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作者|李丹丹 泉源|上海证券报 2 a* O$ o; K4 P/ s: u
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客岁12月，已经隐匿江湖数年的前安全证券总裁薛荣年被传出因涉嫌“巢东股份”巨额内幕生意业务案被公安构造接纳刑事逼迫步伐。
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上海证券报记者从证监会获悉，2014年11月证监会对“巢东股份”非常生意业务启动开端观察，并于2015年1月将所获犯罪线索移送公安构造。行政观察查明，原安全证券总裁、华林证券董事长薛荣年作为内幕信息知恋人向其支属朋侪多次泄漏内幕信息、从事内幕生意业务活动，并指示其支属朋侪举行内幕生意业务，同时通过支属设立公司在其保荐的多个项目中PE入股实现长处运送，生意业务总金额凌驾1亿元，非法赢利总金额凌驾5亿元，涉及包罗巢东股份、东源电器、鱼跃医疗等多家上市公司，案件性子恶劣，犯罪情节严峻，属于稀有的特大内幕生意业务、长处运送窝案。
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作为传统的违法违规活动，内幕生意业务使用“内部人”的信息上风陵犯中小投资者正当权益，严峻粉碎市场“三公”原则。从证监会稽察执法部门对薛荣年案的观察过程中可以发现，证监会对内幕生意业务接纳一以贯之的“零容忍”态度，撒下天网精密结构，果断高压打击，包管市场平妥当康发展。
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2 B9 n; c0 o- g) v' f抽丝剥茧、顺藤摸瓜锁定主谋9 t, x: r y- G5 O5 d* O6 @% W! q
证监会干系负责人先容，观察职员在对“巢东股份”非常生意业务观察中发现两个值得深挖的征象。
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其一是钱某某账户在2014年9月下旬连续三个生意业务日累计买入“巢东股份”200余万股，生意业务金额2000余万元，停止停牌日该账户为巢东股份第三大股东、第一大天然人股东。买入时间点与敏感期完全符合，买入意愿非常猛烈。经深入观察后发现钱某某账户的实际控制人是其儿子陈某某，资金泉源为陈某某账户卖出“东源电器”赢利所得资金。 ; |" X' `# c, ]2 C, s
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其二是李某账户于2014年8月中旬忽然转入300余万元，当日根本全部用于突击买入“巢东股份”，此前该账户余额仅为3.4万元，且自2008年至观察日该账户未有凌驾20万元以上的大额资金转入，生意业务活动显着非常。该账户的实际控制人为李某的半子戴某某，资金泉源也来自于戴某某。 3 E3 Q1 w' S _- s" V6 ?
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通过外围观察分析比对后，观察组发现陈某某和内幕信息知恋人薛荣年及其爱人曾某为铜陵学院校友，关系密切，且在2014年9月中下旬两人曾在合肥见面，见面后第一个工作日陈某某开始巨额买入“巢东股份”，时间点存在偶合。而李某账户的实际控制人戴某某为薛荣年妻弟，任金通智汇法定代表人（薛荣年为金通智汇实际控制人）。
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上述两人都同时与薛荣年存在关联关系，至此观察组确定以陈某某账户为突破口、以薛荣年为焦点睁开深条理观察。随后，观察组进一步追查陈某某个人账户资金泉源过程中更是发现了惊天的资金大连环。
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: O4 w Q7 e a陈某某在2013年4月1日“东源电器”因资产重组停牌前，在敏感期内买入“东源电器”1022万股，成交金额高达6000余万股，时为“东源电器”第四大股东，生意业务活动显着非常。而陈某某买入“东源电器”的资金泉源包罗向薛荣年弟弟薛永某和弟妇朱某某乞贷3100万元、通过质押“东源电器”得到安全证券融资2200万元以及自有资金1600万余元。复牌后，陈某某在高位将持有“东源电器”减持套现，非法赢利达1亿多元。
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而“偶合”的是其时薛荣年为东源电器收购资产重组提供专业顾问服务，为内幕信息知恋人。随后观察组对朱某某乞贷3100万元举行对峙不懈的针对性延伸观察后又有了惊人发现：该笔3100万元泉源于石河子融科华投资有限公司（以下简称“融科华”），朱某某持有该公司30%股份，融科华资金来自于减持“鱼跃医疗”所得和分红款。
