供给侧布局性改革正不停推进。如今，至少已有山东、安徽等10余个省份出台了供给侧布局性改革的综合性方案和专项方案。$ K8 I; v9 k+ Y
各地方案围绕着“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”五大重点任务举行了摆设，多地明白了去产能、去杠杆的目标，鼓励农民买房成为多地房地产去库存的告急本领，各地还打出“组合拳”以低落企业本钱，并对于本地域的单薄环节，提出了针对性的补齐短板的政策。& ?; a0 q9 O+ p, ^4 X
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多地出台供给侧改革方案 V# C3 `3 B, _6 J3 D$ i
5月16日召开的中心财经向导小组第十三次集会指出，党中心作出推进供给侧布局性改革决议后，各地域各部门认识不停进步、主动开展工作，有关部门出台了一些政策步伐，很多地域研究订定了综合性方案和专项方案，成效徐徐显现。
; `8 R& Q4 J: v, e4 d中新网记者梳剃头现，如今，山东、安徽、浙江、重庆、四川、贵州、广东、湖北等地出台了供给侧布局性改革综合性方案，江苏、上海、天津、甘肃、山西、青海等地出台了详细范畴的专项方案。
$ H Y, K+ y& ]) Z2 U0 O$ n, m5 W# H观察各地的供给侧布局性改革步伐，均围绕着“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”五大重点任务提出详细步伐。如，山东省18日对外公布《关于深入推进供给侧布局性改革的实行意见》，提出了多达40条政策步伐。/ [' ?# Z& w- C) p8 J
7 ?: Z7 R# d3 p4 d去产能6 |$ d8 H! x5 v" n
——多地明白去产能详细目标 j4 M7 p% M& ^
梳理各地的供给侧布局性改革方案，去产能每每被列为重要任务。多地的方案以钢铁、煤炭等行业为重点，明白了压减过剩产能的详细目标。
4 D6 Q5 @6 ^6 f4 j1 V7 l1 I" d a+ Q作为煤炭大省，山西省近期印发《山西省煤炭供给侧布局性改革实行意见》，明白提出“到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上”。/ Q/ @/ }: T1 e+ S( B; y
广东要求，严酷控制产能严肃过剩行业生产本领，将钢铁产能控制在4000万吨以内；湖北提出，压减全省钢铁过剩产能200万吨、煤炭过剩产能800万吨，力图3年完成；江苏明白，2016年退出和压减煤炭产能600万吨，压减钢铁(粗钢)产能400万吨。) L( k; [ _5 L2 G+ ?
在去产能过程中，不少地方提出了清退“僵尸企业”的时间表。如，广东提出，到2018年底，根本实现“僵尸企业”市场出清，到2016年底，全省国有关停企业全部出清；安徽也提出，2018年底，根本实现“僵尸企业”市场出清；湖北明白，力图到2020年，全省僵尸企业根本退出。, p; r' Y H! ]" M7 f4 y, W; Z# \' e
, I( W9 u- m- Q) V: H7 p. l( J去库存
& O/ G0 I) A& O3 \1 E) m" F——鼓励农民进城买房成告急本领
) x& w$ ]' o5 E. j& Q) m国家统计局最新数据表现，4月末，天下商品房待售面积7.27亿平方米。对于房地产去库存，多地在方案中订定了详细的目标。
' i1 z6 H X6 b# ]$ g8 ~9 Z& y安徽提出，到2018年底，全省商品住宅去化周期控制在15个月以内；江苏提出，到2016年底，全省商品房库存规模和住宅类商品房去化周期有显着降落，住宅类商品房库存去化周期力图控制在16个月以内；广东明白，到2018年底，全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米镌汰约12.5%。/ x. c$ C* H# G; h7 @
在明白去库存目标的同时，各地在方案中也提出了发展租赁市场、低落购房本钱等诸多步伐，此中，多地提出鼓励农民进城购房，并给出了一系列鼓励性步伐。3 y) S) z6 r0 B/ f% W8 f; d- o
山东提出，支持农民进城购房。农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠，商品房库存较多的县(市、区)可根据购房付出给予3%-10%的补贴；安徽提出，鼓励农民进城购房，对志愿退宅进城农民购买平常商品住房的，本地政府可给予一次性购房夸奖或其他补贴；四川也表现，鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地现真相况给予一次性奖补。/ ]2 j0 o+ \8 u( \7 J0 O1 q
