黄奇帆重磅讲话稿流出！千万不要在这5个领域投资过大

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-14 00:11:43

导读 本文为重庆市长黄奇帆2015年1月7日在“重庆民营企业家座谈会”上的内部发言灌音整理稿。黄奇帆即兴做了演讲，他闸述了重庆应对“中小企业融资难、融资贵”的步调，同时提示在座的企业家要防止在宾馆、贸易物业、批发市场、写字楼、住宅五个范畴的投资过大。

重庆市政府召开民营企业座谈会，总的是听听客岁一年来我们企业的发展情况，包罗遇到的一些困难。刚才，听了各人的发言，总的看：

第一、各人提得最多的是融资难，融资贵，大量中小企业、民营企业都遇上这个标题。一方面这是国家钱币政策，“一行三会”的管控方式怎么顺应的标题，从地方政府来说，我们就思量2015年在三个方面下好功夫。

1、增长资源市场的直接融资。

直接融资体系就是资源市场的融资方式，这种方式有的是股票、私募，有的是不要利钱的资源金，有的是低利钱的，这是比银行贷款利钱还低的融资。客岁重庆这方面已经积极了，我前年开始就盯这件事，我们如今融资难，一是银行贷款利钱7%，加点手续费就变百分之八点几，通过非银行金融机构转出就变百分之十几，这是一个融资贵的泉源。二黑白银行金融机构，小贷、租赁、信托，一样平常融资利钱都在12%，乃至18%，乃至更高。
假如一个地方90%都是银行贷款，这个地方不会发达的，但是假如这个地方银行贷款比例50%以内，非银行金融机构，信托这些资金占了这地方融资量的50%的话，这地方肯定倒大霉，分析这地方50%新增融资都是高利贷，利率都是15%、16%、17%的，企业肯定很困难。以是，我客岁做的告急方针，就是鼓励银活动“三农”、中小企业、实体经济融资。

客岁，重庆非银行金融机构融资比例降了10%，银行融资比例保持在45%，资源市场融资比例增长到了25%，客岁重庆5500亿元融资里边，有1500多亿是直接融资，此中证券市场融资800亿，发的债券、股票等等，人民银行间的市场也是直接融资体系，融了700亿，这两个渠道的资金利钱就是4%—4.5%，银行新增的融资差不多有2000亿元，这个利钱是尺度利钱，6.5%—7.5%之间，剩下的30%融资利率就要高一点。

重庆会继承推动银行间市场乞贷，继承推动股票市场、企业债券的乞贷，继承推动IPO上市的融资，不管是香港还是上海还是深圳。重庆也会继承推动保险市场的融资，保险公司有10万亿元，他们也可以买我们企业的债务，就即是融资，这就是直接融资。别的，PE、VC，私募股权基金，也是一种融资方式。
尚有就是我刚才说的定向增发，你是一个上市公司，让他来投资，股票市场你发不出去，就索性发给我，我定向增发，有利可图，各人就干，这项目几百亿的说来就来了，只要你是好项目。
我客岁给各人讲的一个案例，这个案例做好了，到客岁年底，重庆一下子七八个高科技战略性大项目都想模拟京东方的液晶面板的模式（黄桷树财经附注：京东方的模式简单来说是它到一个地方建生产线，起首要求当地企业认购增发股，然后它会把融来的资金全部投入到生产线上去），这固然也是方式之一，我们尚有金融交易业务所，它里边也是一种直接融资。我讲的六七种、七八种品种，都属于银行间的、保险市场间的、股票市场间的、证券市场的、定向增发的、私募股权基金的、金交所的，这就七种了，尚有一个是众筹的市场，就是证监会批出来，人民银行同意的众筹市场，和网络市场有关，尚有就是各种专利抵押，各种保理的抵押等等。

