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国企:中国巨人的阿喀琉斯之踵(深度好文)

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发表于 2019-6-14 00:55:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
一、" k5 E/ Z( I$ e% w
古希腊神话里有很多好汉,但唯逐一个百战百胜的战神是阿喀琉斯。他是凡人珀琉斯和仙颜仙女忒提斯的儿子。他的母亲忒提斯为了让儿子炼成“金钟罩”,在他刚出生时就将其倒提着浸进冥河,使其能刀枪不入。但遗憾的是,因冥河水流湍急,忒提斯捏着他的脚后跟不敢放手,阿喀琉斯被母亲捏住的脚后跟不慎露在水外,浑身留下了惟逐一处“死穴”。- {, B2 j7 ^; u9 n/ B+ L1 V8 a" E5 A
长大后,阿喀琉斯作战英勇无比,百战百胜,但在猛烈的特洛伊战争中,未尝败绩的阿喀琉斯被太阳神阿波罗一箭射中脚踵而亡。?  g( ~+ r9 [$ U  [- G
二、5 R% }" R+ U9 E0 V- v+ }, [- g: o2 D
翻开天下文明史,中国不绝都是一个巨人* M# k, V, {& C7 ?1 r  {. r
不绝到15世纪(文艺复兴前),欧洲仍处在中世纪的无知暗中中。哪怕到十九世纪初,中国经济险些已经原地踏步停滞了500年,但嘉庆年间(1820年)时,中国GDP仍到达了环球约1/3的峰值。?(数据泉源:安格斯·麦迪森《天下经济千年史》)
" y% s# l! o" [; k险些在已往2000年的时间里,中国都是天下各国都难以望其项背的头号强国。
/ ~" @$ E; r1 s; K2 p) D$ ~但,已往200年,我们做了一次自由落体式的高台跳水:1820年美国GDP占环球比重只有1.8%,但自此之后平静洋两岸的两个国家今后走上了大相径庭的发展之路。中国一落千丈,GDP环球占比的“K线图”一起无反弹跳水,不绝降落到二十世纪50年代的4%,而美国则从1.8%的占比,在短短200年内上升到约环球的1/3。
, L' U# E: y8 q  f封建统治阶级为了维持统治,刻意愚民弱民,闭关锁国,错过了天下工业革命海潮,无疑是已往200年中国高台跳水的焦点缘故起因之一。但在新中国开国后,还以这个来由来为本身开脱,就说不已往了:开国以来,除了开国初的那三十年在穷折腾,之后我们简直在敞开度量,拥抱天下。
5 b! e5 M+ Q3 h' Q% ?) Q) j  B只管已往三十年,我们取得了年均双位数的GDP增长,但实在我们每个人都心知肚明:- V) C: w/ v( w( [" t
我们实在走得很辛劳、很辛劳,以致很多范畴在一遍遍重复、循环和循环——以中国人的勤扒苦做、创造力以及对产业的渴望,我们本来可以做得更好。  g1 \- J" j3 D/ y" Y- I
中国巨人的阿喀琉斯之踵在那里?