除了在物质上鼓励农民购房外，一些地域还提出了与子女入学挂钩的政策。如，江苏提出，对农业转移生齿进城购买新建商品房的，各级教导行政主管部门按本地招生入学政策安排厥子女就读。$ h0 L3 u1 Y5 i, K9 w! A
——多地明白扩大直接融资比重目标4 W$ r5 p7 z9 L/ y" o6 C- G0 R
在去杠杆方面，扩大直接融资、低落不良贷款率、防范金融风险成为各地方案的共同要求。
k! u+ D2 o7 i) p" \广东提出，到2018年底，证券、期货机构杠杆率符合干系羁系指标体系要求，保险公司杠杆率全面达标，保持全省银行机构不良贷款占比低于天下均匀程度，直接融资占全部融资金额的比重高出35%，确保金融机构杠杆率控制在公道程度，金融业务重要风险指标到达羁系要求。
" g' B0 k+ o3 @+ C c: h山东则提出，2016年，力图上市挂牌企业累计到达2000家，新增直接融资额高出5000亿元。到2017年底，银行业金融机构不良贷款率低于天下均匀程度；湖北也明白，鼓励企业多渠道、多方式扩大直接融资，力图“十三五”时期全口径直接融资年均增长10%以上。
# ]/ _" m0 y$ Z! P“2018年，全省银行业金融机构杠杆率控制在公道程度，直接融资占全部融资比重力图高出25%，金融业务重要风险指标到达羁系要求。”安徽还要求，有用防范和化解金融风险。连续开展互联网金融风险整治和羁系，增强风险监测预警，妥善处理处罚风险案件，果断守住不发生体系性和地域性金融风险的底线。& f% h" d$ Y6 J4 W1 _* N" p% H
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降本钱
/ v! I5 C9 y$ w( n6 u——各地打出“组合拳”低落企业本钱
! Z$ k' p! J+ Q; D2 j3 ?6 |1 o i在低落实体经济企业本钱方面，各地在方案中均打出“组合拳”，通过低落制度性生意业务本钱、人工本钱、税负本钱、社会保险费、电力和物流本钱等一揽子步伐，切实减轻企业负担。0 u8 J: X) z4 d0 {$ a
“通过降本钱，2016年为全省企业减负700亿元左右”，贵州提出，大幅低落大工业综实用电代价，使本省大工业用电代价成为天下最低的省份之一。
- w: `7 B' ^7 t广东提出，到2016年底为全省企业减负约4000亿元，企业综**本较2014年降落5%—8%。将住房公积金缴存上限从20%低落至12%，缴存基数上限从月均匀工资的5倍低落到3倍。
6 ^% _7 a9 M1 W安徽明白了“到2018年企业综**本比2015年降落5%—8%”的目标，并要求公道确定最低工资标准，调解幅度原则上不高出社会均匀工资增长幅度。' y4 N6 G. `% o- ]. y) ~. T
山东则提出，2016年，通过减税降费为企业减轻本钱负担500亿元左右。各市企业职工根本养老保险单元缴费费率同一降至18%。
: ?( t$ Q& p7 p( _9 e& l$ e; P补短板——随机应变订定针对性目标和步伐
8 l* P/ F* t- Y8 Y* w/ k鉴于各地经济社会发展程度不尽同等，各地在方案中，对于本地域的单薄环节，提出了具有针对性的补齐短板的目标和步伐。2 I% Q- o" G4 T/ o: o
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- z+ u9 Z% L* f- P1 {浙江提出了补齐“五个短板”，包罗补齐生态环境短板、农业农村短板、底子办法短板、公共服务短板、补齐科技创新短板。浙江明白，切实增长科技投入，力图到2020年研发经费付出占地域生产总值比重到达2.8%左右。! |2 k, e" A; b. R
贵州提出，补齐脱贫攻坚短板、底子办法短板、底子办法短板。在脱贫攻坚方面，贵州提出，彻底管理现行标准下493万农村贫困生齿脱贫题目，完成130万农村贫困生齿易地扶贫搬迁。
7 y9 J3 ?, B( h2 @4 l' }补齐短板须要真金白银的投入。江苏明白，启动实行底子办法、民生保障、公共服务、脱贫攻坚、今世农业5大范畴“补短板专项工程”，重点推进200个庞大项目，总投资2.8万亿元。(完)
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发表于 2019-6-26 11:00:16