《方案》明确2016年至2018年拟出台的庞大任务和拟开工建立的庞大工程项目，庞大政策围绕完满体制机制、推进结构调解、鼓励创新创业、保障和改善民生四个方面，分年度确定了137项重点工作。# L# G/ T: V" x: S
国家将进一步加大对东北的支持力度。6 s7 s0 B3 \2 U4 a% e9 |
据8月16日国家发改委例行月度消息发布会的消息，发改委近期将印发《推进东北地域等老工业基地振兴三年滚动实行方案》(以下称“《方案》”)，同时，还将抓紧研究出台更有针对性、更有力的支持步调。. T- R7 b4 m- E, G2 ]- }+ ?7 d
此次发布会没有透露《方案》涉及的金额。不外，在5月10日，发展改革委东北等老工业基地振兴司司长周建平在“新一轮东北地域等老工业基地振兴战略”消息发布会上曾先容，近三年的滚动筹划中开端筹划有130多个项目，涉及1.6万亿元的投资。
; X9 n, ~8 ?) y( @& M, y# t9 J* x7 p 据半年经济数据，东北经济当前仍面对较大下行压力，此中辽宁在本年上半年经济为负增长。为此，8月上旬，国家发改委主任徐绍史到辽宁、吉林，副主任何立峰到黑龙江，分别对东北经济举行了调研。5 Q2 Z0 N/ [2 H6 E! G2 ~5 Y
8月16日，吉林社科院都会所副所长赵光远继承21世纪经济报道记者采访称，东北经济放慢，焦点照旧由于体制、观念的因素影响， 国家加速东北的投资力度后，东北要尽快造就内生动力。! ]! H! r5 `$ d& \* b' g, c
东北振兴滚动筹划将印发
& n G2 ?7 M8 r 即将印发《方案》，将加大对东北的投资力度。6 h% r5 l2 O9 _
国家发改委消息发言人赵辰昕在8月16日表现，《方案》明确2016年至2018年拟出台的庞大任务和拟开工建立的庞大工程项目，庞大政策围绕完满体制机制、推进结构调解、鼓励创新创业、保障和改善民生四个方面，分年度确定了137项重点工作。
6 M# @: N6 C8 c( S) G1 @6 x 为支持这些重点工作，《方案》将配套庞大项目共127项，涉及交通、能源、水利、工业、农业、城乡建立等多个范畴。
- ?9 C+ E; G1 o& T0 F 赵辰昕称，这个实行方案已经国务院答应，印发之后还会下大力大举气抓好实行。& V) P0 [! c; r; U8 V2 V% L( t
可以看出，《方案》重要针对东北当前发展的单薄环节，尤其是投资和工业。沈阳航空航天大学经管学院传授姜宝山表现，东北地域资源单一和产业结构单一的都会，经济受到的影响大，加上一些都会投资情况的缘故原由，影响了投资的快速增长。) U3 y, y9 U" P' w
统计数据表现，本年上半年东北三省辽宁、吉林、黑龙江的规模以上工业增速分别为-7.7%、6.1%、1.9%，1-7月三省投资增速分别为-60.7%、10.8%、5.8%。
* w0 @+ v; |/ `5 L$ f: y 从额度来看，三省1-7月投资额分别为5204.82亿元、7446.92亿元、3515.78亿元，以致不如一个天津的8096.76亿元的程度。
6 N! o C2 k9 ]8 _$ o: ] 8月上旬，国家发改委主任徐绍史在辽宁和吉林调研时，起首夸大的也是投资。 徐绍史称，下一步着力稳投资、稳工业，通过做大增量补短板、调结构，造就新动能，拉动经济发展，形成新的经济增长点。
% u! g# ? H! x 研究出台更有针对性步调
/ j _# G( w/ h" D$ w+ H 除《方案》的实行，国家发改委还将出台新的支持东北经济的步调。( }1 c- X" G$ D& K4 X" J" F
赵辰昕称，下一步将按照党中心和国务院的要求，团结东北地域当前经济形势，抓紧研究出台更有针对性、更有力的支持步调，充实变更中心和地方两个积极性，强力推进供给侧结构性改革，深入推进国企改革等重点范畴改革，加速造就新动能发展新经济，支持和推动东北地域通过改革和开放来重振雄风。
& D Q A- E' y; \" t7 g 21世纪经济报道相识到，8月国家发改委在东北调研，留意到东北经济的分化题目，不光仅涉及到行业，也涉及到地区，下一步出台分城施策的步调很急迫。) g A- c$ C3 ]) z) Z
国家发改委主任徐绍史在东北调研时两次夸大，要因城施策、因业施策、因企施策，根据都会、产业和企业发显现实订定调控政策。
) `; l* @) l* ]8 c; O: l; v 从省份看，上半年吉林经济增速到达6.7%，这个数字已经和天下的增速持平，黑龙江增速5.7%，运行根本安稳，同期辽宁增速是-1%，面对下行压力仍然较大。+ X& _/ @$ e; |3 b! f, i8 K2 ?
从三省内部看，产业相对多元，民营经济活泼，产业升级快的地域，经济出现企稳向好的态势。比如哈尔滨、长春、佳木斯上半年地方生产总值分别增长7.2%、7%、8.7%。而传统产业会集的资源枯竭都会经济下行压力仍然较大。比如上半年大庆、鸡西、鞍山经济增速分别为1.5%、4%、-1.1%，上述三地分别是油城、煤城和钢城。# u; |9 K; e6 Y) f- A
从行业看，顺应市场需求变革的新兴产业发展较好，高端装备**、呆板人、生物医药、新质料等产业产值增长都在10%以上。比如沈阳机床智能机床新增订单高出了1万台，预计整年的销量将到达2万台。旅游业的发展形势也比力好。而传统的“原字头”“初字号”产业广泛增长乏力，煤炭、冶金、石化和部分装备**工业增长值同比出现了负增长。
9 [. l) w3 X/ j; r/ ^ 吉林社科院都会所副所长赵光远以为，东北要改变已往资源单一的“路径依赖”性和“发展惯性”，焦点照旧要加速创新的步调，“吉林就是乐成的案例，吉林的创新氛围很好，经济本年上半年发展较快就是履历”。 | 
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发表于 2019-6-28 13:28:52