版权： 作者 高翔 泉源 上海证券报 ID:shzqbwx 原文名《市场出清温州样本》
% `% a+ v& Q/ Q1 l! e为什么中国企业陷入逆境的时间，老板起首想的是跑路,而不是停业？！渴望此文可以解答这个标题......
/ L& t1 f4 D: Z' G5 E' M4 a3 W在去产能和防风险的大配景下，无法继续生存的企业须要退出市场。如能有序退出，有利于盘活资源，实现经济新旧动能的转换；如无序出清，则经济秩序受损，也无法防止金融风险伸张。 停业法，被称为“市场经济宪法”。我国新《企业停业法》于2007年6月1日实验，为企业提供了停业整理、停业重整和停业息争三种途径，是实现市场有序出清的法治化制度安排。尤其是停业重整制度，将债务清偿和企业救济两个目的有机联合起来，有利于更好地平衡债权人掩护与企业经济代价最大化两大目的。 履历了金融风波和房价几近腰斩的温州，迫切须要实现市场有效出清。上证报记者克日在温州调研获悉，对于筹谋无望的过剩或落后产能企业，温州法院通过停业整理使其有序退出市场，相称于摒挡危困企业的后事，使其“安乐死”；而对于尚有渴望的困难企业，则通过重整步伐举行救济和重组，最大限度生存和提升逆境企业的经济代价，相称于给重症患者打了一剂“强心针”，如能对症下药，可死去活来，停业不破业。 企业停业，牵一发而动满身，是体系性工程。我国的停业制度尚不美满，停业重整企业的名誉修复、税收政策、审判机制以及怎样更好地变更银行的积极性等标题，颠末温州的实践也愈发凸显。0 A* G& F3 J: a6 O3 ?% U
停业重整让多家企业死去活来
5 K0 W/ N2 x% r5 G包罗信泰团体在内，在2013年到2015年，温州共有25家企业通过停业重整的方式实现了新生. D! x1 K% a. h% s f
2011年9月20日，逐日每夜被钱所困扰的温州“眼镜大王”、信泰团体董事长胡福林终于决定出走。他怀揣2000美元现金，登上了从上海飞往美国的航班。彼时，他已还不上银行贷款，民间资金也早已只收不贷，债权人天天上门讨债。 在奥康团体董事长、温州工商联主席王振涛等人的斡旋下，以及得到政府“不逼债”的答应后，胡福林踏上了返国之路。信泰团体重整乐成后，他在电视上说：“与其跑路，不如申请停业掩护。” 包罗信泰团体在内，在2013年到2015年，温州共有25家企业通过停业重整的方式实现了新生。2007年《企业停业法》实验后，在停业整理、停业息争这两大制度的底子上，正式引入了第三种制度——停业重整。 温州市中级人民法院院长徐建新对记者表现：“对于规模小、债权债务关系简朴、筹谋无望的中小企业，法院可以通过停业整理实现有序退出。而停业重整，毕竟上是对企业的掩护。一方面，一旦进入停业步伐，对该企业的告状和实验都要停止，根据企业剩余财产的代价对债权人举行公平有序的清偿；另一方面，通过引入战略投资者，使企业得到新生。” 温州海鹤药业，其前身是创办于清康熙九年的叶同仁堂，是浙南地域唯一的中成药制药企业，拥有51个药准字批文，其生产的左金丸在浙南地域家喻户晓，“海鹤”的品牌在温州的认可度也很高。 从2011年起，海鹤药业的股东因大量举借民间借贷，并由海鹤药业提供包管，导致海鹤药业资金链断裂，企业生产处于半瘫痪状态，贩卖网络急剧萎缩。这家老字号，已在倒闭的边沿。 温州状师协会会长、停业人管理协会光荣会长周光地点的浙江光正大状师事件所，厥后被法院指定为海鹤药业停业重整的管理人。继续企业时，海鹤药业账户上只有现金2万元。 他追念说：“我们继续后，我对管理层说，生产要继续，进来的资金我包管不让民间债权人拿走，做到封闭式生产。另一方面，向500多家大型药企发出要约约请函。企业的产物有肯定市场，假如进入停业整理，340多年的‘老字号’就要毁于一旦了。” 在引入战略投资人之前，在法院的主持下，经多方协商与沟通，通过了如下债务清偿方案：对于包管债权、职工债权、税收债权、工程款优先债权均按100%清偿比例清偿；对于平凡债权，确定了债转股以及部门资产变现两种方式的清偿思绪。在详细操纵时，将海鹤药业除GMP（药品生产质量管理规范）认证、51个药准字批文以及“海鹤”品牌等无形资产之外的其他资产及债务举行团体剥离，此中一部门资产举行变卖以清偿债务。