信息量很大！从国务院对城市总规的批复，看中国城市的真实排名！

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-14 00:49:07

这段时间都在外貌跑，本日才得空做了如许一篇文章。文章来由是国务院日前对广州都会总体规划的批复，定调颇高，让广州媒体感受到久违的正能量。那么，其他都会的批复都是怎样的？

另有，究竟哪些都会的总体规划必须经国务院批复呢？

城乡规划法规定，直辖市、省会都会以及国务院确定的都会，其总体规划必须上报国务院批复。此中，“国务院确定的都会”一样平常是指操持单列市、汗青文化名城、都会生齿凌驾100万，以及国务院以为告急的都会。

以是，一个都会的总体规划若能被国务院批复，这起首就是一种身份与职位的表现。

《国务院关于都会总体规划的批复》，可以当作是中央对一个都会的总体功能定位，其用词精准考究、内在深刻，从中也允许以窥伺出中央心目中的都会排名。

给北京的定位：

“北京市是中华人民共和国的都城，是天下的政治中央、文化中央，是天下著名的古都和今世国际都会。
3 q( b @! R% f1 Y9 i& b, x4 M北京都会的发展创建……表现为中央党、政、军领导构造的工作服务，为国家的国际来往服务，为科技和教导发展服务。”

给上海的定位：

上海市是我国直辖市之一，天下告急的经济中央。8 V3 d; I8 O/ }5 J' b6 ^$ K/ B
把将上海创建成为经济繁荣、社会文明、环境精美的“国际多数市”，国际经济、金融、商业、航运中央之一。

给天津的定位：

天津市是环渤海地区的经济中央。将天津市徐徐创建成为经济繁荣、社会文明、科教发达、办法美满、环境精美的“国际港口都会”，北方经济中央和生态都会。

给重庆的定位：

重庆市是我国告急的中央都会之一，国家汗青文化名城，长江上游地区经济中央，国家告急的今世制造业基地，西南地区综合交通枢纽。

给广州的定位：

广州是广东省省会、国家汗青文化名城，我国告急的中央都会、国际商贸中央和综合交通枢纽。

给深圳的定位：

深圳市是我国的经济特区，天下性经济中央都会和国际化都会。

给武汉的定位：

武汉市是湖北省省会，国家汗青文化名城，我国中部地区的中央都会，天下告急的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。

给成都的定位：

成都是四川省省会，国家汗青文化名城，国家告急的高新技能财产基地、商贸物流中央和综合交通枢纽，西部地区告急的中央都会。

给南京的定位：

南京是著名古都、江苏省省会、长江鄙俚告急的中央都会。

给杭州的定位：

杭州是浙江省省会和全省经济、文化、科教中央，长江三角洲中央都会之一。

苏州（待批）：

苏州市是国家汗青文化名城和告急的风景旅游都会，是长江三角洲告急的中央都会之一。

给宁波的定位：

宁波是我国东南沿海告急的港口都会、长江三角洲南翼经济中央、国家汗青文化名城。

给郑州的定位：

郑州是河南省省会，国家汗青文化名城，我国中部地区告急的中央都会，国家告急的综合交通枢纽。

给长沙的定位：

长沙是湖南省省会，长江中游地区告急的中央都会，国家汗青文化名城。

合肥（待批）：

合肥是安徽省省会，天下告急的科研教导基地、今世制造业基地和地区性交通枢纽，长江中鄙俚告急的中央都会之一。

给南昌的定位：

南昌市是江西省省会，长江中游地区告急的中央都会，国家汗青文化名城。

给石家庄的定位：

石家庄市是河北省省会、京津冀地区告急的中央都会之一。

给西安的定位：

西安市是陕西省省会，国家告急的科研、教导和工业基地，我国西部地区告急的中央都会，国家汗青文化名城。

给兰州的定位：

兰州是甘肃省省会，西北地区告急的工业基地和综合交通枢纽，西部地区告急的中央都会之一，丝绸之路经济带的告急节点都会。

给沈阳的定位：

沈阳市是辽宁省省会，东北地区的中央都会，天下告急的工业基地。

给大连的定位：

大连是我国北方沿海告急的中央都会和港口、旅游都会。

给长春的定位：

长春市是吉林省省会，东北地区中央都会之一，我国告急的工业基地都会。

给哈尔滨的定位：

哈尔滨是黑龙江省省会，我国东北地区告急的中央都会，国家告急的制造业基地，国家汗青文化名城。

给青岛的定位：

青岛是我国沿海告急中央都会和滨海度假旅游都会、国际性港口都会、国家汗青文化名城。

济南（待批）：

山东省省会，著名的泉城和国家汗青文化名城，环渤海地区南翼和黄河中鄙俚地区的中央都会。

给厦门的定位：

厦门是我国经济特区，东南沿海告急的中央都会、港口及风景旅游都会。" J& {4 r2 M1 E% [5 B
徐徐把厦门市……在促进两岸共同发展、创建21世纪海上丝绸之路中发挥流派作用。

