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农业供给侧改革

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发表于 2019-6-28 16:46:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
农业供给侧改革在2015年中心农村经济工作集会上已经初次提出,以后相干方面在多个场所夸大要在农业范畴推进供给侧布局性改革,而2016年年底的中心政治局集会再次提及农业供给侧改革,标志着这一工作正式升格,农业供给侧改革出现提速的概率很大。    供给侧布局性改革包罗五大重点任务,即“三去一降一补”。农业供给侧改革是供给侧布局性改革在具体细分范畴的延伸,相应“三去一降一补”也是改革工作的重要着力点。此中,去库存、降本钱和补短板是更为紧张的三个任务。    去库存重要的本事还是通过刺激卑鄙企业加速粮食**转化,增长收购国储,消化过大的粮食库存,像玉米这种库存压力非常显着的作物,还必要共同适度调减非上风地区的莳植面积;降本钱重要是指诞生产本钱,具体的本事包罗适度的规模化谋划、淘汰化肥农药的不公道利用等本事,同时,补贴要推行价补分离,有效低沉农产物代价,加强国产粮食作物的国际竞争力;补短板重要是针对我国农业的团体发展水平还比力落伍,重要体如今加强根本办法建立,同时,发展生态农业,增长绿色、有机和大豆等短缺产物的**。    单独提出农业供给侧改革有其一定性    供给侧改革是客岁确定为我国经济的重点工作,农业作为国民经济的紧张构成部门,推进供给侧改革顺理成章。但农业由于其特殊性,使得农业推进供给侧改革一定要区别于其他范畴。中国仍然有着巨大的农村生齿,如今这个数字在6亿人左右,而农村生齿的收入有40%左右是来自家庭谋划性收入,即农业收入。因此,农业改革事关6亿农民的收入水平可否稳步提升,事关社会可否保持调和稳固,以是,必要特殊对待。农业供给侧须要性还包罗财务付出上对于农业一连补贴转为库存的机制必要改变;别的,只有进步农业供给侧服从,才气传导到1亿进城农民,促进城镇化发展。    前面我们已经列出农业供给侧改革的五大任务,从中可以发现,农业供给侧改革内容偏重点跟其他范畴有所差异,比如在农业范畴,去杠杆的须要性并不是很强,反而农业广泛融资难,应该适度加大融资力度和拓宽融资渠道;农业贷款余额如今仅为3.7万亿元,而金融机构各项贷款余额已经高出100万亿元,占比极低;农业贷款余额增速本年一连下滑,农业融资难的标题亟须办理。再比如,农业除了部门品种存在显着的产能过剩标题,水稻、小麦等重要口粮的**仍必要严格保障,农业并不存在显着的去产能需求,而调布局相比之下则紧张得多。    农业供给侧改革三大任务:去库存、降本钱和补短板    去库存:着力化解制度性高库存    按照天下粮农构造的标准,库存消耗比在17%-18%属于安全地区,即到达粮食的安全状态,而我国重要的农产物除了豆粕、油菜籽,其他重要农产物的库存/消耗比多数要高于安全水平,特殊是玉米、棉花等的库存压力非常大。高库存会导致粮食链条市场机制失灵,同时,仓储本钱高企,粮食消耗严峻,因而有须要办理高库存的标题。    而造成这种局面的一个紧张缘故原由就是农业的补贴和收储政策,因此,必要重新调解政策思绪,制止制度性高库存标题继承累积。背面大概的一个调解方向就是“价补分开”,这项改革在不低沉农业支持力度的条件下,有利于美满农产物代价形成机制,低沉国产农产物代价,加强市场竞争力,从而从根源上化解农产物高库存的标题。    我国农产物库存显着高于国际标准发起的安全水平,而且,近两年来库存压力有加大的趋势,消化过高库存越来越有其迫切性。而化解过高库存可以从三个角度动手:第一,加速消化如今的农产物存量库存,具体本事就是加速粮食**转化;第二,调解农产物莳植布局,适度淘汰库存压力较大的农产物产能(比如,玉米的库存压力最大,国内产能高于国内消耗量,“十三五”筹划调减5000万亩);第三,调解美满农业补贴政策和粮食收储政策,推进价补分开。    