6月10日，国家审计署再度发布了36个地方政府本级政府性债务的审计结果：制止2012年底，上述地方政府债务余额到达3.85万亿元，这两年来增长了12.94％。依同样的增长率推算，制止2012年底，全部地方债余额将达12.08万亿元。1 E& G# L) n! f
% p; O/ x! `7 s地方债务已经到了“高不可攀”的田地，各地政府借新债偿宿债更是家常便饭。中投顾问宏观经济研究员白朋鸣曾颇为担心地对《中国产经消息》记者说：“地方政府以发展地方经济为由，大规模发行地方债，为基建项目的上马融得资金。盲目上马和过分扩张使得地方政府赤字日益增长。云云无控制的继承发债，地方政府的光荣状态将受到严峻质疑。”- O7 v3 \8 i1 Q, W; P# H1 b4 G/ |
; i$ \( @5 T7 O. _然而，纵然是在如许的环境下，地方政府仍旧绝不担心，面临媒体时永世面带着淡定的微笑，表现“债务风险总体是可控的”。
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, G( ?$ V) F% k! l中国社会科学院工业经济研究所研究员罗仲伟在继承《中国产经消息》记者采访时表现，肯定的负债对都会建立而言是必须的，地方政府为了完成要做的事，举债不是不可以，但要控制在肯定范围内。“地方政府债务过高，终极是要还的。怕的就是政府举动的短期化，通过短期内的高负债来实现这一届政府的业绩，不管以后，以是寅吃卯粮，影响到可一连发展，包罗环境和债务等，有些东西不可挽回。”" a3 y/ ]7 \* X) ?
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债务总量的不停扩张意味着风险增大，泡沫增多。那么，倘若不停举债发展，会有什么样的结果？这些结果又将由谁埋单？ U9 o$ O) L. a( c& y4 _" q w
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罗仲伟表现，随着地方债务余额越来越大，这些债务大概被转化，末了照旧要市民来埋单。“这是完全大概的。大概通过政府的一些运作，比方代价攀高的房地产，末了让百姓埋单。这是社会上最关注的，也是引起争议的地方。”他表现，对债务的控制肯定是必须的，由于资源在政府手上，为了管理债务题目大概通过一些运作，好比房产、地盘买卖业务等，末了转嫁到企业、老百姓身上。这是最坏的一种做法。6 b" a: \9 l. I. D
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毕竟上，不少父母官员的想法正是云云。克日有媒体报道，中西部省份的某市长表现，“我们重点建立的某个都会新区的地现在是卖50万一亩，但是整个底子办法上去了，代价就是1000万一亩。你说我举债，给我5年时间，那边配套跟城区一样成熟，我投几百亿下去，1000个亿返来了。”该市长对还债很有信心，表现只要都会的发展有空间就不怕，“在欠发达地域，在快速发展的时期，都会肯定必要适量举债来钻营快速发展。在这个阶段，代价提拔的速率大概比底子办法投入的速率还要快。”这些言论一经报道即广泛传播，浩繁网友纷纷表现，如许做终极会让房价越来越高，“秀”了业绩、苦了百姓。# E7 m3 t- A4 Z9 D4 _( p* H$ `7 ?
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“另一种大概是，末了通过财务来核销，财务的钱就是纳税人的钱，这些丧失也是间接地转嫁给了百姓。政府又不大概停业，还不是由纳税人来埋单。”罗仲伟说。7 s4 s1 {0 ?( O9 K
1 Y& _: h" R5 k6 Q0 l谈到地方政府停业，中央财经大学财务学院副传授张劲涛有自己的看法：“国际上实行的分税制着实是地方自治的配套制度。没有地方自治，就没有真正的分税制，也就无所谓地方停业。”她夸大，从长远看，实行地方自治是市场经济体制下政府管理体制改革的必由之路，只有如许才气真正实现分税，才气用停业制度来束缚和管理地方债。“但地方自治制度必须在将现有的地方债务题目全部管理后才气推出和实行。”
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白朋鸣亦发起改革税收政策。“中央和地方在税收分配方面的占比应当有所调解，地方政府应留足更多的资金支持地方经济的发展。”
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! F' ?3 ]2 B/ k罗仲伟发起，为了控制地方债务风险，一是地方政府举动透明化，通过各种途径继承舆论监督；另一方面，中央政府要有本领，不能放之任之，要有相应战略来举行羁系；第三，债务的运作也有一些科学的方法，通过市场化的运作和查验，而不是只用行政方法。 | 
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发表于 2019-6-14 00:05:05