% V! P1 E' E- U# F/ A3 _: |三、
3 z  {, g  d* H4 `# P, B+ Q中国财务部26日发布数据,本年一季度国企业务利润总额同比降落13.8%。此中,央企同比降落13.2%,地方国企同比降落15.8%,国有经济占比巨大的辽宁省,一季度GDP出现负增长。与此同时,据媒体报道:
( I, x, |  Q2 \( e: a5 ^( p1 `一批国企员工无工资可发,无工作可做;一批生产就亏损,但停产死得更快的国营钢铁企业则又重新点火规复生产;一批国企以致央企债务违约;
6 q% J4 Q( Z8 r前度刘郎今又来,你有没有一种今夕何夕,似曾相识的循环感?9 ~! n' E; K6 t
差不多20年前(上世纪90年代末),我们面临着同样的题目:国企题目积重难返,面临严肃逆境。总理朱镕基抱着“不管前面是地雷阵照旧万丈深渊,我将不屈不挠,当仁不让,经心全意,死而后已”的刻意,顶着一批职工下岗的压力,以雷霆本领,举行了大刀阔斧的改革,通过“抓大放小”、“股份制改造”、“吞并停业”、“停止重复创建、扫除产能过剩”、“裁撤冗员”等改革,实现了国企“三年脱困”(1998年、1999年和2000年)的目标,也相当程度上扭转了国企大面积亏损的题目(见下图,数据泉源:CEIC)。
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从上图可以清楚看出两个分水岭(见图中竖线):
0 O9 d0 I; N# s8 \2 t) ]3 g1、1997年;朱镕基98年的国企改革后,国企在整个工业企业利润中的占比直线上升,之后维持了约十年;2、2007年;国企在整个工业企业利润总额中的占比,又开始灵敏跳水,到本日以致面临着批量亏损和停业的逆境;
7 k9 p9 i+ j; J3 {/ u0 N1 J这是一个坑:短短20年后,我们又跌回到了坑里。( Y7 E- h7 ^' j1 u' X6 N9 N
而且,这次情况好像更严肃——高大上的央企抛却名誉,直接债务违约,在新中国经济史上是不可想象的事。3 U# r: a: v4 Y5 R
四、3 c% \& p6 o/ h* n
格隆实在不绝有如许一个疑问:我们真的须要国企吗?大概说,我们须要那么多国企吗?) f1 b) Q; N/ z
数据体现,国企占用了中国全社会70%的资源,即我国国有企业资产占全社会企业资产的比重约为70%左右,但只创造了约莫30%的GDP。来自各种差别角度的数据分析均表明,70%的国有资产比重和30%的GDP比重,靠近现实情况。
, c. [  \, G: c: H0 a$ w思量到1978年改革开放开始的时间,我国国有企业资产占全社会企业资产的比重约为90%左右(别的10%的比重为团体全部制企业资产),颠末了38年时间,到了现在,这一比重仍旧高达70%,年均只降落0.4个百分点稍多,以是,批评中国经济,以致险些中国的全部题目,险些都绕不开一个特别对象:公有制下的国企。
& M' r6 X6 b9 P) O! [0 f  ?" e* V/ K究竟上,公有制并不是一个很严酷的经济学概念,从产权天生排他的经济属性看,产权天然是无法公有的,除非它是公共服务类物品。我们所谓的公有制,从经济学角度,只是一个产权署理全部制:少部分人取代大众占据、运营与处理相干产权,而国企,就是这种“特别产权安排”的载体。
9 B( E; U- L# {; F这里有一个非常显着的逻辑悖论:假如我们须要国企是为了包管公有制,包管各人过上好日子,包管各人有份,但究竟上这些国企却又无时无刻不在与民争利,到头了,还多数人都没份。
  l7 C4 R6 u2 V# x5 I# o你能告诉我,中国有多少人漂泊陌头,有多少人老无所依?假如国企是各人有份的公有资产,在他们衣衫褴褛、食不果腹、流浪陌头的时间,他们有没有权利把属于他们的那一份拿走?
7 D% j) [5 h/ _6 e很显然,不可。5 m4 G' a% E6 }" c" z: w( V
以是,从单纯从经济学角度,国企这种产权架构安排,本身就是一个自相抵牾的悖论,用20世纪最巨大经济学家弗里德曼的经典叙述:花本身的钱办本身的事,既讲节省,又讲效果;花本身的钱,办别人的事,只讲节省,不讲效果;花别人的钱,办本身的事,只讲效果,不讲节省;花别人的钱办别人的事,既不讲效果,又不讲节省。”: D9 p$ Q5 l1 E; r, L1 h
国企的产权安排,属于弗里德曼说的末了一种情况:花别人的钱办别人的事。这对资源分配机制、产业创造机制、产业分配机制都是一种确定的寻衅与粉碎。
& t. U, H% B9 P- H! Q* S实证数据能充实证实这一点(见下图,数据泉源CEIC):?
