曾经惊动天下的海南金融大案中国农业银行临高支行原副行长陈建学涉嫌贪污、调用巨额公款2000余万元一案，克日在海南省第一中级人民法院开庭审理，海南省人民查察院第二分院依法派员出庭支持公诉。5 G) s+ c7 r: a
2003年12月，农行海南省分行对临高县支行加来分理处举行例行查抄时，发现巨额现金短款，临高县支行原副行长陈建学闻风叛逃。经海南省人民查察院观察，此案不但是2003年海南案值最大的经济案，而且案情最复杂，涉案单位险些是“全员作案”。检方共存案查处涉嫌贪污、调用公款案34件34人，尚有包罗9名银行行长、副行长在内的63人被陈建学“拖”进了农行海南省分行的行政处分名单。
; l+ K/ G5 G' I6 K7 M5 G3 R6 R7 | 陈建学隐姓埋名叛逃8年，其间，公安部曾将其列为B级通缉犯，悬赏10万元天下通缉。着实，这8年他并未逃远，就在临高故乡附近山林里挖岩穴藏身，喝溪水、吃野菜，上演了当代版“白毛女”般的生存。9 w$ E) M" e( h" n
8年叛逃期间，陈建学的老婆入狱、孩子吸毒、父亲瘫痪在床。饱受精神压力的他熬不外本心非难，终于鼓起勇气，于2011年11月8日，来到海南省人民查察院投案自首。
: n3 t0 a- x+ A6 I" u) f% C 《法制日报》记者采访多个部门，相识到陈建学一案的详情以及他在叛逃期间复杂的心路历程。
) K$ P) q/ K- i; E& e4 Z 全员作案
% o: p0 c2 P& n- m 涉案近百人被追责# c8 \7 a* U. z3 J0 y
1969年9月22日，陈建学出生于海南省临高县加来镇宝龙村，其父是农业银行加来业务所管帐。1990年，陈建学退伍后，开始做交易创业，在进入银行工作前已是拥有数百万元资产的大老板。他在国营加来农场大门斜对面，投资百万元构筑了5层楼高的嘉利源宾馆，是当时临高县加来镇最大的宾馆。
- ?" ]+ S7 Y2 l( S. f 1995年，他进入农行体系工作，2003年升任农行临高县支行副行长。一些与陈建学共事过的农行人士透露，陈建学连字都认不全，文化水平很低，念发言稿都结结巴巴的，讲起金融产物，更是半天也讲不清晰。但能受到向导的欣赏，阐明他服务有气概派头，有肯定本领。
) g6 h/ M( h* R/ u# ~% U 2003年12月17日，是陈建学人生的分水岭。% H4 ]- P* g k( E% _
2003年12月15日，中国农业银行海南省分行内控综合评价小组在临高县支行加来业务所查抄时发现，2002年12月至2003年8月期间，该所发放的小额质押贷款400.5万元没有存单做质押，并在查库中发现短款4.8万元，猜疑涉及干系职员职务犯罪。后经中国农业银行海南省分行观察组核查认定，该所管理的小额存单质押贷款绝大部门为虚伪贷款，临高县支行原副行长陈建学有庞大作案怀疑。12月17日，陈建学感觉不妙闻风叛逃。
, R' D' \5 R, R1 L8 b 案发后，海南省人民查察院建立“12·17”专案组进驻临高县查处该案。
" ~& m+ [1 c: F/ y 经查，犯罪怀疑人陈建学在任中国农业银行临高县支行加来分理处主任期间，使用业务所干系职员接纳直接盗支企奇迹单位存款、虚增存款、发放虚伪贷款和虚伪挂失、提前支取储户存款等本领贪污调用公款。该案件形成的风险资金总额达3000余万元，陈建学个人涉案总额达2300余万元。
6 ]' _9 V" [& a8 {4 A U# w 海南省人民查察院反贪局查察官周廷星说，该案作案本领达20多种，且作案无规律、无章法，险些天天都作案，随意性很大。
