深度好文！美国何以衰落，为什么恐惧中国？

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-14 00:17:12

大英帝国在衰落时可以大概“光荣面子地退出”就是最好的例子，美国相对衰落了，但还是想充当天下首脑“一百年”（诚如总统奥巴马所夸大的），这个雄心也是可以明白的，但题目是美国的气力已经不容许。

苏联崩溃后，美国是主导天下地缘政治格局的唯一霸权。没过多长时间，各种迹象都指向美国的衰落。在很洪流平上说，正如美国的崛起，美国的衰落也要归诸其国际战略。

美国从1890年代之前的地区性大国，发展到暗斗竣事后政治、经济、军事和文化全方位大国，有其诸多国内国际条件条件，也履历了几个重要的阶段。这个过程，可以从如下几个方面来看。

起首，最紧张的就是美国国内的发展和制度创建。美国在1890年代成为天下上最大的经济体。此前，美国根本上实验孤立政策，不愿卷入国际性事件。固然，所谓的“孤立主义”只是相对的。美国的形成从根本上说也是扩张的结果。随着国内经济的发展，气力的增强，美国的扩张主义也在形成。1823年的“门罗主义”，和欧洲列强争取地缘政治长处，美洲成为美国的权势范围。不外，在第一次天下大战前，美国充其量只是个地区性大国。

第二，美国是被约请饰演天下向导脚色的。这与其他大国大相径庭。美国之前的全部大国，多数是本身打拼出来的。美国被约请是由于欧洲的一战和二战，这段时期是美国成为天下大国的关键时期。其时，战役对欧洲各国造成了巨大的创伤，不但自身很难规复，更不消说是向导天下了。欧洲列强就约请美国饰演天下向导脚色。欧洲和美国根本上同属一种文化，美国人大多是欧洲移民的子女。美国和欧洲大多数国家的政治制度和意识形态相似，即民主政治。美国是欧洲地缘政治之外的大国，没有和任何欧洲国家构成地缘政治竞争，容易被欧洲国家所担当。

第三，可连续的内部发展和有用的外部计谋。这两方面都和美国式的市场资源主义有关。资源主义为美国内部发展提供了无穷的动力。不外，当局也起到了非常紧张的作用，重要表现在规制资源主义的活动，使得资源主义可以连续发展。当局的作用在危急期间尤其显着，比方在1930年代的大荒凉期间。外部崛起的有用计谋是先成为地区性大国，然后成为天下性大国。二战之后，美国成为西方天下的向导者。但在暗斗期间，美国充其量掖掖仪向导半个天下，对苏联团体没有任何影响。

在暗斗期间，美国的外部有用计谋重要表现在其和苏联的竞争。而美国的计谋和所实验的自由市场经济制度有关。苏联实验的是操持经济。为了和美国举行军事竞争，苏联的操持经济体制很快把整个国民经济军事化。而美国所实验的市场经济，在和苏联竞争中，当局也投入了大量的资源，不外是投向私营部分。美国很快在和苏联的竞争中赢得了胜利。在苏联崩溃之后，美国向导的西方很快把其地缘政治秩序扩展到前苏联的范畴。苏联东欧共产主义一崩溃，美国各方面都没有了竞争对手。整个天下似乎都在美国的掌控之下。这是人类地缘政治汗青上的古迹。

但是，为什么在暗斗竣事之后短短的20多年时间里，美国衰落了呢？

在讨论美国的衰落之前，起首应当指出几点。第一，美国的衰落是相对的。较之其他全部国家，美国还是最强盛的。第二，美国的衰落不是全方位的，在军事上仍然是天下最强。美国军事气力的强盛在以后很长一段汗青时间里，不会有真正的竞争者。但在政治和经济方面表现为相对的衰落。第三，美国的衰落要颠末很长一段汗青时间。在衰落的过程中，如果美国可以大概做有用的政策调解，仍然有复兴的时机。

从国际战略层面看，美国相对衰落可以从如下五个因素来明白。

第一，暗斗竣事后，美国开始交际上尤其是军事上的单边主义。“九逐一”可骇主义变乱后，在反恐的方式题目上，由于得不到其重要欧洲友邦比方德国和法国的支持，美国开始走上单边主义门路。只管这里的因素也很复杂，但重要是美国对其气力的错误估计和判断。作为独一无二的大国，美国信任本身可以大概应付可骇主义。这场单边主义主导下的反恐战役，直接促成了美国开始走向衰落。

直到本日，美国的单边主义以各种情势仍然继续。比年的所谓“重返亚洲”就有这种味道。只管“重返亚洲”夸大其和亚洲友邦的关系，但在对自身本领的估计上，美国仍然是“单边主义”。由于单边主义最致命的地方，就是对自身本领的高估，离开了美国一直的实际主义门路。如果得不到改正，仍然会促成美国的继续衰落。

