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证监会十二年来最大一次机构人事调解已经拉开帷幕。 & P1 ~! p5 o8 c2 ^" d
1月21日，2014年天下证券期货羁系工作集会召开。此前有消息称，在这次集会大将对机构改革作出摆设。现在各个部门人事安排已有开端效果，但仍存变数。
" s* }$ Q" l$ v$ ]+ P6 a! E理财周报记者独家获悉，对于机构调解后的各部门负责人的开端人事安排，在证券公司内部传播着如许一个版本：债券办霍达、创新部祁斌、机构部王林、打非部陈华平、私募部刘青松。
% } b- f# Z3 M' d" s" D“上述版本现在看来比力确定，但是不扫除会有调解的大概性。”一家大型券商高管告诉理财周报记者。
( H% v5 N6 \7 ]* V" L2 B部门新负责人热门人选出炉 P! ?. m& u$ t1 f# F: p2 \
据华南一家券商高管体现，部门改革后，每个部门设一个主任、一个副主任主持工作。 2 ]+ E) C8 |; w U' B5 a) C" S
“关于人事安排，证监会内部也在不绝地传，阐明这个盘子、方案没有末了定，还在反复斟酌、酝酿。机构调解应该会在《证券法》修改前先行。”前述华南券商高管体现。
- H, D6 j/ i2 Y. R此前乃至有消息称，肖钢将出任国安委金融部委员，证监会大概再换帅。 " Z) M3 Q8 X( V4 J
理财周报记者向多位券商高管求证，均以为肖钢不大概脱离证监会，但不扫除“兼任”的大概性。
: N" U! J |8 n2 G) k& w1月24日，又有消息传出，公众公司部主任热门人选是张颖。 - T# @) `/ w3 W$ g% w6 \
现在张颖任上市部副主任。在2012年11月尾，张颖赴任证监会前，任厚交所副总司理，于上市公司羁系范畴有丰富履历。 J |" T: w$ ^) D7 Y
而投行比力关心的发行部和创业板部归并后的负责人，制止1月24日，尚未传出比力确定的版本。
& J7 b8 Y4 O+ g9 w+ m, u按照现在传播的版本，在机构部与基金部归并之前，机构部主任是王欧，基金部主任是王林，两部门归并后统称为机构部，接下主任一职的热门人选是王林。王林在机构部和基金部均有丰富的工作履历，他曾在证监会办公厅担当秘书工作，之后连续到国际部、发行部和地方羁系局工作。2008年，王林从黑龙江证监局回到证监会发行部，任副主任（正局级）。2011年1月，王林任证监会基金部主任。 ; b7 p- x3 \6 n- K
而即将新增的四个办公室：私募基金、创新业务、债券和打击非法证券期货活动，各办公室的负责人的热门人选分别是刘青松、祁斌、霍达、陈华平。 . G6 ?9 R1 E! ]
刘青松现任河南证监局局长，此前也在证监会担当过职务。此前，在不少PE推测未来私募部主任的人选大概是刘健钧。刘健钧在此前发改委负责私募股权基金存案工作，后调往证监会时被安排在基金部。据前述华南券商高管体现，刘健钧现在已升为副局级，即将在私募基金办公室开展工作。 ! E+ Y& @' U+ d T' Q
霍达此前就在证监会任市场羁系部副主任，在2011年年底建立债券办公室后，担当负责人。陈华平现在为机构部副主任，而创新部主任的热门人选祁斌则多年任研究中央主任 % j J2 D! ?6 v
羁系职能变革
1 F' l! N! l4 Z新版机构改革方案，跟客岁中秋节前传出的版本略有调解，没有了融资羁系办，新设打非办，而原版本中的基金部、机构部和期货二部归并调解为：基金部和机构部归并，期货一部与期货二部归并。 ! I9 e$ F4 H. t# k3 D
将羁系业务雷同大概相干联的部门举行整合，也符合肖钢“轻审批、重羁系”的工作思绪。
& a( F' Q G1 o F而债券办公室究竟上早已存在，现在的重要职能是羁系中小企业私募债，以及负责与央行和发改委之间的债券市场部际和谐，债券办公室未来还大概整合原来属于发行部的公司债稽核职能。
* s7 a" h& w- kPE羁系方面，发改委与证监会之间多年的PE羁系之争，随着2013年7月中编办将私募股权基金的监视管理职责划归证监会，羁系权之争终于落下帷幕。发改委原先专门负责私募股权基金羁系工作的处长刘健钧调任证监会基金部。 # h- C5 x$ M5 x. N, S3 _. S5 E
据理财周报记者从一位PE人士处相识到，证券基金业协会市场会调集PE开展研讨会，“测试体系、抓几只基金拿出来看看，相识财政的情况。他们这次订定的法规很细很细，比力听取机构的意见。”该PE人士称。 6 y; p" o' l! |5 V7 x" F7 O
而对于创新业务办公室，此前北京一家基金公司高管和一名基金圈权势巨子学者同等以为，基金子公司的羁系，未来会放在创新业务办公室。“基金子公司，券商通道等一些非标业务，从前证监会难以羁系的，很有大概放在创新业务办公室。”前述北京基金公司高管体现。
( L6 k! { H8 [7 `而打非办的职能，据知情人士向媒体透露，则将整合证监会对打击权益类非法集资的工作职能，并对派出机构举行业务引导。
: z# C! L' Q8 ^) q' E* C发审委大概在本年内取消
/ `, Q+ q9 P! H: t0 b1月22日，市场传出消息，黄奇帆已经上调中央深改小组担当办公室副主任与刘鹤搭档，证监会资源市场改革是黄的分内工作。 ( Y# O( o% y+ v/ k$ U
偶合的是，1月20日，黄奇帆对外体现，中国股市应当先创建多条理资源市场，再推多渠道股权融资让巨量现金进入股市，提振股市信心后，再启动股票发行注册制改革。出牌的次序打乱了，就会输。同时老股转让及取消大股东及战略投资者持有股票的3年锁定期提出品评。 , r- x- v) b, i
尚有消息指，国务院已答应建立跨部委工作小组为注册制改革服务，取消发审委的操持则被再次提及。 2 M0 E! t2 A2 B* o# ^
而从证券期货工作集会上传出消息：最快本年6月出台注册制办法草案，2015年实验；现存的发审委大概在本年内取消。证监会权利下放、取消发审委已经提上工作日程。
f2 G! i/ F) C& E' x! q3 z上海一家券商高管告诉理财周报记者：“买卖业务所现在也有压力，市场化的方向是明确的，但具体该怎么做也不好把握。听说他们认真学习了肖主席在证券期货羁系集会上的发言，也在为IPO稽核权利下放在人力上积极做预备。” 6 z r' i4 o6 y" V
此前，为了预备再融资稽核权的下放，黄红元已经赴买卖业务所预备两年。 - X+ R$ t9 ~* @. ? u# A) o
以后，证监会的职能将以羁系和执法为主。该券商高管从证券期货工作集会中了解的精力除了发审委取消是明确的、审批下放外，别的另有加强一线羁系。所谓加强一线羁系，即要充实地方证监局的气力。但该高管担心下放后标准不一，会加剧地方寻租征象。 % G2 H( N- O' k8 c
对于取消发审委的传说，证监会官方微博答复：“在过渡期内，发审委将落实以信息披露为中央的改革要求，继续严格依法履职。” | 
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发表于 2019-6-14 00:06:38