深度分析：中英为何越走越近

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-14 00:38:16

10月21日，英国宰衡卡梅伦在唐宁街10号与应英国女王伊丽莎白二世约请对英国举行国事访问的中国国家主席习近平会商。会商竣事后，双方签订多项协议，总金额约400亿英镑（1英镑约合1.5421美元），包罗中国到场兴建英国欣克利角核电站项目，核电站投资额达180亿英镑，中方投资占三分之一。欣克利角核电站将成为30年以来英国首座核电站，也是迄今为止全天下造价最高的核电站。

“黄金关系”“黄金十年”“黄金期间”是迩来形容中英两国关系的最常用语。已往几年，中英经贸关系发展迅猛。现在，中国是英国第四大贸易同伴，英国是中国在欧盟内第二大贸易同伴。英国对来自中国的投资也持开放态度，已往5年中，中国对英投资以每年约85％的速率增长，英国现已成为中国对外直接投资的第一大目的地。

值得注意的是，习近平此次对英国的国事访问是一次专访，以往中国国家主席出访时通常顺访多国，此次习近平主席专访英国，如许的情况较为稀有。在习近平执政以来，只对俄罗斯、韩国和友邦举行过专访，亦即点穴式交际。那么，从政治上来说，英国并不是西方国家大概欧盟内与中国最为密切的国家，为何英国可以或许成为习近平专访的国家呢？为何英国可以或许成为中国最大投资目的地国呢？

英国靠贸易立国从贸易中获益

英国是天下上第一个推行自由贸易政策的国家。第一次工业革命后，英国的棉纺生产力很快过剩。为了扩大商品市场，英国取消本国的贸易掩护。1840年，英国废除《谷物法》，1854年完全取消《帆海条例》，使英国进入全面零关税时期。英国这种打开大门的自由贸易政策取得了巨大乐成，1760年英国占天下制造业的份额只有1.9%，到1860年时则高达19.9%，其贸易额占全欧洲的20%，其制造品出口量占天下制造品贸易的2/3，让只占天下生齿2.5%的英国成为主宰天下的帝国。

自由贸易是英国经济政策的基石，也是英国在19世纪称霸天下的经济哲学。一战后英国固然衰落了，但作为一个贸易立国的国家，英国始终器重贸易对国家发展的作用。早在2010年，英国政府发布《贸易与投资白皮书》，展示其通过贸易和投资促进环球经济增长的战略。按照这份白皮书所展示的战略，英国将拒绝掩护主义，确保在贸易与投资范畴采取更开放的政策。

反观美国，实验的是“对等政策”，即只有当对方向美国开放市场的时间，美国才向该国开放市场。同时，美国还备有一系列限定自由贸易的法律和法规，来单方面地处罚被美国以为举行不公平贸易的国家。

德国是靠工业立国，德国政府在2013年正式提出“工业4.0”的概念，早于天下其他国家。法国则时间掩护本身的优点，如在欧盟与美国关于自由贸易协定的会商中，为掩护法语文化免受好莱坞的影响，对峙将影戏和数字媒体范畴清除在会商内容之外。2013年在中欧光伏争端中，法国对华征收光伏反倾销税上最积极。

与此同时，英国在贸易事件方面也要比其他欧盟成员国更加锐意进取，在一些欧洲和其他地区国家想要通过贸易壁垒围堵中国时，英国则渴望拆除这些壁垒。在此之前，欧盟委员会因曾担心自制的中国商品涌入欧盟，反对中欧自由贸易协定。但英国表现乐意以支持西欧自贸协定一样的刻意支持中欧自贸协定，英国的这一亮相乃至惹恼了欧盟。

英国市场自由度高受投资者青睐

与此同时，英国是在西方发达国家中吸引外资汗青最久长、情况最开放的国家。加之语言及国际金融中心等上风，英国不绝受到国际投资者的青睐。这之于中国未尝不是思量的因素之一。

英国政府恒久致力于为投资者改善投资情况，比如简化步调、发展新的根本办法、保持稳固和明白的羁系机制、将企业税税率降至20%，使英国成为七国团体以致二十国团体中税率最低的国家。英国鼓励外国向英国投资，并将其视为引进新技能、新产物、新的管理方法和进步就业、增长出口的有用途径，比年来，英国成为外商在欧洲投资的首选地。