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融科华为鱼跃医疗的上市发起人之一，2007年3月21日鱼跃医疗实际控制人吴某某以600万元向融科华转让3.89%股权，鱼跃医疗上市后，颠末多次高送转及公积金转增股本，融科华持有“鱼跃医疗”股份共计1000余万股。解禁期满后，融科华多次减持“鱼跃医疗”得到减持款约1.4亿余元，停止观察日融科华仍持有“鱼跃医疗”900余万股，市值约2.4亿余元。
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同样“偶合”的是，融科华的法定代表人为薛荣年妻弟戴某某，鱼跃医疗上市保荐机构为安全证券，薛荣年时任安全证券投行部总司理。观察组认真分析证据资料后以为，上述连环案是一系列周到筹谋、环环相扣、本事潜伏的庞大证券期货违法犯罪案件，背后的主谋人应当就是不显山露水、潜伏极深的薛荣年。
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/ [+ [% b3 ?1 S稽察执法高效专业不畏艰险
# L5 X1 m! v. e% M# @ V" N; w不停以来，证监会把查究典范案件作为羁系焦点和打击内幕生意业务的紧张抓手。针对该案证监会更是作了周到摆设：一方面严酷执法，按照各项要求开展观察，建立了严肃打击、绝不姑息的观察方针，果断杜绝任何人干预办案。另一方面科学执法，在案多人少、多案并进的倒霉条件下，以办案协作机制为依托，整合羁系资源，把握观察黄金期，及时锁定焦点知恋人、关联人，阻断串谋路径，缩减规避空间，防止证据灭失，把握案件观察自动权。 9 M: K- p6 M% }/ ~) t
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而且这连续环案案情庞大复杂、非法获取金额高达5亿余元，涉案职员身份特殊敏感，符合证监会确定的A类（优先庞大）案件特性。经与公安构造深入沟通后，上述案件于2015年1月作为涉嫌犯罪的线索移送公安部门进一步侦查。 9 P$ ~6 Y, u$ Q: E3 w5 M
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在刑事侦查阶段，行刑两边领导针对案情多次会商、讨论难点、深入分析，信息共享、共同默契，充实发挥行刑协作上风，在案件移送、上风互补等方面形成良性互动，使案件得到紧张突破。
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由一系列的观察过程也可以看出证监会对内幕生意业务等违法违规活动一以贯之的“零容忍”态度。此前，证监会消息发言人多次夸大，内幕生意业务活动使用“内部人”的信息上风陵犯中小投资者正当权益，粉碎市场“三公”原则，必须予以严肃打击。证监会将始终保持对各类违法违规活动的执法高压态势，加大打击力度，果断维护公开、公平、公正的市场秩序。
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( ~0 m) N6 s0 N, Q2 k2 U根据证监会的公开信息表现，客岁1-12月证监会对内幕生意业务、使用未公开信息生意业务保持高压态势，备案观察共计85起。在2015年全部备案案件中，内幕生意业务和老鼠仓案件占据25%，保持连续高位水平。 1 m! a2 A- S, k l: G- Y
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在这次案件的观察中，证监会稽察执法力气也表现出了不畏艰险、不惧威胁的“铁军”本色。本系列连环案的主谋人薛荣年闯荡资源市场多年，担当过多家券商投行部门的负责人，深谙国内资源市场运作规律和法律规则，善于使用法律法规躲避观察、躲避羁系，给观察工作带来极大拦阻。而且，观察对象之间大多存在支属、朋侪、校友关系，形成攻守同盟，共同制造伪证，干扰观察视线，粉碎观察历程，内幕信息通报过程和资金划转关系无法快速还原。
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与此同时，薛荣年社会资源丰富、人脉甚为广泛，在办案过程中多次使用其特殊身份向观察组施压，要求观察组放弃观察，遭到拒绝后又多次托人向观察组讨情，哀求放其一马，观察组仍对峙原则，顶住压力，公正办案。随着观察进入深水区，薛荣年更是通过发送威胁短信、恶意举报、污蔑陷害等方式筹划拦阻案件观察，使得观察职员及家人的人身安全、正常生存深受其害。面对空前的观察压力，观察职员对峙依法履职、秉公执法，不低头、不退缩、敢碰硬，对峙原则，彻查到底，以实际举措果断践行“严酷执法、文明执法、公正执法”各项要求，切实做到能办案、真办案、办铁案。 | 
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发表于 2019-6-14 00:49:03