2月17日，《上海市推进“互联网+”举措实行意见》(以下称《实行意见》)全文公布，提出21个专项举措。
6 L" r7 M" \9 y0 p W 《实行意见》确定的发展目的是，到2018年，实现互联网与经济社会各范畴深度融合，形成有利于互联网创新的宽松制度情况，建立上海互联网发展的上风职位。三大详细目的是，要形成经济发展新动力；营造互联网发展新情况；打造互联网都会新品牌。
, y" I1 }; B" |; B* Z7 I: I! `6 \: k3 c& k- Y4 Y* i3 H
继2015年7月国务院发布“互联网+”举措筹划以来，天下多数省、市、自治区均出台相应实行意见，此次沪版实行意见是较晚公布的一批。21世纪经济报道记者相识到，上述实行意见系在2015年11月23日的上海市当局常务聚会会议上审议通过。
2 y5 Y/ m0 Q1 S( M5 m& q) r- F* _& f# Q! P- i5 T3 S
与多地早已出台的类似意见相比，此次沪版实行意见动作在想象之中，理念却在料想之外。
; D8 ~2 g4 h# v) v# x- @
3 O" [/ J: s; `4 V “这个文件表现了互联网+头脑，它特别提到宽松、开放、包涵的头脑，这也是当局部分的应有之态，对现阶段的上海来说好坏常紧张的。”复旦大学数字与移动管理实行室主任郑磊说。' R% H( u. ?4 k# q6 Y4 R
9 r& T* o! `; J3 x8 r7 ? 夸大宽松、包涵的羁系
) Z& f. u2 o7 j) H* ?8 ?9 r$ n3 r! N) ~7 [# U* { @6 Q
《实行意见》提出，顺应互联网发展趋势，对接国家战略，突出上海互联网产业根本和上风。以创新、开放和包涵的“互联网+”头脑改革创新，打造“互联网+”产业融合新模式和“大众创业、万众创新”的宽松生态情况，服务当局职能厘革和民生改善，实现经济提质增效和转型升级，形成对长三角以致天下的产业辐射动员本领，建立形成上海“互联网+”发展新上风。. B. H& D: V8 q' E5 ], A
% M6 u) i' L0 q9 g/ w. | 意见还提出需求主导、融合创新，资源整合、普惠民生，开放共享、安全有序，宽松情况、创新羁系4个方面原则，在业内人士看来这些理念颇为先辈。
" Q( @( l/ e* z, l0 G) ~% ?' S$ x# j+ }
特别是在宽松情况、创新羁系方面，《实行意见》提出，突破体制机制停滞，营造“互联网+”宽松制度政策情况，放宽融合性产物和服务市场准入，促进创业创新；联合互联网头脑，重构政务服务体系逻辑，创新市场羁系和社会管理。
) h" p+ l3 k3 t- n% v# x" N1 L! ^: r, e( U C3 X. B; L y! Y
在这方面，上海有颇多可圈可点之处，好比国内首张专车牌照就于2015年10月由上海市交通委发出。
+ A% t3 e: O: f! g& w4 K8 K( W7 q3 O* i. u d# q& k# f1 C0 \
业内呼声较高的政务数据开放，上海亦启动较早。21世纪经济报道记者相识到，早在2012年6月，上海就设立天下首个当局数据服务网站——上海市当局数据服务网，包罗经济创建、都会创建、资源情况等11大类数据，可以查询到企业策划非常目次，并于客岁5月升级到2.0版本。4 Z# p# ~5 ~& y( k' p. w
! S3 q! T& p1 _* p
此次意见中对此另有特别摆设。意见提出完满上海市当局数据服务网，形成政务数据资源对外开放的同一流派，促进社会各方对政务数据资源的开发利用；创建面向当局公共服务的大数据平台，提供基于电子政务公共云平台汇聚的数据资源，为辅助决定、统计分析、业务管理等方面提供大数据支持。& c. p$ F7 z; R* y
Y' x. ^4 M8 }2 i" |. H8 P “这阐明上海对于互联网+的明白已经绝不光于技能层面了，而是头脑、模式、流程的全方位创新。”郑磊说。/ w, J8 m. N! V5 }- ^9 G
