部的人都能用得上能源，前期是能源斲丧很大，必要怎么满足。后期究竟上另有很大部分的人是没有能源的，另有相当一部分的贫民，这个需求还蛮大的。他现在用不到贸易能源，根本上还是用很原始的。以是在满足这些人的能源需求的标题上，各个国家有差异的见解。但是我们雷同的见解，我们应该尽齐备的积极，来满足他们的能源需求，以是这边同时我们前面讲的重要的是克制能源需求，需求太大了，怎么克制它。背面讲，我们这些人仍旧用不到能源，我们怎么样满足它，以是整个能源标题，由此现在就变得非常复杂。

主持人：您的观点是说，这种重复的过程是要更多的由各个国家的讨论参加进去，还是变为更加市场化的运作？

林伯强：根本上各人比力认同的是，以后的能源满足需求也好，克制能源需求，淘汰排放也好，都应该往市场过渡。由于只有市场的时间，我们才气比力有效地做这个事变。但是比力深刻的明确，发展中国家跟发达国家现在处于差异的增长阶段，大概还是很不雷同的。

比如说发展中国家，以咱们国家为例，现在我们许多标题，包罗能源需求增长比力快，经济发展比力粗放，能源服从比力低等等，着实它都是经济增长阶段性的一些特性。

主持人：但是发达国家并不是很认同你的这个……

林伯强：但是发达国家必须认同这个，为什么？他们当初在发展的时间，他们跟咱们现在的现状没有区别，乃至比咱们更糟一些。

主持人：但是至少我们在看到碳排放聚会会议当中的时间，我们受到发达国家的求全谴责，固然我们多次多方的夸大，您刚才说的如许的观点，但是得到的回应并不是很正面？

林伯强：以是说，我以为应该有一个共识。你不大概说让发展中国家没有发展的时机，这一点你是说不出口的。从别的一种意义上，咱们能不能，各人坐在一块，就像达沃斯如许的聚会会议，我们各人坐在一块，共同探究这一条。让发展中国家既能包管发展，然后又有一种相对低碳的路径出来。假定说我们可以大概找到如许的路径，我们办理了现在比力大的发展国家，比如说中国，现在能源需求很大，我们还可以为以后的应对做好预备。现在看中国的增量很大，以后当中国过了一个经济增长阶段，2020年以后，我们以为谁人时间增量的主力应该就是中国，以是现在预备中国，帮中国做好一些事变，可以为以后做一些预备，这一点发达国家必须有这个共识。

主持人：您刚才谈到的，市场化也好，需求也好，全部的这些政策到现在我们最少在国内的推进过程中，看到是有阻力的，您以为这个阻力重要是？

林伯强：着实国内现在最大的阻力还在我们的增长特质，中国现在处于一个非常特别的增长阶段，都会化敏捷。这个阶段它的许多特性我刚才讲过了，增长它必须要能源来支持，除非你不要增长，你可以不必要能源。这一边增长是不可争议的究竟，发达国家从贫苦往富裕，这个我以为，究竟上其他人没有任何的贰言，中国不应该增长，不应该强盛，增长就必要能源。

我刚才说过好几遍，各人现在应该想，怎样在包管增长的条件下，我们能把能源做的更干净，更加有效一些。国内现在比力大的一个标题是能源补贴的标题，我以为能源补贴现在政府定价，就意味着能源补贴，我们究竟上有许多的来由来分析发展中国家必要能源补贴。很简单一个原理，把能源代价进步到富足高，各人就有能源了，这是很简单的原理。但是反过来我们同时也看到一些我们能看到的东西，我们的生产力，发展中国家的劳动生产力跟能源是干系的。比如说你没有电，你哪来的生产力。从这个意义上，发展中国家才有社会负担的标题，才有收入比力低，蒙受本领比力低，等等等等的标题。分析发展中国家现在我们有许多的来由分析我们必要补贴，现在的标题着实不是补贴的标题，而是补贴计划的标题，我们怎样把补贴计划的更公平，更有效。