对于选择以资产变现方式受偿的平凡债权人，其债权受偿率约为7.64%。对于选择债转股的平凡债权人，其以零对价向原股东购买股权，并将其债权转化为相应比例的出资。至此，海鹤药业已实现债务的有效隔离，为引入战略投资者做好了预备。 2014年8月，颠末公开竞价，北京新美福瑞医药有限公司以3550万元的代价竞得了海鹤药业100%的股权，承接了GMP（药品生产质量管理规范）认证、51个药准字批文以及“海鹤”品牌等无形资产。 新的战略投资者进驻后，承租了海鹤药业的厂房和生产装备，并投入了约1200万元举行GMP认证以及生产环境的改造。如今，海鹤药业运转正常，已经扭亏为盈，最大债权银行浙商银行7000多万的本金已收回6000多万。 只管已资不抵债，但海鹤拥有品牌和药准字批文等无形资产，而温州中城创建团体拥有的是温州地域唯一的房屋工程总承包特级资质。2013年，中城团体在银行的贷款一连逾期，为工程的垫资已经高出2亿元，还因包管为信泰团体代偿了6000多万。资产已不敷以清偿全部债务。 颠末停业重整，中城团体已更名为温州城建团体。团体新董事长汪一新表现：“我做修建也十几年了，公司拥有的是二级资质。接办中城，看重的就是特级资质，可以说圆了我的‘特级梦’。”
3 Y# D5 l) Z& H' v, T《企业停业法》实验环境不乐观
9 F8 U/ [7 m% c* Z0 F: |" _4 o+ b 2007年至2013年，天下法院受理停业企业数目出现渐渐淘汰的态势，这并不是讨环境有多乐观，而是阐明企业退出市场机制非常紊乱( X; S/ Q) `( ?9 H
查验一部法律的尺度，是看它有没有在实践中得到广泛应用。然而，从这一尺度看，2007年《企业停业法》实验后好像并未到达其立法目的。 2007年至2013年，天下法院受理停业企业数目分别为3817件、3139件、3128件、3567件、2531件、2100件和1998件，出现渐渐淘汰的态势，乃至不如2007年《企业停业法》实验前。 针对这一征象，最高人民法院相干负责人2012年在“第五届天下停业法论坛”上指出：“企业申请停业案件未大幅增长，这并不是讨环境有多乐观，而是阐明企业退出市场机制非常紊乱。” 这一征象在温州显得尤为突出和迫切。以胡福林的出走为标志性变乱，温州于2011年秋季发作了民间金融危急，大量民企资金链断裂、资不抵债，导致制止筹谋或濒临停产。可其时绝大多数的温企并没有选择停业来退出市场。 数据表现，2007年到2012年，温州工商部门共注销了22481家企业，被吊销业务执照的有25213家企业，但温州全市法院受理的企业停业案件数目仅为51件。 仅在2012年，就有9000家企业注销工商登记。“温州万家企业停业难”的说法不胫而走。 如无法实现有序退出市场，温州就很难从金融风波中走出来。英国亚当斯密智库在2013年曾发布陈诉，称英国其时的僵尸企业高出10万家，它们制止新的、更好的企业进入市场。它们粉碎竞争力、淘汰生产力，并拖累整个经济增速。如不能有效处理，或导致英国出现“失去的十年”。 但在传统文化中，“停业”是一个灰心的经济词汇，在人们旧有观念中与“债台高筑”、“败尽家业”险些是同义词。 徐建新坦言：“早先，企业主不乐意停业，以为丢面子，保住这个壳，还能去融资，好死不如赖在世。一些地方政府也不继续停业，以为企业大量停业就是其政绩停业。法院对停业也有畏难感情，停业案件通常非常复杂，相称于几十件乃至上百件平凡案件。” 银行作为许多企业的最大债权人，通常甘心自己走司法步伐实现抵押权，也不乐意企业走停业步伐。假如进入停业步伐，银行对于抵押物的处理须要债权人大会表决，而一些平凡债权人会刻意拦阻，投反对票。而停业案件动辄2到3年的审理周期也不能满足银行快速处理的需求。别的，地方分行加入停业案件，还需层层报至总行审批。 一位不肯具名的股份制银行高管对上证报记者表现：“说实话，银行对于停业的积极性不高，假如已经进入司法步伐，我们照旧更乐意自己去追偿债权，除非发现企业有显着的资产转移猜疑。”
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发表于 2019-6-14 00:51:57