- u1 B6 R V9 ?$ u# H- d 在他看来，互联网+不是按照既有模式、头脑，装上一个新的技能工具，开个微博或微信就能完成的。互联网+须要全方位的体制机制创新，这就要求羁系者必须有宽松包涵的头脑。( J2 l/ [& W' _5 \
+ n7 \: m( Y; F& u( j2 V
在这方面，上海的决定者们也认识到了。上海市委书记韩正在客岁与马化腾碰面时，叙述了对于互联网+期间当局管理服务厘革的见解。7 H+ M% x1 Y5 p! C, Y5 E
4 p* B8 y! o3 m: E& E1 a# b 韩正说，“互联网+”期间哺咝塌生的新模式、新业态，每每对当局传统的管理服务产生颠覆性的挑衅，而这些挑衅每每超前于各种法规和规范。因此，如安在“互联网+”的期间配景下创新当局管理服务，是各级当局部分必须深入思考研究的紧张课题。" n- Q; X" E& Y V) M; `
7 E4 }+ o7 {& ?* }; i 专项皆规定责任单位2 H; c( ?" V% s; ~9 Z
& {" |# V5 o0 E; z/ c
《实行意见》提出，以客户需求为导向，融合本市制造业、服务业根本上风，深化基于互联网的个性化定制、网络众包、云制造等，贯通和共享全流程数据，创新业务模式，推动交织融合范畴多点突破、融合互动和跨界发展。这在厥后的21个专项中多有表现。
1 }2 G$ R& @' f2 |0 i: l
, y2 a$ t, c0 X$ o' l o 21世纪经济报道记者梳剃头现，同其他已出台相干意见的省市一样，上海确定的这21个专项也充实融合了本地产业根本上风，并表现了公共服务供给、都会管理等方面的诉求，包罗三大类。
J7 i9 Z& Y* Z2 F) d( o/ `4 ]2 ? b4 B9 e) u2 T
起首是与上海的制造业、服务业深度融合的互联网+研发筹划、假造生产、协同制造、供应链、智能终端、能源、金融、电子商务、商贸、文化娱乐、当代农业、新业态和新模式、众创空间等专项。要通过“互联网+”加快经济转型升级，通过与传统产业的深度融合，推动传统产业从要素驱动、投资驱动向创新驱动厘革，做强实体经济，动员产业升级。
2 T: G! w. X% g8 ]! @/ Q3 ~* f6 M
6 x; m1 H" x! i* R; l! L 其次是面向公共服务供给，如互联网+交通、互联网+康健、互联网+教诲等。“互联网+”提拔市民生存品格，互联网向衣食住行等诸多民生范畴加快排泄，整合优化公共资源设置，增长公共服务供给，营造普惠化的移动聪明生存，实现聪明民生、信息惠民。
0 i: S9 X% r" z) l2 y! o* ?/ J3 k( x1 w: X
末了是创建服务型当局，提拔都会管理本领范畴的专项，包罗互联网+公共安全、都会根本办法、电子政务等。“互联网+”推动都会管理创新，借助互联网头脑，推动都会公共安全、根本办法等范畴科学、快速、有用的运行管理，促进互联网与当局关键要素职能的深度融合，助力创建开放、透明、服务型当局，实现当局管理本领当代化。
$ O9 F9 D- d) d0 [" i: N
3 L) z: T$ k% i- [7 K5 B0 k “如今各人对于互联网+还是在探索，上海的这个方案肯定是基于既有实践形成的，而且给明白方向，作为企业来看，大概会给市场一些机遇和启发。”用友团体副总裁兼CIO马杰涛告诉21世纪经济报道记者。6 o5 K3 r& U: _. h
" Q6 U% | e. W7 [" m7 J8 j. Q
实行意见给21个专项举措都规定了详细和谐负责的委、办、局，这些责任单位少则两个，多则七八个。如互联网+电子商务，就涉及到商务委、经济信息化委、发展改革委、工商局、质量技监局、海关、收支境查验检疫局、外汇管理局分局等8家单位。
5 u' D0 A) w! E
1 d/ R' K% x( I, t/ C 业内人士以为，这阐明上海对于各个专项的落实已经有了开端的方向，部分间的协作机制也将趋于成熟。 | 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2019-6-24 00:38:06