我讲这些，都是须要我们积极的，实在工商联要在这些方面动头脑，动头脑以后，把你下边大巨微小的工商实体经济作出各种品种的组合，如许就可以大概管理肯定的融资困难目。由于这个宏观上，你只要说这里边有2000亿资金量发生，这2000亿落到任何一个企业，都属于融资标题的管理，不管你去一个个企业说管理了多少标题，末了加起来只有100亿，宏观上看，你管理了100亿也不管理标题，由于我们已经到2万亿、3万亿的市场规模，你管理这么一点，1%、2%有什么用处？

2、鼓励收购吞并。

这个肴杂全部制，可以是国有买民营的，也可以是民营买国有的，客岁重庆国有企业卖掉了几百亿，这个还不是说肴杂全部制的1000亿，是讲单个企业。我们也曾经收购了许多多少民营企业的股权，当年重庆的贸易银行，重庆的农信社，重庆的信托公司，重庆的西南证券，都不是国有控股，都是民间投资的，它假如发展得好，不想干，假如发展得要倒闭了，这些金融机构就造成社会杂乱，死掉了，丧葬费也花几十亿，与其办丧失不如办喜事，就重组。

我们当年拿几十亿重组了这些金融机构，既然我重组，固然是国有控股的，这一阵子，我们也可以退出了，重庆信托我们就退出了，当初六七亿，七八亿的投入酿成30多亿退出，很划算，各人愿买愿卖。我讲这一段就是说事变总是进收支出，你中钢卖资产，北京的企业买了想拉到北京，这固然可以，但假如重庆国企大概其他民企来收购也没有什么不可以。这个是中钢的一个事，中钢别的一个事变是在江北投20亿搞600亩钢材市场，假如有民营企业收购搞别的市场也可以，没有的话，真的国有企业大概哪路资金收了，酿成中小企业的孵化器，高科技财产的孵化器，大概网络公司的一个什么区，说不定还赢利了，中钢你自己富丽转身也大概赢利。这里边重组、吞并，肴杂全部制借壳卖壳，是我们管理困难时间的好办法。

3、进一步鼓励银行、非银行金融机构为实体经济服务。

不能攻其不备，要规范金融活动，积极为实体经济排忧解难，这方面还要做许多的事变。做这些事的时间，政府不能光从道德角度提发起，而要从政策配套的角度，使得金融机构感觉到为实体经济服务的过程中，政府是知道他们的专心，支持他们的这些活动，给他们肯定的资助，资助了他们，也就资助了实体经济，各人一起过冬。

各人说的冲贷也可以明确，银行看到你有危急了，借你的钱居然还不出，只能借新债还，原来我借你10亿，你是活动资金，你10亿用完，周转一遍，应该能还出10亿，我再借你10亿，就周转下去，银行发现你进入危急，只进不出，就削弱你的本领，你向小贷借来还了我再借你，等你还了不再借了，你小贷那里就压死了。这个概念可以说，银行在微观活动上是一种利己动机下来的保命方式，假如你名誉好，能赚良性的贷款利钱，他为什么不把资金给你？
以是微观活动政府不得干预，也不夺目预，关键是你这个企业自己遇上了这种困难，就出现的只进不出，但是这种只进不出是一时的困难，假如这时间有点资助，度过难关，以后大概是艳阳天，这会儿搏命搞冲贷方式只还不借，末了鸡飞蛋打，把金融危急逼成大危急，就不理智。这里边什么是理智，什么是不理智，就是一种“两难”，这种“两难”，我刚才说凡是“两难”就要有聪明，知道度在那里，什么地方就是果断不管，就让它休业，什么地方要接纳适度步调，有中央品来周转，这些都是我们应该好好思量的一些方面。

