各种迹象表明,在中美首脑峰会前夕,中国最高层正在发起一场金融安全的保卫战。- i3 B& X6 |" J6 I! u% K
8月28日,李克强总理稀有召开国务院专题会,夸大:“金融稳固事关经济全局”,提示“增强和美满风险管理,守住不发生地区性体系性风险底线。”+ e' m1 e% X: k) P
9月5日,中国央行行长周小川在G20央行行长集会会议上说,中国经济根本面并未发生实质性改变,人民币并不存在长期贬值的根本;同时他还表现,中国股市的调解已经大抵到位,金融市场可望更为稳固。
* l J- m" I+ f- a4 q/ R 9月6日靠近24点,证监会忽然就稳固股市亮相,发言人称现在股市泡沫和风险已经得到相当程度的开释。以后当市场剧烈非常颠簸,大概引发体系性风险时,当局不会坐视不管。
3 [; R2 u0 z3 K; @1 a 这齐备的迹象都再清晰不外的表明,中国高层已经将化解金融风险,维护金融稳固视为当前最告急的经济政策纳入了巨大经济战略范畴。
8 U( }% l5 d" a: `5 f 正如笔者此前所谈到的,在中国经济一连下滑、A股暴跌引发严肃股灾和人民币贬值导致举世性的恐慌之后,中国金融体系面对亘古未有的复杂检验。0 L. n, E0 m \% Q/ w, O1 c' g5 `7 t
而这种检验,是改革开放30多年来的第一次,对于风俗了在一个封闭体系下灭火,而且依赖高速增长化解抵牾和标题标大国。
0 z6 x5 o5 D( _6 f* u" m 当经济体量和金融体量高速增长,金融体系的到场者来自举世,金融决议的政策效应会产生显着的外溢效应的环境下,之前关门打狗化解金融风险的老办法显着已经难以顺应新的形势。/ A( o2 ^( y# `1 k
如果在经济放缓、泡沫幻灭、杠杆高企、资源外流的环境下应对复杂的局面,进步开放经济条件下管控金融风险的政策聪明和决议本领,在复杂多变的国际环境中把握金融主动权大概不致于过于被动,引发体系性风险的效果,无疑是一道难度极大的考题。! _0 B1 |. @, G$ l
笔者已往不绝提示,在中国经济进入“后危急期间”的环境下,中国经济战略应该实时调解政策重点,提拔防风险在经济战略中的层级。
0 j# ?* S! o( I# ]& x( z/ y 在经济调解的环境下,金融一旦出标题,肯定会引发劫难性的效果,会让中国丧失实体经济调解和转型的机遇,这绝非骇人听闻。本日中国金融业面对的标题,远比想象的复杂。
! \5 f1 Q( h$ q: y P" Y4 @ 本年以来股市的稀有暴跌以及羁系层显着青涩和拙劣的应对,将中国金融业安全堤坝的毛病袒露无遗,中国当前对金融的战略、金融理念、金融羁系的本领以及金融人才可谓左支右绌。$ M, v* K1 {$ f' g% |( R- N
而我们面对的形势又是30多年来我们从来没有碰到过的,“股市保卫战”的失败一方面反应多年来中国金融软力气的残破,一旦发作举世性的金融风险,我们将很难应对。' ^' q4 `' V; ?" E5 U0 S; T( A
另一方面分析,在战略层面,我们仍然没故意识到当下金融稳固对于中国经济的巨大战略意义。0 ?) a8 K' E# J6 l/ K" I
股市暴跌后的应对无方引发的恐慌的伸张,加剧了标题标严肃性,而这种状态,在美元加息、国际资源外流、人民币贬值、新兴市场大概阑珊的大配景下会将标题放大,打击羸弱的中国金融体系,进而引发体系风险。
7 {7 s0 f0 t4 ?( Z+ x0 j 正是基于如许的分析,笔者以为,金融动荡在未来的三到五年很大概成为举世的新常态,而金融动荡势必对中国经济和金融的稳固性造成肯定的打击,从已往一年金融体系的风险因向来看,至少有四个方面的风险必须引起高度关注:
, X2 I7 e9 a; G1 S 其一,中国股市动荡引发的风险。本年6月份以来,中国股市履历了频频大的调解,此中6月份以来的一连数日的调解在某种程度上超出了股市正常调解的范围,迫使中国当局接纳了一系列的救市步伐,但股市受预期以及其他因素的影响,尚未回归稳固的常态,股市动荡,在资金泉源不明和加杠杆的环境下,很大概影响团体金融的稳固;% Z& v$ j, X: m0 A% O9 n