/ n; j# V, e# a/ i6 V7 Q5 u7 C 挖洞藏匿
1 d7 \3 W* l: B' O L# i. o 遁迹8年饱受煎熬
8 k, M2 N- e5 H5 x7 Z. L' p( \ “从有关渠道打探到本身犯的案是全省最大的，越发畏惧了。当时我精神瓦解了，干脆逃跑吧，避一避风声再说。”陈建学向《法制日报》记者回想起他不堪回首的叛逃履历。# y. b/ }! y) L5 z% o
着实，陈建学并未走远，不绝藏匿在临高县加来镇故乡附近乡村的山林里。那是他从小玩到大的地方，地形地貌都很认识。案发不久，大批民警开始地毯式搜山。“我跳到山里一条较大的小溪，钻进溪边的洞穴，用大树叶盖住脸。有的警员端着枪，有的拿着警棍，渐渐走过来，警犬在呼哧呼哧地跑，我都看得清清晰楚，吓死了。”提及这些，陈建学仍心有余悸。
+ i! w$ A2 U3 J, ~! r 整整两天，他不敢脱离洞穴。着实饿得不可，就趁入夜用手捧些溪水喝。+ o: ^ L$ c+ D/ t9 \+ c8 g3 c& v
几天后风声稍弱，陈建学开始日夜不眠不休地挖隧道。感到村里有风吹草动，就躲进去藏起来。“不敢露面，听其天然吧。”他说，“一共挖了3个，每个不大，但可以容纳下我。选的地方很秘密，每次躲进去，上面盖上树枝、树叶，从外根本看不出是隧道。时间最长的一次，连续在那里睡了两个多月。”
- ^7 z9 T+ E4 G; Q2 U! y 气候酷热时，山区蛇虫多。陈建学许多次遇到毒蛇，但由于怕袒露行踪，他不敢放手驱赶，只能硬着头皮保持姿势一动不动，让毒蛇悄悄地从身边爬过。吓得他一身盗汗。0 a5 |* [8 P2 D1 m @8 b
晚上是陈建学最难过的时间。当相近乡村的村民进入梦境时，失眠总缠绕着他。蜗居山林间，他时间提心吊胆，怕突然搜山的民警，怕不期而至的村民。一有风吹草动，汽车声响或狗叫，总惊得他坐卧不宁。其间，陈建学也曾想叛逃到外貌打工，但想到出外无亲无靠，畏惧途中被抓，末了还是决定“按兵不动”了。% I6 {. v$ B: N
在陈建学看来，8年间露宿岩穴“白毛女”般的生存无法用言语表达。他哽咽着说：“下雨的时间，满身被淋湿，尤其是冬天冷得发抖。夜晚，一个人在暗中的洞穴里任由蚊虫叮咬。饿了就偷偷钻出来，到山上挖红薯、吃野菜，渴了就喝溪水。”* X2 C8 G* R7 e7 r
“身材痛楚可以忍受，最饱受煎熬的是我对家里人的挂念。”陈建学最放心不下的是年老的父母、老婆和孩子。每到春节，听着远处的鞭炮声，他就越发地想家。一个人晚上躺在寂静的岩穴里，望着星空，听着蛙声和鸟叫，就会倍感伤心，不知不觉就泪如泉涌。% F0 G- L/ E' Z$ Z7 Z
“遁迹8年我像老鼠一样活着，过着生不如死、人不人鬼不鬼的生存。”陈建学说，在叛逃时他险些都剃光头，叛逃前的一头黑发如今已变得斑白。
4 t4 G$ r U( B9 c* d2 c 2011年11月8日，遁迹近8年之久的犯罪怀疑人陈建学到海南省人民查察院投案自首。5 R R2 ?9 ]3 d' l C! \% d2 a
贪婪毁家
8 |9 [) P2 l7 a: s% E. B: a& G 盼望重过平庸生存
" q1 x( u) W, x6 L 究竟上，陈建学的家人为他8年的叛逃付出了更为凄惨的代价。2 i6 C1 `. ]& x
“在8年的遁迹当中，我的家庭发生了巨大变故，这也促使我选择投案自首，重新做人。”陈建学说，俗话都说：夫妻本是同林鸟，大难来时各自飞。但他和老婆感情很深，纵然案发后，他们仍然相互挂念。
( v6 h$ w* _2 h; r: [ 叛逃初始，陈建学曾机密潜回邻人空屋住了4个多月，与老婆相聚。厥后被人举报，他再次叛逃，陈建学的老婆因犯窝藏和容隐罪被判处3年有期徒刑。直到陈建学投案自首前，与老婆已有7年未晤面。