尚有一个事变就是要留意防止产能过剩，政府发展过程中要防止产能过剩，可以说重庆黑白常超前的，我们在已往几年就预见了产能过剩的事变，工业产能过剩的标题得到了很好的调控，国家工信部、发改委确认的十七八种产能过剩的品种，作为市长，我敢说我们这十年根本没搞，我们钢铁600多万吨，十年前就是600多万吨，那还是天下1亿吨钢的时间，如今国家10亿吨，我们还是600万吨，我们没有搞大炼钢铁，我们假如按比例搞，搞到三五千万吨的话，这三五千万吨投的上千亿资金全都亏损倒闭的话，我们才要倒大霉。电解铝，重庆有西南铝，原来有很好的底子，但是这十年，就在原来底子上配套，没有酿成几百万吨、上百万吨。煤炭，十年前就是4000万吨，本日也是4000万吨，都不新批煤矿，关了2500多个小煤矿。由于这些控制，产能没有过剩，以是我们正常的企业有利润出来，没有一大堆亏损的东西冲掉，假如这边有红利，那里是亏损，两边盈亏相抵就没了。

第二，我以为，我们如今的工业情况是好的，但要留意房地产，留意贸易，留意服务业，不要产能过剩，不要投入太大。我想了一下，至少五个方面，我们要防止过剩。

1、宾馆。

原来有一个概念，重庆假如有100个五星级旅馆，作为多数市，也不为多，有过这种规划，如今重庆已经有的70个五星级旅馆，我以为从如今起，一样平常不再把五星级旅馆作为招商引资的项目，让现行的，已经竣工的，大概正在建立的五星级旅馆随着以后经济发展，究竟是个800万人的都会，以后还会到1000万人，以是需求还是有的，但是你假如继承疯狂的增长，70个变150个，产能过剩，宾馆老板通通会坏账，不管国有还是民营还是外资，总之任何经济坏账都是国民经济庞大丧失。

2、贸易物业。

贸易物业我们有个指标，每2万元零售额一平方米，重庆2014年5000亿零售额，2500万平方米商店充足了，不能去搞5000万平米，1亿平米，搞多了，商店摊不上零售额，就没钱赚，一平米假如一年没有2万元零售额，租金都付不了，那谁搞房产谁倒霉，就是不能随处搞大卖场，综合体，一搞就是50万平米，30万平米，这个都是会过剩的，有的地方一个小县城搞三个综合体，搞出上百万平米，谁来吃这些东西？你一共就20万人，每1万人哪怕消耗1万元，20万人就是20亿，20亿产值，1万平米充足了，你还搞几十万平米，不是疯子就是傻子。

3、批发市场。

批发市场、贸易市场要控制，每个区县都想搞服务业，服务业就是批发市场，假如是老百姓短缺的蔬菜批发大概各种生产资料批发，有市场的可以，但是由于每个区县在招商的时间都去招一个沿海地区的，沿海地区的一搞就说可以搞200亿，十个200亿，就是2000亿，真以为能搞2000亿？整个浙江省只有一个义乌，但是也没有十个，那是卖到全天下去的一个市场，以是市场这东西是好东西，多了就是坏账，哪怕2000块一平米，你占地、占面积，总归是一个固定资产，以是这方面都要控制。

4、写字楼。

实际上也有一个根本的履历公式，差不多2万GDP一平米，重庆如今GDP到1.5万亿，实在就是7500万平米，这个是全市范围的各种写字楼，包罗你的工厂区，许多工业企业不须要外边的写字楼，把这些都去掉，真正在商务中央，中央商务区建写字楼的面积是有限的，也不能搞得太多，每个区都想把中央商务区建在自己这里，都去搞许多写字楼，实在末了也是没有人办公的。

