除了国有企业负责人、中资驻外机构负责人和政府官员携款外逃,金融行业内负责人大概主管职员外逃,成为贪官外逃的重灾区。7 C% L2 W# L; q: k4 \6 d; d: }- w
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按官方口径,短短三四年时间内,外逃公职职员已经过匆匆变为预谋和准备充实。这应和了犯罪生理学中的横向效果发展中国家和转型期国家每年产生的腐败收益高达200亿美元到400亿美元,相称于举世官方发展救济的20%到40%明白规定不得担当“党政正职和紧张部分的班子成员”或“敏感岗位的领导职务”的责任性结果正在成为一种规范趋势制止2013年5月,中国已与49个国家签订民、刑事司法帮忙类条约,与36个国家签订了引渡条约。/ {" k! |2 D1 F" o8 B& Y7 P
: {' a$ y7 w; [ ~0 i2013年的9月,注定是一个在中国司法史上刻下重痕的秋季。薄熙来、张曙光等贪腐大案相继开庭,这些涉及高级别官员腐败的案件,如同从权利焦点接连抛出的巨型线球,赋予公众丰富的解读空间。2 d2 o/ s! U9 o, }; ]
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随着庭审将丝线层层剥开,干系案件的一个特性出现出来—涉案官员的夫妇、后代甚或大部分财产均移至国外,而当事人则在国内“裸体做官”。
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“裸官”一词出现并不久远,至2008年时方被提出并盛行。五年来,“裸官”们接二连三落马,公众对此概念由生疏到认识,并发现这种属性已成诸多贪腐案件的“尺度设置”。这些“裸官”及其眷属在境内、境外生存怎样?财产怎样被转移与处置处罚?财产规模多少?这些题目,可以从已经审判的“裸官”案件中窥斑见豹。& S& ^8 t- q& r! C5 O6 ?
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中国共产党第十八次代表大会召开之后,新一轮的反腐举措相继睁开,被提到不反腐会“亡党亡国”的高度。通过“老虎苍蝇一起打”的个案反腐,相继牵落副部级以上官员就有重庆原市委书记薄熙来,四川原省委副书记李春城,广东原省委常委、统战部原部长周镇宏,国家发改委原副主任、能源局原局长刘铁男,安徽原副省长倪发科,四川原省委常委、副省长郭永祥,内蒙古原区委常委、统战部原部长王素毅,广西政协原副主席李达球等人。根据监察部网站公开消息统计,2013年上半年曝光“题目官员”有54起。
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$ j; @! q8 G+ F- Y8 ~! `细分内在而言,“裸官”并非等同贪官,但令人瞠目标贪腐实例表明,“裸官”间隔贪官仅有一步之遥。当对“裸官”的警钟又一次响起,研究这一群体以及对这一群体的羁系制度日趋须要。
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自上世纪80年代末至今,中国“裸官”的产生、成型、高发履历了一个由非典范到典范、由探索性到放肆、由目标单一性到多样性的复杂发展过程。由此,《财经》杂志择取此20余年的时间跨度、搜集了59个落马“裸官”案例,制成此份《中国“裸官”陈诉》。
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6 P5 J; I2 j2 T与此同时,陈诉连合对有关专家的采访、最高查察院1981年以来的工作陈诉以及中央和地方针对“裸官”的管理政策、走向,透析“裸官”征象的特性、配景、危害,以期助益“裸官”管理的反腐探索。0 j3 |- {. T% y5 G
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在这59个“裸官”样本里,有身处要职的政府高官,有地方或职能部分独揽一方权利的国家构造工作职员,也有各类国企高管—此中以金融业管理层人士占比最重。
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按比例来分,金融行业占据24%,党政官员占据34%,别的多为非金融类的国有企业职员,地点行业涉及电信业、烟草业、石油业、证券业、交通业、旅游业、服装业以及其他商贸投资范畴。
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2 d! Z. n9 p. g+ p- [& U3 r5 a+ h. @- M% {在本陈诉中,有据可查的59人的涉案总金额高达数十亿元。 |