第二是美国的“天下警员的包袱”。当“天下警员”是有巨大资本的。美国强盛的时间，可以大概支持其“天下警员”的脚色。而且美国也简直是“税收国家”，通过各种情势向其他国家“收税”，来付出美国所提供的“警员”服务。但现在的环境很不类似了。美国国内经济不如从前，不但其经济对外影响力减小，而且很多时间是负面的影响，比方2008年从美国开始的天下性金融危急。

同时，美国不像从前那样容易向其他国家“收税”了。在暗斗期间，由于存在着共同的对头“苏联团体”，很多国家乐意向美国“纳税”以求得掩护。但本日已经不存在像“苏联”那样的对头。只管美国和一些国家也想把中国视为是新的“对头”，但中国毕竟不是苏联。也就是说，美国国内国际的“税基”都在缩小。在如许的环境下，美国“天下警员”的脚色难以为继。一旦做不了“天下警员”，美国所创建起来的天下地缘政治秩序就很难维持。

第三是美国的“民主包袱”。美国刚强地信任，民主是其软气力的焦点，要维持美国的霸权，就要把民主的焦点代价推广到天下各地。但美国不切实际的做法，使得这种软气力实际上已经变成极重负担，反而在加快美国本身所创建起来的地缘政治秩序的崩溃，导致其地缘政治长处的紧缩。在中东，西方和美国可以说是在颠覆本身到场创建起来的政权。

近代以来，中东主权国家的形成和当局简竖立，同西方有密切的关联。但现在西方和美国的认知厘革了。从前西方信仰主权高于统统，但现在信仰的是人权高于主权。而怎样实现和掩护西方所以为的人权呢？西方的复兴很简朴，那就是政权更换、多党政治和推选，也就是西方式民主。但在现存主权国家和当局被颠覆后，所出现的通常不是西方所渴望的民主政权，更多的国家演变成为西方所说的“失败国家”。在现存国家失败之后，更导致了极度政治气力的崛起，比方“伊斯兰国构造”（ISIS）。

第四是“同盟包袱”。同盟政治不停是西方和美国国际关系的紧张一环。暗斗的竣事表明一个汗青性的转型，天下从“一分为二”转型为“一个天下”，美国成为唯一霸权。“一个天下”局面的形成，原来就不再须要暗斗期间所形成的同盟了。但美国的战略失误，使其失去了调解同盟政策的名贵时机。美国不但没有调解，反而强化其同盟政策。但是，没有免费的午餐，缔盟有巨大的资本。对美国来说，缔盟似乎强化了本身的气力。在显着存在着对头时简直云云。但如果不存在显着对头，同盟便会产生两种资本。

第一种资本是，有大概把被视为是“竞争对手”的国家，转型为真正的对头。比方美国把中国视为是潜伏的对头。如果中国也把美国作为直接的对头，中国很有大概成为美国的真正对头。第二中资本是，美国必须在肯定水平上满足缔盟的要求，来增长它们各自的长处；并在肯定环境下，以致被同盟所绑架。美国和同盟只管有共同长处，但两者的长处不能等同起来。在很多时间，同友邦为了增长自身的长处，把美国卷入在内，给美国造成巨大逆境。

现在的日本和菲律宾就是处于如许一种局面。它们为了各自的长处，利用和美国的同盟关系，分别在东海和南中国海不停寻衅中国。美国如果不能满足它们的要求，在它们和中国发生辩说时不提供资助，就会失去“牛耳”的名誉，导致同盟崩溃。这也就是为什么美国现在陷入了“我的盟友的对头就是我的对头”的同盟逻辑的缘故起因。如果美国满足同盟的要求，就要捐躯和中国的关系，只管中国本身并不是美国的对头。

第五，美国的大国衰落“恐惊症”。任何霸权的最高政策议程就是维持霸权职位，这是权利的本质，未可厚非。但是，霸权对本身的职位要随着客观环境的厘革而调解。比方，大英帝国在衰落时可以大概“光荣面子地退出”就是最好的例子。美国相对衰落了，但还是想充当天下首脑“一百年”（诚如总统奥巴马所夸大的）。这个雄心也是可以明白的，但题目是美国的气力已经不容许。

在中美关系上，中国力图和美国创建“新型大国关系”，就是承认美国是老大且不会寻衅老大的职位，但是美国必须可以大概照顾中国有限的“焦点长处”。中国和昔日的大国差异，无论是大英帝国，还是厥后的德国和日本大概苏联，都有称霸的国家操持，但中国没有任何寻衅美国的国家战略。中美两国之间现在面临的题目，并不在崛起的中国来寻衅美国，而在于衰落中的美国恐惊于中国。这种恐惊感使得美国很难“借力”中国来维持其霸权职位。一旦美国失去中国，大概回到美苏暗斗期间。如果那样，美国的地缘政治长处肯定受到巨大的侵害，届时至多向导半个天下。

作者系新加坡国立大学东亚研究所所长，本文转载自作者的《连合早报》专栏。

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