5、住宅。

重庆控制得还可以，各人也不要把别的地方生的病往自己身上扯。有三个指标来分析重庆不会有鬼城。什么叫鬼城？凡是一个地方有100平方公里的都会建成区，每一平方公里在5000人以下的，就是100平方公里的空间50万人以下，肯定是空城、鬼城，闭着眼睛可以这么判定。公道的就是一平方公里1万人，100平方公里就是100万，重庆主城如今700多平方公里建成区，有800万人，这还是指常驻的户籍生齿，每天尚有暂时来的人有100多万，以是重庆主城很热闹，不会是任何意义上的鬼城。
天下如今几百个都会，一平方公里在1万人以上的，100平方公里在100万人以上的比例都会没有高出5个，重庆是这五个中的一个，就是地皮和人群的关系。
第二个固然是住宅的修建面积和人群的关系，假如在100平方公里上，有100万人，你造住宅太多，人均别高出40平方米，也就是说你100万人，造4000万平米充足了，这个是讲住宅，总之新居旧房要有个量，这个也要控制，重庆政府这方面控制得比力好。客岁天下地皮出让金降了30%，我们客岁地皮出让金涨了10%，2013年卖1600亿，客岁卖了1700多亿，同时我们的房价也没有跌，稳在那里，住宅的交易业务量和2013年相比也没有降，根本三个平，交易业务量是平的，交易业务代价是平的，别的就是整个的地皮交易量涨了10%，房地产固定资产投资客岁涨了20%。我讲这个，重庆这一块还可以，但也要控制，就是不要把住宅造得太多，假如一个都会1000万人，造10亿平米的住宅，也昏头了，这方面要控制。总的意思，服务业的，第三财产的产能过剩标题同样不能掉以轻心，假如一根筋往反面推，到厥后这方面的企业倒闭不少。

第三，你们十几个企业发言了，都提了企业的标题，一个企业一句话回应一下。

餐饮商会提的标题，餐馆的税费标题和电价，水价，总之依法服务，由于水价和电价，工商企业同工业企业同价划一国民报酬，说什么对工业优惠，对贸易要刻薄一点，也没有这个原理，如今鼓励三产发展，这方面大概要宏观上调解原来的思绪，倒不是说把工业提上去，而是把贸易拉到工业雷同，这方面是要动一个头脑，也不光是对餐饮业，通通都应该这么想。

服装业的事，你们怎么把集群搞上去，重庆政府对服装业的集群有个定向的扶持政策，我们经信委语言要算数，这个事变经信委要有人盯上去，把和服装财产集群相配套的政策落实，这个是劳动麋集型，也是很故意义的一个财产，而且这个财产是万古长青的，人永久要穿衣服。

钢贸市场转型的事变，我们中小企业局，包罗我们政府要专题研究。一是可以转型，不再做钢贸，做别的贸易市场，也可以做别的功能用途。二是有民企乐意买，我们肯定支持，一样的政策下，鼓励民企支持，假如没有的话，发个点球，国企中的某个公司也可以收购，形成一个综合性的服务体系，这件事可以搞好。

再生资源交易业务这一块，我以为重庆的民企，北京的企业、重庆的国企，也可以思量重组。

资产管理公司打包，这固然可以，反正起首是按市场化方式，总有到法院被拍卖的公司，但是法院拍卖已经是末了一道，中央就有个重组，市场化自己就可以重组吞并，这时间假如有一个打包公司来的话，通过打包公司重组，银行镌汰坏账，企业镌汰退出的资本，对整个市场比力好。企业出现坏债这种事，重庆相对是最好的，至少到如今没有发生震天动地这一类的事变，但匿伏的困难企业总是有，重庆有几十万个企业了，纵然里边只有万分之一比例，都会有几十个出标题。

登记手续服从要进步，抵押物，不管是专利抵押，还是房产抵押，各种各样的抵押物，抵押物的登记手续服从要进步，凡是把自己东西抵押了去贷款都是等不及的事，都是暂时的，你批三五个月，等你批出来的时间，它已经倒闭了。

预售房，只要一张卖房的单子，现房实在也有卖房的单子，又要加产权证，现房的这个单子是更加没有纠纷的，以是这里边要研究，这是一个怎么方便的事变。

讲的金融后援公司的重组，我们也可以思量。

果园港是200万箱，寸滩港是100万箱，起首是寸滩港里边的汽车船埠，每天都停几千辆长安的各种各样的汽车，这个汽车船埠起首可以转到果园港，果园港有四个泊位是运汽车的，假如这个转已往以后，寸滩港的汽车泊位船埠转过来成为邮轮船埠，总之这方面当个标题要归去研究一下。

再有刚才谈到银行的冲贷这一类的标题，我们固然也是可以很好支持的。

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