天下商业构造(WTO)19日破晓发布的一纸裁决表明，在WTO争端管理机制上，中国正在徐徐进入到一个从未触及的阶段，并在这一最新实验中旗开马到。9 [' a2 j# U8 u8 T" T* z* C
北京时间19日破晓0时(日内瓦时间18日18时)左右，WTO公布了中国诉欧盟钢铁紧固件反倾销步调案实验之诉上诉机构陈诉。中方的态度和主张得到上诉机构的支持，后者再次裁定欧方对中国产物维持至今的反倾销步调违背世贸规则。自此，中方在此案中得到完胜。5 [, Q' g5 f# n" G
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“此案涉及中国企业1000多家，绝大多数是民营企业和中小企业。”谈及这一始于2007年(2007年存案观察)的案件，中国商务部条法司副司长陈福利如是对中新社记者指出。在中国，民营企业和中小企业以吸纳了绝大多数劳动力就业著称。而据相干商会的数据，此案涉及的就业人数更是高出了十万人。
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对于欧方裁决对中国造成的陵犯，尤其是就业方面的陵犯，中方表现“剧烈不满”。自2009年起，也便是欧方公布对中国相干产物征收高达85%的反倾销税的同年，中国便将此案诉诸WTO，并于原审专家组(相当于一审)和上诉阶段(相当于二审，也即终审)接连胜诉。$ T: x* j2 ?5 E) o. C5 R5 u' Q6 j
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“鲜花易谢”。只管被判败诉，欧盟方面并没有打消相干反倾销步调，而是通过再观察维持了上述步调，只是将反倾销税率从85%微降至74.1%。这一税率究竟上仍将中方产物倾轧在欧盟市场之外。
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如上所述，在专家组和上诉阶段这一“通例武器”之外，中国被迫启动了WTO争端管理机制之“非通例武器”——实验之诉。即根据DSU(WTO《关于争端管理规则和步伐的体谅》)，在公道实验期届满后，如果对于被诉方是否实验裁决存在争议，即可通过争端管理步伐举行裁决。这便是19日破晓所公布裁决的由来。1 s' E# u, T4 Z* M4 I2 g. m
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“可以说，此案是中国在WTO争端管理机制中走得最远的、链条最长的一次——我们险些走完了WTO争端管理机制的全过程。”陈福利说。陈福利特别指出，与以往差别，此次诉讼并无履历可循，代表中国对于WTO规则运用更加娴熟。
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/ T9 G# o" W. E3 ]' G" ]% x 陈福利之以是说“险些走完”，是由于此案并未闭幕。沙盘推演之，此次裁定公布后，该案面临三种大概：其一，欧盟取消反倾销步调，使中欧之间相干产物商业情况得到彻底扭转；其二，欧盟发起与中方会商，通过协商，告竣一个双方都能担当的结果；其三，面临裁决，欧盟不予剖析，既不取消反倾销裁定也不会商。
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3 `* q: {+ z5 a% k7 v “如果欧盟既不取消(反倾销裁定)也不会商，那么中国便可在WTO框架下提出抨击哀求。”陈福利先容说。
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- U) u2 S4 K; Q" ~ 陈福利所言不虚。根据DSU，如有关成员未能实验WTO裁决，大概实在验WTO裁决的步调仍然被世贸实验专家组裁定违背规则，则告状方有权向世贸争端管理机构申请中断对有关成员实验实用项下的减让或其他任务，即申请抨击授权。
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显然，这一结果并非为中国所愿见，但如果陵犯连续，中方将被迫运用这一“非通例武器”自卫之。正如商务部条法司负责人19日破晓发布的发言指出，除非欧方打消反倾销步调，“否则中方将保存活着贸构造争端管理框架下接纳进一步办法的权利”。
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正如同没有来由猜疑中方清静管理题目的诚意一样，没有来由低估中方保卫世贸规则和自由商业的勇气。 | 
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发表于 2019-6-23 23:32:54