) H" O/ @8 I# `; O  ~; F上图的ROE(净资产收益率)数据体现,朱镕基1998年的改革,一度让国企的红利本领(ROE,黄线)逐步靠近民企的程度(红线),但2007年后又再度拉开并连续扩大,哪怕2008年当局的4万亿大部分投向了国企。思量到国企在红利本领方面分化严肃(存在着显着的“肥尾分布”,少数国企占据了国企团体利润的大部分,2007年、2008年、2009年和2010年利润排前10位的央企占全部央企利润的64.45%、72.97%、65.11%和61.05%),以是这种差距大概比我们上图体现的更严肃。
- H, R- |  F7 l! K经济效益不可,那社会效益呢?好比,办理就业方面??
& D6 B4 s; g4 t, J9 D( o3 L上图(数据泉源:CEIC)体现,现在非国企从业人数占到全部就业生齿的50%以上。按新增就业生齿盘算,在国企占用了大量的金融及别的资源(80%左右的新增银行贷款流向了国有部分)情况下,1997年以来国有部分为经济创造的新就业岗位数目险些为零。" i6 P# q" x" Q: W  F5 W" `1 o
五、# @" Q! n- i& y9 m) E: S; [
究竟上,在市场经济体系国家,也不是没有实验过国企的玩法,好比,大英帝国(实在中国很多做法,都有舶来品的怀疑)。0 w8 C6 F! P5 y" f; p+ d! D
还记得那部获奥斯卡奖的影戏《英国病人 (English Patient)》吗?
6 _0 M% c. ^( W/ T" p与自开国起就富于私有化传统、国有经济占比不绝不大的美国差别,英国是个富于国有化传统的国家,在险些是“国企私有化”代名词的“撒切尔主义”盛行之前,英国以致存在寿命近500年的“祖爷爷级”国企(如英国皇家邮政Royal Mail建立于公元1516年)。不但云云,西欧是民主社会主义的发源地,二次大战造成的粉碎,加上人们对贫富分化、阶级抵牾的恐惊,令战后福利社会制度和民主社会主义理念成为西欧的主流头脑,“从摇篮到坟墓”的福利主义成为天经地义的公平社会构成尺度,二战后英国工党异军突起,并先后推动了两轮(1945-1951、1964-1979)大规模国有化改革,银行、航空、交通运输、电力、军工等关键范畴的企业纷纷被整合成大型国有化团体,国企化、国有化在英国是一个绝对“政治精确”的大趋势。
. ]1 `' i* ~5 o至1979年撒切尔夫人上台,英国有英国航宇公司(BAE)、英国电讯公司、英国石油公司(BP)英国钢铁公司、英国自来水公司重要国有企业32家,别的国有企业44家,国企产值占GDP比重11.5%,国企投资占天下总投资比重10%,国企雇员多达150万以上,可谓积重难返。5 K3 ]  C7 Z7 f* r
但这种玩法灵敏导致了政企不分、服从低下、挤占过多资金和资源、加速通胀等所谓的“英国病”。战后数十年间,英国病日益严肃,以致有人断言它将是第一个从发达国家退回到发展中的国家。
7 \$ V) N5 v6 Z2 B幸亏,英国其时有撒切尔夫人。?
