新一轮东北振兴三年滚动筹划正在订定7 {9 c. }. {4 R# {* A. g n, T
国家发改委10日就“新一轮东北地域等老工业基地振兴战略”有关情况举行发布会，发改委振兴司司长周建平在会上表现，为支持东北的长期发展，现在正在研究提出新一轮东北振兴的巨大政策办法、巨大工程、巨大开放开辟平台和巨大工作机制，推动形成东北新一轮发展的长效机制。研究订定中的新一轮东北振兴三年滚动筹划，提出一批巨大项目，开端筹划有130多个项目，紧张涉及根本办法等。
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' o& f8 d n9 P5 W4 M5 ~ 周建平表现，东北振兴标题归根结底是体制机制标题，是产业布局、经济布局标题，管理这些标题要靠深化改革。东北的体制机制改革应从六方面着力。第一，要加速变革当局职能，着力改善投资软情况。第二，国有企业改革，创建当代法人管理布局，真正创建起和市场经济相顺应的企业运作机制，特殊是在三项制度，包罗用人方面、薪酬方面，创建起比力完满的管理布局。切实加强企业内涵活力、市场竞争力和发展引领力。第三，积极发展民营经济。探索民营经济发展的市场情况、金融情况、政策情况、运行情况，营造一个比力好的民营经济发展的生态，使民营经济真正可以大概实现同等得到资源，公平到场市场竞争，同时也划一受到掩护。第四，重点专项范畴改革，如化解国有企业的负担标题，管理国有企业负担的社会职责，包罗厂办大团体、企业办社会，三供一业、混改、个人持股等方面的改革，可以大概在东北先行先试，引发市场活力。第五，依托“一带一起”战略提升开放程度。在推动中俄蒙经济走廊，陆海联运、互联互通，加强与西欧发达国家的相助，包罗电商等方面尚有很多发展的空间。第六，对接京津冀。近期，国家发改委和北京市发改委、中关村管委会签订了战略相助协议，推动在产业转移上形成上风互补，制止同质化竞争。中关村在股权鼓励、个人处理权、收益权方面，以及引发个人市场主体活力一些好的做法，也会积极推广到东北。
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周建平指出，下一步将按照党中央国务院的战略摆设，加大供给侧布局性改革，对峙多策并举，加减乘除一起做。一是推进传统上风制造业向产业链高端迈进。二是加大战略新兴产业作育。加速发展高档数控机床、工业呆板人、燃气轮机、先辈发动机、生物医药等东北有发展潜力的新兴产业。三是大力大举发展生产性服务业，包罗作育当代服务业、作育旅游业、康健养老业，林下经济等。/ v+ E5 C' Q% r9 z- |
新一轮东北振兴多项政策破题 总投资规模约1.6万亿
4 ~8 f( X. X: Q& Z# [; | ~ 新一轮东北振兴的政策“组合拳”已在路上，多方将团结求解“东北振兴”这道大题。# c! b5 B3 ~1 {% N9 a
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10日，国家发改委就“新一轮东北地域等老工业基地振兴战略”有关情况举行发布会，东北三省及内蒙古的发改委负责人悉数加入。
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2 O! d" L2 H1 j" p “《中共中央国务院关于全面振兴东北地域等老工业基地的多少意见》(以下简称《多少意见》)的印发实行，标志着新一轮东北地域等老工业基地振兴战略的全面启动。”国家发改委东北振兴司司长周建平在发布会上说，现在正在研究订定新一轮东北振兴三年滚动筹划，把紧张任务和政策办法落实到年度，还将提出新一轮东北振兴的一批巨大项目，同时在紧锣密鼓地体例东北振兴“十三五”规划。此中，近三年滚动筹划中开端筹划有130多个项目，紧张涉及根本办法等。) o* h; v8 c, D+ x% y& W; d4 u+ H
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两次“东北振兴”本质差别
% A& z' ^/ W& e8 Y3 s) O g 作为新中国工业的摇篮，东北地域在中国经济的版图中不停占据侧紧张位置。
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“新一轮的东北振兴和2003年有本质的差别，后者是要管理生存标题，而现在要管理的是转型发展标题。”周建平说。
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0 t: d: k* f2 R0 M 现在的东北，无论是工业根本、经济根本、社会情况照旧社保体系等，都已今是昨非。
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( u" u8 E N3 f' c 他给出了一组数据：2003至2013年东北三省地域生产总值年均增长12.2%，高于东部地域匀称程度，经济总量由2003年的不敷1.3万亿增至2015年的5.8万亿以上，人均地域生产总值从2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。. u! X9 m3 i9 s( t, j. }
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“我们现在面临的是怎样顺应新常态要求、怎样调解产业布局、怎样练好内功、怎样做好供给侧改革，使经济发展的质量效益更好的标题。”周建平说。: r- l3 u4 i g/ a. c