降本钱:加强我国农产物竞争力和化解高库存    国内农产物代价远高于国际水平,导致卑鄙**业采购国内农产物的积极性不敷;以小麦为例,国内小麦代价远高于举世匀称水平,而且比年差距还在拉大。而国内农产物代价较高,重要由于以下几个因素:第一,我国人均耕地面积少,只有0.08公顷,而且是农村家庭小规模精致化莳植,生产本钱高企,必要通过适度发展规模化谋划来低沉生产本钱;第二,国家最低价收储等农业掩护政策导致粮价进一步走高;第三,货运本钱较高;第四,近几年,国际粮价在下跌,而国内粮食代价调解市场化水平低,进一步拉大价差;第五,汇率颠簸会进一步扰动国表里粮食价差。    补短板:增长绿色优质农产物供给    “补短板”重要通过加强根本办法等农业单薄环节的建立,有效扩大中高端农产物供给(特殊是绿色优质农产物的供给),优化产物布局,延伸财产链、提升代价链为重点,优化财产体系(鼎力放肆发展以农产物**为主的消耗品工业).    政策升格助力主题腾飞    农业供给侧改革在来岁当局经济工作中已经占据紧张一席,后续的中心农村工作会媾和“一号文件”应该会有进一步的表现;而每年一季度农林牧渔板块每每能跑赢大市,加上来岁通胀中枢大概会上移,而在通胀压力增大期间,农林牧渔板块也会有超额收益。综合这些因素,如今布局农业供给侧改革主题,正当其时。    农业供给侧改革在2016年中心农村工作会媾和本年年初的“一号文件”中首度正式提出,而迩来召开的中心政治局会媾和中心经济工作集会再次重点提及农业供给侧改革,预计来岁农业范畴的改革出现提速的大概性很大。    一季度农业板块跑赢大盘概率大    投资农业供给侧改革正当其时。由于每年年初,当年宏观经济形势尚不清朗,而且,又是“一号文件”推出的时间窗口,因此,农林牧渔在每年一季度每每有较为显着的超额收益。根据我们的统计测算,已往十年,一季度农林牧渔板块相对全部A股匀称水平取得了3.52%的超额收益率。具体分月来看,每年2月份农林牧渔板块表现最好,已往十年,8次跑赢了大盘指标,只有2014年和2015年两年,农林牧渔没有跑赢基准指标。    数据同时表现,农林牧渔板块在通胀上行周期中,每每具有较为显着的上风。近十年,我国统共履历了两次较为显着且一连的通胀上行周期,别的有五次较为暖和且相对短暂的通胀上行周期。在这七个通胀上升周期中,农林牧渔板块同样具有较为显着的上风,特殊是在前两个通胀上行的大周期中,农林牧渔板块显着跑赢基准指标。    绿色农业最契合农业供给侧改革要求    近期召开的中心经济工作集会夸大,要把增长绿色优质农产物供给放在突出位置,而这是补短板的核心内容之一,符合当代农业的发展方向,未来将成为农业供给侧改革的重要着力点。而绿色农业一样平常是指“三品”,即无公害农产物、绿色食品和有机食品,因而鼎力放肆发展绿色农业非常契合增长绿色优质农产物的思绪;别的,加强我国农产物的国际竞争力,除了要徐徐消除代价方面的劣势外,还必要进步我国农产物的品位、质量,确保品种精良、无毒无害无污染,这就要求我国必须走绿色农业的门路。    由于最新召开的政治局会媾和中心经济工作集会都重点讨论了农业供给侧改革标题,而且中心经济工作集会要求把增长绿色优质农产物供给放在突出位置,“一号文件”或也将有所表现。    回顾比年来的一号文件,讨论的主旨标题越来越向农业当代化会集,特殊是2013年以来,加速农业当代化已经成为农村工作和“一号文件”的核心命题。    值得留意的是,绿色农业是比力广泛的概念,具体包罗“三品”,即无公害农产物、绿色食品和有机食品;而向消耗者**无公害农产物,还必要其他一系列企业的加入,包罗食品安全检测、食品追溯,利用无污染农药、测土配方施肥,对于已经污染的地盘,必要鼎力放肆推进土壤修复。因此,绿色农业财产链还包罗食品检测、土壤修复等行业,这些行业未来也将面对比力大的发展时机。    农业供给侧改革还可关注种子、地盘流转和根本办法    农业供给侧布局性改革去产能的压力有限,更多的是调布局;而产物的调布局对应种子的调布局;降本钱必要适度发展规模谋划,这就要求加大地盘流转改革试点的工作力度;而补短板的重点之一就是加强农村根本办法建立。
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