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深圳东进"战略刚刚落地两周多。而早在12年前，深圳明星企业华为就已
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+ S- E# w5 o; c6 h1 D. \1 n率先"东进"，从南山区搬到龙岗，现在已占龙岗区规模以上工业总产值的快要一半。 《深圳市实行东进战略办法方案（2016-2020年）》（以下简称"《东进方案》"）在5月7日正式发布，深圳公布将投入1.4万亿元改造深圳东边四区，但很快，一篇名为《别让华为跑了》的文章在交际网络刷屏，继而引发了对深圳房价与财产"空心化"伤害的争论。 多位担当期间周报记者采访的深圳政商界人士均认同一个观点：房价暴涨之下，深圳简直存在着空间与财产的双重焦虑。 1 ~ `( F- }0 ~& f9 T2 h* V
深圳很早就已经开始感到危急，"东进"也提了多时。参加《东进方案》前期研究的综合开辟研究院（深圳）常务副院长郭万达告诉期间周报记者："受政府委托，客岁10月开始，研究了约莫5个月，给出了研究陈诉。" 3 d4 C7 P/ a7 o1 f3 H9 u+ ~. e4 L
《东进方案》作为一份"空间战略"，试图通过巨额投入，在医疗、教导、土地空间以及交通等深圳多年来备受诟病或关注的方面补充短板。"东部这方面欠账太多，政府现在只是补课而已。"深圳综合开辟研究院旅游与地产研究中央主任宋丁告诉期间周报记者。 + I# |/ h2 K$ T3 |& r, u
只管华为回应"从未有筹划将总部搬离深圳"，但人们照旧难免臆测，如许的补课办法，能留住已经成为东莞第一纳税大户的华为吗？
" r( L8 D& c2 F: n4 N @ 空间焦虑与财产焦虑 % [) B1 x9 o I( a5 L) ?
4月2日，陪了深圳人16年的明斯克号航母被拖走了，从深圳东边的沙头角起航，前往浙江舟山。
/ x+ [1 n$ [. C# n3 ^: H 从它原泊地对面的沙头角万达壹海城望已往，海面上空空荡荡；而从它的角度望向岸上的万达壹海城，盐田区本来写进规划的"深圳东部CBD"没有酿成实际，这一片末了成为了住宅区、广场和商业黄金旺铺。 0 }! A. p6 l) D' W
东部的财产发展，近来数年不绝不能令深圳人满意（这从房价差距可以看出）。 / E3 H- k+ g& @0 O
龙岗区近来的一份针对前两月经济分析的陈诉中，焦虑更加显着。
2 C1 r2 N' r0 B; S6 f. U 陈诉写道，"1-2月，华为产值占我区规模以上工业总产值的47%以上，而且产值增速快要40%，比全区程度高出快要25个百分点，若剔除华为，我区规模以上工业总产值则降落14.3%。……2012年，基于业务须要，华为在松山湖注册了华为终端（东莞）有限公司，固然华为核心部门仍在我区，但华为部门业务存在迁走的大概。" . P. |) W$ m/ U4 I$ |6 ~
华为等企业向外探求发展空间，除了业务须要之外，与深圳全市土地和房产代价连续暴涨空间不敷以及东部四区的配套掉队密切相干。
* t$ i2 e4 x9 e( V, o' K; X 据悉，华为2015年在东莞松山湖拿地的楼面价仅为2000多元/平方米，而此时，深圳的均匀地价已经高达数万元。 . T& f" X8 p6 S" g( y2 K! t
深圳市委书记马兴瑞3月2日体现，深圳空间非常小，中央和省里非常附和深圳拓展发展空间，包罗填海55平方公里，陆地整备50平方公里，相当于5年内再造近2/3个福田区。而在《东进方案》中，明确东部的四区，五年内要更新**土地10平方公里，整备开释土地20平方公里以上。 + R" I4 W' m0 x/ [7 P0 Y; t s$ ~
深圳不绝以为自己空间狭窄，与北京、上海相比、与广州等珠三角多数都会相比，又有大量土地属于汗青标题，不能开释。3月初开释出将填海55平方公里的信号之后，深圳又构造召开了"拓展空间保障发展"十大专项办法动员会，夸大土地整备、储备土地清算和都会更新等工作。 0 B1 o* T( M9 f c. s
在如许的空间焦虑之下，深圳还面对着保住改革开放龙头职位所需的高增长目的压力。 ' u, [, b% o7 X( |
4月12日，《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）发布，《纲要》给深圳定下的目的是，2020年深圳GDP将到达2.6万亿元，比2015年的1.75万亿元增长靠近1万亿元。为了实现这一目的，未来5年内，深圳的年均经济增速须要不低于8.2%—即保持一个高于天下均匀程度的增速。 5 K7 @- ]* P0 r- \7 u
深圳市政府显然对"东进"寄予厚望。