其二,债务风险,根据李扬等中国学者的估算,现在中国经济团体债务总额占GDP的比重,从2008年的170%上升到235.7%,6年上升了65.7个百分点,而企业负债占GDP的比重到达113%,凌驾了国际上90%的风险阀值,在经济下行的环境下,企业债务状态的恶化很大概导致资金链断裂,并将风险向金融体系转移;& A+ O6 h7 |: ?+ F
其三,人民币贬值引发的外溢效应。人民币贬值只管是人民币汇率的公道调解,中国偶然和没有须要通过钱币贬值搞钱币战役,但思量到中国经济的影响,一些国家会由于人民币贬值而让本国钱币跟随贬值,从而引发资源的流出以及中国国际环境的恶化;
6 a) u+ K) W+ d! l1 L 末了,中国经济的高杠杆风险,特别是,由于中国的金融体系除了正规金融之外,更有大量的“地下金融”无处不在,风险难以评估。
! q$ d( o r& Y9 W4 _3 O3 ^+ U. z 基于此,笔者以为,绝对不能孤立的看某个金融范畴出标题是否会影响中国经济。: D+ ]2 q6 K% x2 w! F8 @5 @
比如前段时间有许多学者判断,股市暴跌不会影响中国经济,引发金融体系风险,这种没有看到金融风险感染性和连环效应的见解,非常有害,影响决议层对金融安全的器重程度。" ^# `- a: g1 y6 c
恩师成思危老师在生前末了一篇署名文章《研究金融标题须要有战略观》中指出:“我一直主张,研究金融标题肯定要有战略观点,此中最告急的就是战略目标简直定,以是要求战略目标的订定者要动态地把握和分析各方的环境,并对未来的趋势做出短期、中期和长期的猜测。”! A9 ]! I W- X( g) X) [; U8 c" w
同时他指出,“金融安满是经济安全的核心,我们既要防止麻痹不仁,丧失鉴戒;也要防止神颠末敏,杯弓蛇影。”
0 Z/ l Z4 C+ z* h! K8 G4 D' _/ B 在中国经济不可逆转的融入举世经济大要系的本日,中国金融不大概置身事外,仍然生存在一个独立封闭的运行体系中。
0 A9 B! l3 e s$ m8 |8 U6 T 站在战略的高度思考金融标题,将金融安全置于经济安全的核心,简直应该引起高层的器重。2 P8 M7 u2 V j& D* w& t" c
因此,在中美首脑峰会前夕,中国最高层将金融风险纳入战略层面思量,发起一场稳固金融的保卫战,不但必须,而且对于中国经济的调解夺取时间,营造好的金融环境,非常告急。" f4 j% c8 \5 J- N1 p; m
中美峰会前的金融安全保卫战不是出于为峰会营造氛围,而是站在中国经济安全的高度来谋篇布局。必须深刻认识到,金融稳固是中国经济不出现体系性风险的条件和保障。
h' {4 J9 m* ~0 ~, V 在国际金融市场大动荡的环境下,肯定要敬畏风险,器重风险的防范工作。维护资源市场的稳固,用更高的聪明管理人民币的汇率标题,用耐烦化解中国的杠杆和企业债务标题,切不可操之过急,毛毛躁躁,乃至无知者无畏,匆匆脱手,大概藐视市场。7 h" a2 k8 x6 e E
鉴于当前标题标复杂严肃,笔者发起创开国家金融稳固领导小组,将金融稳固保卫战提拔为国家级的战役,天下一盘棋,聚集聪明和人才,在同一的战略和摆设下提拔总体的应对本领,而不是各自为战。
8 H; Z! ~- Z) L0 b+ i1 p0 L 在金融安全范畴,当前最告急的标题一是资源市场的稳固,必须指出,当下的资源市场的暴跌是很不正常的,应该把资源市场的安全置于金融安全的告急位置;
2 R) R9 @1 x3 i6 f 二要在恭敬人民币汇率市场选择的同时,未雨绸缪,尽大概镌汰人民币贬值引发的负面效应;- y2 b( Q3 Z: H# V. z
三要高度鉴戒各种债务杠杆断裂引发银行体系的金融风险,在企业债务居高不下,当局债务归还本领存疑的环境下,银行不良贷款的飙升应该引起高度的关注;
4 s2 o9 Y1 S% U R2 f5 X4 U! f 四是器重互联网等新兴金融的风险,在恭敬创新的条件下,对于已经出现的标题要实时化解;# e- f* w+ f9 H D$ w
五是要高度器重房地产的标题,房地产不稳,地方当局债务和银行不良贷款都会出标题。
! k8 l8 K) h6 y' l/ w. ? 只要金融稳固,经济下滑的风险肯定是可控的,而一旦金融出了标题,财产和30多年的结果很大概成为炮灰。
* ^! V2 N) ?& l; D4 A) q- t$ q C 本文作者:马光远,经济学博士,执业状师 |