第一财经日报：“反串”发言中的金融改革信号

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-14 00:01:22

5月16日在北京召开的国际证监会构造年会上，央行行长周小川和证监会主席郭树清的“反串”发言，是近两天里财经界关注的重点。两位财经高官的发言，透暴露许多信息，更表达出金融范畴将继承改革的刻意。

周小川力挺资源市场的改革发展，夸大要为资源市场稳固发展提供良好的宏观、货币、金融情况。他还重点论述了资源市场应加快改革步调，并从进步资源市场服务实体经济本事、完满市场化运行机制，以及守住不发生体系性风险底线等方面举行叙述；郭树清则连合资源市场开放、资源项目“可兑换”理应非常审慎，以及人民币成为完全可兑换货币等议题，表达了自己的意见。

毋庸置疑，两位财经高官都履历过多个告急财经管理岗位的历练，也都对对方的业务范畴比力熟悉，因此，所谓的“反串”发言，丝绝不见生疏。如许的“反串”，倒是让一个财经集会变得更生动起来。透过他们的发言，金融“改革”与“开放”始终是关键词。值得一提的是，两位财经官员的叙述里，针对金融风险的底线控制，也是此中不可或缺的内容。

资源市场的继承改革也好，人民币的“国际化”也罢，都是中国金融范畴未竟改革古迹的连续。而财经高官们的猛烈改革刻意与信心，是推动未来金融改革的告急动力。

自1979年开始，中国金融业履历了一场深刻的厘革。金融范畴的改革，与其他范畴的改革一起，共同构成了中国30多年改革波涛壮阔的汗青。总体来说，金融改革的特性是自上而下的，留意“团体操持”，但也带有“渐进式改革”和“相机决议”的意味。

客观而言，短短的30多年里，中国金融业走过的是一段难忘的光阴，改革与开放是主旋律。好比，从上世纪70年代末期中国贸易金融机构连真正意义上的银行都算不上，到21世纪初期中国银行业全面向外资开放，以致连续到自身的国际化进程，云云急剧的厘革在短短的时间里发生和阶段性地完成，并不容易。又如，现在多条理资源市场体系已开端形成。证券市场的创建，更是仅有短短的20余年，如今，中国股票总市值已是举世第三，仅次于美国和日本。

别的，犹如郭树清所指出的，30多年来，中国资源市场对外开放走过了一条特殊的门路，其重要特点有如下几个方面：始终把引进外商直接投资放在最重要的职位；引进外资有效支持国有企业改组改造；香港等地域成为资源双向活动的桥梁和屏蔽；证券市场通过渐进迂回方式实现了高度开放，等等。金融业改革的这段汗青，有成绩，也有不敷，但进步是主流。

固然，现行的金融体制，必要改革之处尚有许多。如市场化不敷的金融体制，服务于更为市场化的工商企业，本质上存在着肯定的不匹配，这一改革使命就相称迫切。前不久，温州获建金融综合改革试验区，这一办法，既是在为温州民间经济纾困，也是为团体性的金融体制改革探路。金融体制改革表现出加快迹象。

利率市场化的改革，是金融范畴改革的另一个告急战役。唯有提拔金融体系的市场化程度，加快推进利率市场化进程，方能顺应新的经济形势。从方向来说，改革只能进不能退。中心也明确摆设，“十二五”期间会“徐徐推进利率市场化改革”。

同时，资源市场服务实体经济的本事还不敷，且如周小川所锋利指出的，中国资源市场市场化程度不高，市场机制不完满，对市场管理还存在“父爱式管制”——这意味着，资源市场的市场化改革依然困难。此中一个范例的例子，便是仍在路上的新股发行制度的改革。

未来的金融改革固然照旧盘根错节，但大的路径已经清晰。利率、汇率的进一步改革已箭在弦上，加快金融创新也是当务之急。只管人民币国际化不是一个简朴的题目，门路并不平展，但方向也已清晰；金融业的对外开放程度，也还必要继承进步。固然，金融改革不但单是金融范畴的题目，还要与其他方面的改革形成互动，相互共同促进，才华更好地深化改革，并提拔开放程度。

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