2 B, u/ U1 z4 g! g( J7 T0 a" m% n. W, i 海量投入，民生补课
" [9 w' [+ w$ t* h+ H 5月6日，深圳北理莫斯科大学（筹）奠基仪式举行。
/ f3 ^, L& d4 K- Z. R6 S# ? 而在规划中，深圳技能大学（筹）、香港中文大学（深圳）一期工程、深圳国际太空科技学院、北京中医药大学深圳医学院（筹）等正加紧推动，尚有皇家墨尔本理工大学与广州中医药大学、华南理工与美国罗格斯大学、深圳技师学院与德国客尼职业技能教导团体等相助办学正加紧落地。
$ s- \4 S2 r' A6 j8 x0 t* W W: z 这些，都在深圳东进的战略中。 7 m" S6 k4 c" z. P* c
按照《东进方案》深圳将累计投资的1.4万亿元共实行300多个项目，筹划"十三五"期间完成投资5000多亿元。《办法方案》一共在交通建立、财产提升、公共服务、都会发展等4个范畴提出了13项重点任务。
. P( E* s6 M7 G) ~" L# x) K% D; L 《东进方案》中，最显眼的就是这笔1.4万亿元的总投入。深圳2015年的财政收入为7000多亿元，也即深圳在未来五年内，将投入相当于两年财政收入的资金，对东部输血。
& e5 t+ n( G! R$ R9 ?2 k* G7 X 深圳尤其盼望在医疗和教导两块短板上大力大肆投入，并把它们放在生态地区占比巨大的东部。 ( F: p+ N* m6 _) Q' ^
按照规划，到2020年，东部将新增平凡高等学位约4万个，平凡高中学位约7000个。 9 [, z: s2 M; D
医疗方面亦有巨大筹划。深圳筹划投资200亿元以上，在东部地区新增医院床位数约1万张，夺取到2020年东部地区常住生齿千人床位数到达5.3张。萨米国际医疗中央（深圳）、广东省口腔医院深圳分院、平湖医院、大鹏医院、吉华医院、健宁医院等巨大卫生项目将建成；第三人民医院等5家医院改扩建项目将完成；中国医科院深圳质子重离子治疗中央等加快规划建立。"到2020年，引入15个高端医疗团队，建成3家在全省具有影响力的医疗机构，打造30个上风显着、综合竞争力强的省级以上医学重点学科。"
6 b O. K6 E( B 在交通方面，东部将新改建10条战略通道、6条铁路、14条都会轨道。此中，盐田区的地铁8号线。根据规划，8号线一期（莲塘-盐田）要夺取在2020年前开通运营，8号线二期（盐田-大鹏）力图在2020年前建成。
6 T$ p; {3 m6 f5 S" p }# s/ E* _, i 深圳下血本盼望补齐公共建立和民生短板，但在资金投入之下，困难仍旧存在。比方曾经试图建立"华为科技城"终极失败的案例，就凸显了实际中存在的种种复杂环境。 # C& t! j! N6 c( N3 ~
特区外很多地方路都没通
$ B+ q' q2 s- u! @: \, g 与已经刺眼发展了30年的深圳西部相比，深圳东部好像不绝相对暗淡。但现在不一样了，华为、华大基因、比亚迪，以及"深莞惠一体化"概念，让它得到了未来数年的新职位。
) n( p" p+ E3 H# C) v+ A" a+ ^ 郭万达以为，东进战略是深圳发展进入新阶段的结果。"深圳起首发展的是罗湖，然后是南山—这就用掉了改革开放的30年。现在深圳特区外，尚有很多地方路不通，医院都没有—底子办法很掉队；工业有发展，但是条理比力低，即便有投资也是三来一补，难以发展为大的企业。"
% ~* b2 X! J0 r8 J2 n& W; e9 u- X 深圳发展了30年之后，"现在须要这么大的空间了，发展的能量也可以支持这些投入了。"郭万达说。
! g2 g D1 R8 i/ D' v F 郭万达以为，东进战略是深圳在寻求新的发展空间并提升都会竞争力的积极。深圳市政府高财政收入、低负债的财政力气，包管了它有本领举行投入。
$ p# t& x* Y# K2 n 《东进方案》提出，要加快建立东部创新财产带和东部黄金海岸旅游带，强化坂雪岗科技城等巨大财产平台支持作用，建立提升多少规模化专业化财产园区，形成"两带、六平台、多园区"财产发展新格局；到2020年，形成新一代信息技能、新能源等2-3个千亿元级财产集群，以及智能装备、生命康健、港口物流等4-5个500亿元级财产集群，巩固提升深圳"国际科技、财产创新中央"职位，并使东部地区成为"中国**2025"告急的集成创新和财产化基地。 - |! S8 g9 f. C5 d9 \; H
同时，随着**业往东莞、惠州两地发展，在《东进方案》中，还要求"打造深莞惠经济圈（3+2）综合服务核心区、深圳东进功能辐射中枢，负担地区性综合交通枢纽、创新创业服务中央、今世服务业底子及市级文体赛事运动中央的功能。 | 
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发表于 2019-6-26 11:10:13