现在现在我们许多补贴，包罗电力代价，把电力代价维持在比力低的程度，现实上这个补贴很大概是必须的，但是由于我们没有目标的补贴，就导致我们补贴很大部分就到富人那去，由于我们知道无论哪一个群体，通常都是富人消耗最多，把能源代价压的各人一样低的情况下，富人肯定享受更多，以是怎么补贴，让富人有感觉，这就进步能源服从的标题。让贫民得到相应的补贴，进步劳动生产力的标题，对整个国家都是从哪个角度讲都是好的。

但是我们为什么至今仍旧做不到，我们应该来思索这个标题。我们能不能花更多的力气去做一些更好的能源补贴计划，使得我们应该得到补贴的得到补贴，不应该得到的补贴，不应该得到，以后我们在办理能源的许多标题上，我们就应该可以把标题看得更透一些。

比如说老百姓说到补贴，至少你应该知道我补贴多少。富人至少知道我付的这个能源，应该在哪个价位。而不是简单说跟各人全部的划一。

主持人：末了一个还想问您一个关于能源安全的标题，各人对核电的发展标题也讨论了许多，现在有关全部能源安全的标题反复曝出讨论，包罗客岁大连出现了好反复石油工厂爆炸如许一系列的标题。对这个能源安全的标题，服从的标题还是其他机制上的标题？

林伯强：着实你刚才讲能源安全的标题，至少三个层面。一个能源安全对外依存，我们对外依存度57%。一旦国外出现标题，我们的标题就来了，这是第一个，能源制止的标题，这叫能源安全。

别的一个很告急，能源的代价风险，我称作也是能源安全的告急方面。假如中东一旦出现标题，能源代价，石油代价上升20%，我以为这是所谓的能源安全的别的一个方面的代价风险，使得我们在整个宏观，代价的风险会直接反映到宏观经济上。这我以为是能源安全别的一个方面。

第三个方面，就是你刚才讲的比力微观的方面，这个能源安全我们在整个能源活动的过程当中，它所产生的一些安全隐患，包罗漏油，包罗爆炸，包罗核变乱。我以为对于国家来说，对于政府的宏观来说，比力告急是前面两点。背面这一点应该是能源企业必要关注的。由于国家只能在干系的政策法规，干系方面羁系提出它比力严格的要求，真正要做到安全还是能源企业，以是能源企业必须从自身，从社会角度，从情况角度去思量安全。

把这三个安全的层面划清晰以后，我们应该说比力可以大概清晰地确定各方，企业老百姓、政府各方在能源安全当中所扮演的脚色。刚才讲过政府要关注宏观能源安全，包罗能源制止，能源代价，能源法规，法律法规羁系。能源企业必须要包管本身的能源安全，老百姓起什么作用，起监视的作用，起社会舆论监视的作用。把这三点团结在一块，我们的能源安全可以得到相应的保障。总而言之能源安全对中国来说还是一个比力奢侈的东西，我们必须管住，由于中国是一个比力缺乏，中国地大物博各人都知道，但相对生齿来说，它简直不敷，相对国际市场来说，国际市场对咱们太小。以是从这两个意义上讲，我们能源稀缺，我们的能源安全必要政府更早地关注这个标题。

简单说吧，现在究竟上已经上升到一个层面，政府必须开始问一些比力哲学的标题了。比如说由于人均还是很低，经济还是要发展，至少另有十年比力高速的发展，我们的能源从那里来，这是很哲学标题。第二个比力哲学的标题，什么样的代价。以后随之而来的能源代价，我们是不是可以负担的起，以是这些标题简直必要有人去思索。为什么呢？许多标题都不是现在可以思索，假如你不现在思索，能源的根本办法本身会把以后能源锁定，锁定意思是说，由于能源根本办法一旦建起来，就是以后二三十年的事变了。以是说，渴望我们在达沃斯可以大概学点东西

主持人：谢谢林老师。

林伯强：不客气。

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