中国地产大亨王健林曾在担当英国BBC采访时说，“我去过许多国家观察投资情况，但是我最欣赏英国市场。英国是环球最开放的市场之一，在英国投资不须要受到像别的地方那样的严格考核。”

习近平与卡梅伦在会商后举行团结记者会

反观中国对美国的投资，除了美国外国投资委员会（Committee on Foreign Investment in the United States “CFIUS”）负责考核外国投资外，美国总统和国会都有权利制止外国投资。如中国的华为、复兴被克制进入美国市场。美国众议院谍报委员会以为华为和复兴的装备会危及美国“国家安全”，发起CFIUS制止华为和复兴在美国的收购和吞并运动。

再来看中国在欧洲其他国家的投资，德国毫无疑问属于成熟的工业化国家，投资情况比力美满，但德国基于代价导向的交际计谋大概对中国企业投资德国产生倒霉影响。如默克尔在第一任期内，在总理府访问达赖喇嘛的行径致使中德关系进入冷冻期，双边政治经济高层打仗全面取消。

在法国，同样也有对外资并购的安全检察。早在10年前，法国政府就公布，生物技能行业、信息体系安全行业、暗码学部分、涉及国防秘密的部分以及军器部分等11个财产为受掩护财产；2006年，法国政府又将家乐福等20家大公司列为特别掩护企业，反对外国资源对其并购。

本年3月，李嘉诚之子李泽楷旗下的电讯盈科因法国政府的到场，未能乐成收购法国Orange公司旗下视频平台Dailymotion。法国政府对峙要求Orange公司在选择一个非欧洲买家之前探索“全部选项”，并偏重提及了“欧洲的数字主权是一个紧张题目”。

总体来说，英国是市场自由度比力高的国家，对外国投资的态度相对比力开放。英国只管有外国投资安全检察的干系法律法规，但在实践操纵中非常审慎，也鲜有外国在英投资因此被否决的案例。

政经难分政治因素不可小觑

在国家来往中，经济与政治密不可分，英国可以或许成为中国的最大投资目的地国，除了英国本身开放的经济、美满的法律制度和稳固的政局吸引中国投资者外，两国间的政治关系也不容忽视。政冷经热大概在一段时间里会出现，但不大概连续下去。

对中国来说，英国是团结国安剖析常任理事国和欧盟大国，中英关系已逾越双边范畴，越来越具有战略意义和环球影响。中国相识英国在西方国家中的职位和作用，加强与英国在庞大国际题目上的互助，不但可以或许提拔中英间的互信，更能使西方相识中国积极负担国际责任的意图，进而推动中国与西方国家在应对环球寻衅方面更多务实的互助。

2015年英国到场中国倡议的亚投行所引发的连锁反应让中国看到了英国在西方国家中所起到的树模效应，如能与英国搞好关系，以后雷同的树模效应还会出现。

英国被以为是美国的特别盟友，但在不少变乱上，中英却开始走近，两国在金融、投资等范畴互助更走在了中欧前头，“黄金期间”正在开启；中英的黄金十年将为北京与西方天下的来往带来一种“榜样效应”，即让政治的归政治，经济的归经济。而在对欧洲交际上，让英法德时间都有些告急感和危急感，最符合中国优点。

对英国来说，中国国际职位的不绝提拔和在亚洲之外的影响力的快速增长，是英国靠近中国的关键要素。

在国际上，英国政治上常常好坏常守旧的，他们总是站在传统气力的一边，譬如对法国的拿破仑，一战、二战时对希特勒，从未向新兴大国真正妥协过；再譬如二战后，立刻站在美国一边，与美国成为特别关系的国家。同时，英国人政治上又不失机动性，譬如在二战后期看到英帝国局势已去，绝不夷由地选择站在美国旁边，乐意成为美国的副手。以是，可以绝不浮夸地说，已往几百年的汗青上，英国人的在国际上的站队从来没错过。

自美国公布重返亚太战略后，英国和美国的步调越来越差别等，间隔已徐徐拉开。由于中国作为一个超等经济体正在崛起，崛起的速率已完全凌驾了原来西方的预料，并已让美国难以实际控制。中国凌驾美国只是时间题目，显然，作为“老狐狸”的英国不肯意跟随美国来对抗下一个天下的领导者，英国开始向中国靠拢也就不难明白了。

政治上相互倚重，经济上互补性很强，英国的投资情况好，安全有保障，中国资金雄厚，根本创建履历丰富，因此中英能走到一起也是顺理成章的事。

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