) k* }* u; R6 M 他表现，《多少意见》对东北地域的战略定位很高，要形成一个支持带、五大基地，即要成为天下紧张的经济支持带，要成为具有国际竞争力的先辈装备制造业基地和巨大技能装备战略基地、国家新型原质料基地、当代农业生产基地和紧张技能创新与研发基地。“一支持带五基地”也是衡量东北是不是全面振兴的紧张标志和标准。 \) n: }: \8 D
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配套“组合拳”已在路上. i5 y2 {- {" i: Q- e6 j d4 f" x
推进全面振兴是东北地域的“二次创业”，是新时期的一场“硬仗”。据相识，在《多少意见》之后，发改委等部门尚有配套政策“组合拳”，含金量高，非常给力。2 p/ |, o& t! M) w' ^- U) m
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据先容，发改委正在研究订定新一轮东北振兴三年滚动筹划，以求把《多少意见》文件中提出的紧张任务和政策办法落实到年度，确定路径图和时间表。东北振兴三年滚动筹划包罗130多个巨大工程项目，总投资规模约1.6万亿元。6 Y4 h5 a8 R4 ~' q# j( I3 S
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除此之外，周建平说，发改委还将共同干系部门出台一些含金量比力高的、针对性比力强的、可操纵性比力强的巨大政策办法，真正实现东北地域的五个转型，即经济转型、社会转型、产业转型、都会转型和生态转型。1 y; V2 m: c- n9 Q6 t
6 y2 w/ [, f% m 此中包罗，体例东北振兴“十三五”规划，以落实国家“十三五”规划纲要。研究提出新一轮东北振兴的巨大政策办法、巨大工程、巨大开放开辟平台和巨大工作机制，以求推动形成东北新一轮发展的长效机制。
. W2 b, f. m2 B. O% \9 L 新一轮东北振兴全面启动 3主线掘金受益股% d3 R- Y6 W L% z
发改委周二召开消息发布会，先容新一轮东北地域等老工业基地振兴战略有关情况。3 \7 H. x8 H& ]
, ]) j0 p. a) U3 c; s7 F+ v# k 发改委表现，《中共中央国务院关于全面振兴东北地域等老工业基地的多少意见》，已于近期对外公开辟布。《多少意见》的印发实行，充实表现了党中央、国务院对东北振兴工作的关心和支持，彰显了东北地域等老工业基地振兴战略在天下经济社会发展全局中的紧张职位，标志着新一轮东北振兴全面启动实行。5 W! l4 l) O o0 G' X6 }
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发改委表现，新一轮的振兴和2003年的振兴有本质的差别，当时间要管理的是生存标题，现在要管理的是转型发展标题。和2003年比，现在东北不管是工业根本、经济根本、社会情况，包罗社保体系等等，和2003年相比是不可等量齐观的。我们现在面临的是怎样顺应新常态的要求、怎样调解产业布局、怎样练好内功、怎样做好供给侧改革的标题，使经济发展的质量效益更好的标题。
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7 \6 @8 e% L- F- c$ d& {1 b9 ]) r 在将来市场时机方面，齐鲁证券发起投资者可关注三个方向：" R, @! h+ x3 Z* m
一、高端装备制造业
; p1 P" B: w S3 y7 C% m 1、受益于出口优惠政策的机床、核电、轨道交通装备呆板制造业企业；
' Q: l! `9 g. M/ Q4 D+ M, N 2、关注政策有望倾斜的新兴产业，如智能呆板人、燃气轮机、石墨性质料、高性能纤维及复合质料。
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3、军民两用高新技能产业以及哈尔滨航空企业与国际大型航空企业的业务相助。详细标的包罗：呆板人、三垒股份、沈阳机床、中直股份。+ P( |9 ^' s# ^" y3 ^
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二、都会根本办法创建
$ I9 N L9 r) e! r( v 1、加速综合交通网络创建，此中铁路、机场以及都会交通轨道方面均有提及，发起关注受益标的鞍钢股份和利源精制；6 l: G, J( j: ] Y1 H
2、构建多元干净能源体系，开工创建辽宁红沿河核电二期、启动大堡核电项目，并加速热热电联产会合供热项目。发起关注干系标的哈空调、中国一重；- H4 q3 _+ y4 ? ]8 ^ y
3、中央财务继承加大对棚户区改造支持力度，在天下率先完成现有棚户区改造时机。发起关注干系标的亚泰团体、长春经开。
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5 w- x' s* \0 Z2 ?7 l* J 三、国企改革方面
$ K& \: B B4 f4 n( T# O6 \$ c 可关注：苏宁举世、哈药股份、人民同泰、复兴商业、期间万恒、吉视传媒、出书传媒等。
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发表于 2019-5-3 05:30:25