择要:“只贷不存”政策不绝是困扰小额贷款公司连续发展的紧张题目。针对这个题目,根据国家的相应的政策,试图探索出一条顺应中国国情的小额贷款公司融资门路。
v8 c6 u# U, d2 N 关键词:小额贷款公司;融资;门路浅探
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2008年5月,央行和银监会颠末充实协商连合发布了《关于小额贷款公司试点的引导意见》,为小额贷款公司正名。制止2008年10月,天下已建立小额贷款公司近100家。小额贷款公司的出现顺应了市场融资的必要,是管理中小企业融资困难的可行之道。在小额贷款公司繁荣发展的背后,“只存不贷”的政策始终制约着小额贷款公司的发展。
) h$ w' |7 a+ t% e/ _ 一是身份缺失。在银监会发布的《小额贷款公司引导意见》中,对小额贷款公司的法律职位做了规定:小额贷款公司是由天然人、企业法人与其他社会构造投资设立、不吸取公众存款,策划小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司在法律上只是有限公司,不是金融机构,不能吸取公众存款。由于严格限定为“只贷不存”的公司,导致小额贷款公司既依托于《公司法》,又在《公司法》中无章可循,作为一类策划特殊产物的公司,在现行的《公司法》中,没有对涉及贷款类业务的公司规定。另一方面,由于它并不策划存款,以是银监会以为它也不属于金融机构。试点机构在初期都是按照金融机构的发展模式来规划的,但在实践中发现短期内得到正式“名分”却并不轻易。这种“身份缺失”制约着小额贷款公司的连续发展:一方面小额贷款公司难以照搬金融机构的资金获取和运用渠道;另一方面也难以享受政策优惠和支持,如小额贷款公司仍然按照平常公司来缴纳所得税和业务税,而农村名誉社在这两项都享受国家优惠政策予以减免。 % r! T n) |: F V" d0 \
二是羁系虚置。羁系虚置是由第一个题目“身份缺失”直接引致的,在第一个题目中提到的那样,《公司法》中没有专门针对小额贷款公司的规定,而银监会又不将其纳入羁系体系,这就直接导致了对小额贷款公司的羁系存在如许或那样的题目。小额贷款公司根据现在的试点环境,紧张由本地当局构成试点管理办公室推行对小额贷款企业的市场羁系职责,银监部分迄今为止尚未参与小额贷款公司的羁系。当前各试点建立的地方当局各部分联席的管理办公室不具有行政主体资格,羁系也轻易情势化,轻易造成羁系过程中的一系列题目。
8 _) J! R- f7 Q) V/ c 三是资金匮乏。这个题目已经危及到了它的连续生存。在“只贷不存”的条件下,现在小额贷款公司的资金泉源有三个途径:全部者权益,捐赠资金,单一泉源的批发资金。但是无论哪一种途径,都面临着现实的筹资困难。起首,由于资源的逐利性,以是捐赠资金不大概太多;其次,受制于商业银行的一些限定,小额贷款公司无法从正规金融机构批发资金,只能转向一样平常机构。由于一样平常机构对委托资金的回报率要求很高,会抬高小额贷款公司的资源,此种资金也不大概成为小额贷款公司紧张的资金泉源;第三,由于前两种资金泉源的限定,小额贷款公司现在紧张依靠自有资源金来开展贷款业务。但是,依靠股东增资和恒久的分红截流,并不是恒久之计。由于股东都有自己的企业,也必要发展强盛的资金,不大概无穷定地投入资金。资源金的严峻不敷,导致小额贷款公司无法根据市场需求订定发展规划,面临日益扩大的市场规模,大多数小额贷款公司是心有余而力不敷,只能死卡着资源金和利润来订定贷款规模,无法满足更多客户的贷款需求。 转 |