/ f4 f5 h6 j5 l( M$ k0 q: c; f, R 家庭遭受剧烈动荡，陈建学两个儿子的生存也受到了严峻影响。在老婆入狱后，大儿子染上了毒瘾；而小儿子也不愿意读书而辍学，2010年也染上了毒瘾，在网吧上网时，左手被人砍了数刀，住院治疗花了七八万元，案件至今没有侦破。3 W5 j8 T7 [# x2 m
陈建学的朋侪透露，大儿子自卑过甚跟陈的失事有很大关系。常有小孩子讽刺其儿子：“你爸是个大贪官，大逃犯。”儿子受不了种种讽刺，走上了歧途。“我恨我爸爸。”大儿子曾对旁人说。
2 S0 A( w6 {* K! W. m 陈建学72岁的父亲原是农行加来业务所的管帐，一生诚实耿介，深得邻人街坊敬重。自从他失过后感觉没脸见人，父亲整天待在家里发呆，如今成了疾病缠身的痴呆老人。% D& \) ~3 W4 k3 {
陈建学的岳父视他为亲生儿子，但岳父2010年过世下葬的那天，陈建学听着震天的哀乐、鞭炮声，只能远远地藏在山林里，流了整整一天的泪，未能给老缘窭竿终。
. `; d7 c- M) I+ ]% Z 叛逃期间，陈建学和妻儿近在咫尺却不敢现身晤面。投案前夕，陈建学和家人拥抱在一起，号啕大哭了足足半个小时后跪倒在老婆面前体现后悔。他向老婆答应，等服刑期满，回到出生的乡村，夫妻一起日出而作，日落而息，过平庸的日子。
: l ~4 w5 f1 f& a. ?4 Q 向来胆大4 Q! S" Y- V0 G' s6 y, Y
无视银行政策法规& y: F$ D, }$ X* D3 d
“陈建学失事，不是偶然而是一定。”一名知恋人士告诉《法制日报》记者。陈建学服务向来大胆，不按通例服务，喜痪摆服务“呼风唤雨”的本领，银行的政策法规对他而言形同虚设。在他担当农行加来业务所主任期间，给当地住民贷款盖房从不要任何抵押。7 d9 t1 }- P2 a% c
在法庭上，陈建学也坦承，虚荣、好强、课本气的坏弊端害了他。他说，1995年入行以后，没有颠末任何培训，也不懂管帐、财务、金融等业务。他对查察构造控诉的重要贪污和调用公款究竟无贰言，全部供认不讳。
% B6 i: t/ W( g- \ 在末了的陈诉中，陈建学为本身犯罪缘故原由总结了三个方面：一是不懂法律，以为没有不可以做的事，只有行不通的方法；二是在处理处罚人际关系上感情用事，重哥们儿义气；三是寻求享乐，钱多了，还想再多。对不起党和构造的造就，盼望法庭给他一个重新做人的机遇。
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6 ~* X+ C' a6 \; k 河北省高阳农村光荣社原副主任宋亚安使用职务之便，伙同他人骗取贷款1.57亿元。2007年案发后，宋携款叛逃，并随身携带名为王新荣的两张假身份证。高阳光荣联社体系下层光荣社8名原主任被刑拘，16名信贷员被取保候审。
7 n! _7 k0 j( w4 o9 L* |( J - 说“法”
) V' D6 [' a5 H 金融行业内部监督体系亟待完满
, D' a/ O1 @. h( A* O6 S3 \$ M 在我国的金融体系中，由于缺乏完满的内部管理结构，其监督机制是上级监督下级。在这种机制下，监督很难见效。没有相对独立的监督机构与监督职员，一定导致干系规章制度形同虚设，权利不但不受束缚反而衍生为犯罪的工具，腐败的根源也正在于此。 | 
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发表于 2019-6-14 00:02:24