给福州的定位：

福州是福建省省会、海峡西岸经济区中央都会之一、国家汗青文化名城、滨江滨海生态园林都会。

给南宁的定位：

南宁市是广西壮族自治区首府，北部湾经济区中央都会，我国西南地区毗连出海通道的综合交通枢纽。

给珠海的定位：

珠海是我国经济特区，珠江口西岸核心都会和滨海风景旅游都会……徐徐把珠海市创建成为经济繁荣、社会调和、生态良好、特色光显的今世化都会。

湛江（待批）：

中国南边大港和告急海洋服务基地，环北部湾地区中央都会之一，广东省域副中央都会，宜居宜业宜游的生态型海湾都会。

解读一下：

1、哪些都会被赋予了“天下性”职能？

在国务院的批复中，明确赋予“天下性”职能的都会是北京上海广州深圳重庆，北京是天下性的政治与文化中央，上海与深圳均为“天下性经济中央”，广州与重庆的表述均为“我国告急的中央都会”。

不外，在住建部2010年发布的《天下城镇体系规划纲要（2010-2020年）》，被定位为国家中央都会的有五个，分别是北京上海天津重庆与广州。这个版本的传阅率更广。

2、哪些被定性为“天下性经济中央”？

明确赋予“天下性经济中央”的都会只有两个，一个是上海，一个是深圳。但上海的功能更全面，涵盖了金融、经济、航运与商业等多个功能，深圳更侧重于科技创新。

3、哪些被定位为国际化都会？

明确赋予“国际化”功能的都会是北上广深。北京是国际来往中央，上海是国际经济、金融、商业与航运中央，广州是国际商贸中央，深圳的表述则比力暗昧，是“国际化都会”——这也是深圳的都会总体规划初次被赋予国际化都会的表述。

4、哪些被定位为地区中央都会？

在国务院的批复中，大地区的中央都会共有4个。

天津是环渤海地区的经济中央都会，武汉是中部地区的中央都会，沈阳是东北地区的中央都会，成都是西部地区的中央都会。

中部地区的郑州、西安分别被定位为“中部地区告急的中央都会”与“西部地区告急的中央都会”，比之武汉、成都分别多了一个限定词“告急的”；长沙、合肥、南昌则不打中部牌，直接打长江牌，分别冠以长江中游大概中鄙俚告急的中央都会。

东北地区的哈尔滨被定位为“东北地区告急的中央都会”，长春是“东北地区的中央都会之一”，都比沈阳的表述（东北地区的中央都会）多了一个限定词；不停被誉为东北经济桥头堡的大连，则没有打东北牌，而是打海洋牌——北方沿海告急的中央都会。

长三角地区的杭州、苏州、宁波均被定位为长三角的中央都会之一，南京则打的是长江牌，被定位为长江鄙俚告急的中央都会。

福建的厦门被定位为东南沿海告急的中央都会，福州则被定位为海峡西岸的中央都会之一。由于“东南沿海”的范畴大于“海峡西岸”，且厦门还被定位为“在21世纪海上丝绸之路中发挥流派作用”，可见厦门的定位要高于福州。

别的，珠海被定位为珠江西岸的核心都会，湛江则盼望定位为广东省域副中央都会。

而根据住建部发布的《天下城镇体系规划》，共有7个都会被定性为国家地区中央都会。分别是沈阳（东北）、南京（华东）、武汉（华中）、深圳（华南）、成都（西南）、西安（西北）。

5、哪些都会被赋予了特色功能？

从国务院的批复中，苏州、大连、青岛、厦门、珠海等都会被明确定位为旅游都会。

武汉、合肥、杭州等都会在都会定位中详细突出了“科教”这一特色。

天津、大连、青岛、厦门、宁波等都会在定位中详细突出了“港口”这一功能。

重庆、成都、广州、武汉、郑州、合肥、兰州、南宁等都会在定位中详细突出了“交通枢纽”这一功能。

增补一下：

在中国，一个都会的发展上限在那边，通常要看国家总体的功能定位。换句话说，你能走多快，是本身的本事，但是究竟能走多远，得由国家说了算。

固然，这不是说当局具备“点石成金”的本事，中央对一个都会的定位，很多时间只是顺势而为：你有怎样的天然天禀与现实职位，一样平常就会给你相匹配的功能定位，如果不是，就会导致资源的错配，出现“烂泥扶不上墙”的尴尬。

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