( {4 ~! H- X( F4 ~/ B% d. R1 ?撒切尔夫人险些是再造了英国——但是对于迢遥的中国而言,除了津津乐道她在人民大会堂前戏剧性的摔跤之外,很少有人去点检她的政治遗产尤其是经济步调——尤其在当今中国经济已经是最经典“滞涨”特性的情况下。3 A+ y: L+ S# f  I8 v9 Z  E
撒切尔的做法并不复杂,更多的是须要勇气与刻意:大刀阔斧对国内各大国有企业和把持部分举行私有化。除了铁路、邮政两个体系外,险些全部关键部分的关键国有企业都被列为私有化目标。采取的私有化情势,则包罗团体出售、拆分售股给公司员工和上市三种。通过采取私有化这个“战后英国经济和工业结构最巨大、最激进改革之一”,英国到达了通过用市场调治取代当局和文官制度直接干预经济活动,进步经济服从,增长市场竞争,终极创建起各人拥有股票的“股东社会”的目标。
" v: d, A: q, q$ ]+ g+ B5 G“当局不能办理题目,它本身就是题目”,这是里根的名言。撒切尔夫人不但重整了英国经济,使之重新回归天下舞台中心,更与对岸的里根总同一起向众人证实:自由市场制度简直仍旧是最不坏的制度。
' f! f3 b, W. _9 p这对于面临多重转型的中国改革,没有参考代价?
2 Q3 n, F1 d+ B2 d, h2 w六、5 Z& o$ ~  S) W# o  v
我们重新回到前面格隆的那两个疑问:1、我们真须要国企吗?2、大概说,我们须要那么多国企吗?
# {5 r) ?$ H4 @/ Y4 G“国企改革”实在从来都是中国经济运行过程中反复的话题,无疑也是近来一年曝光率最高的一个词。5 l+ f% W( h& @: [+ d* O
这很讽刺,由于反复改革,只能分析题目从来就没有真正办理,而且:7 _" N* D% G) t3 n1 I6 t
1、国企是资源市场寄予厚望,就指望靠它的改革给经济和资源市场带来突破口的抓手2、国企同时又是当局深度到场和掌控经济的抓手" L! p. W5 M. m8 J6 D5 h1 q
很显着,一柄剑只有一个剑柄,不大概同时被两个人抓牢在手里——这也注定了国企改革盛名之下,多半难过重负!9 |6 ?0 I0 L; p* z0 ~
哲学讨论有两个意思雷同的词:屁股决定脑袋,路径依赖。' W. i% D7 G+ k! m6 @# f; w
当你坐在凳子上的时间,你会以为哪家国企都告急,哪家都不可或缺。哪怕你是躺着数钱的银行,你也会以为本身是弱势群体。5 N1 u1 s& ~5 z: d" f8 j
假如你试着把屁股从凳子上挪开,像格隆一样,做一次客观的观看,你会发现,于经济体系而言,占用了太多、太多经济资源的大多数国企,不是贫苦办理者(trouble shooter),而是贫苦制造者(trouble maker)。$ V7 v- F  X& ^+ l: o
究竟上,很多时间,我们要迈出去的腿,就由于国企这个横亘在眼前的庞然大物,又不得不被迫缩返来,然后试图绕路绕已往,很多事故就是在这种退缩中功败垂成的:由于担心国企停业、职工大面积下岗等压力,我们近期不得不采取了两个很匪夷所思的做法:
: Y8 I7 t6 |% K# j一是重新回到保国企不死(至少绝大多数不死)的老路;二是对产能镌汰,各省按比例下指标,而不是天下一盘棋,优胜劣汰;
! g  f0 a2 Z" S; q& U$ ?这即是公布去产能的“供给侧”改革根本被放弃。9 C# H* \9 }  `, s9 ]5 F
说国企绑架了中国经济,并不外分。
) m& _( V( E8 L# M3 u# _3 F现实上,纵然须要,我们也完全不须要那么多国企。国企占比从现在的70%,减低到33.3%的控股比例,丝绝不会影响中国的公有制职位与赤色本质。
& |3 G2 }" W! E5 T4 ^: N很显然,国企是中国经济,以致中国崛起绕不外的一道坎,一座山,除了超过,没有其他办法。绥靖与妥协,只会导致我们的诸多改革进入一遍又一遍的循环循环。?(愚公移山图—徐悲鸿); s- h" @' [5 H8 @- C" T  V
清除了阿喀琉斯之踵,中国才大概成为一个真正的巨人。
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