在温州市金融综合改革试验区的十二项重要使命中，创建民间融资存案制度、研究开展个人境外直接投资试点、造就发展地方资源市场，被各方以为是最具实质性意义的办法。尤其是朝着认可民间金融构造的方向跨出了一大步。如果试验乐成，就能为天下金融改革提供精良的样板和树模。: X7 a5 ]8 J4 k
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国务院常务集会会议决定设立温州市金融综合改革试验区。在十二项重要使命中，创建民间融资存案制度、研究开展个人境外直接投资试点、造就发展地方资源市场，被各方以为是最具实质性意义的办法。尤其在学界看来，这是朝着认可民间金融构造的方向跨出了一大步。' [" Y" o( V. [- l' Y0 T
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在当前中国金融改革走向纵深的配景下，这些探索试验，既可以有效缓解中小企业融资难，又可以引导温州民间融资规范发展，提拔金融服务实体经济的本领。再进一步，金融市场是全社会资源设置的总指挥棒，因此，温州的金融综合改革，不但关乎温州，其所大概带来的树模效应，将更关乎天下经济的可连续发展。
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9 ] j; n8 N. J- `; r 30年前，温州人以其独有的开辟精神，在十一届三中全会后的政策空间下，大胆试验，积极探索，形成了名闻天下的以家庭工业和专业化市场的方式发展非农财产，从而形成小商品、大市场的发展格局“温州模式”。进入新世纪以后，“温州模式”与时俱进，出现出资源运动跨地区化、家属企业今世化、企业发展国际化以及经济发展自律化的新特点。由此，以今世银行业为主的正规金融，和以合会、集资、民间借贷为主的传统资金市场二元并存的布局，也构成了温州金融30多年改革创新的一大特色。这种二元金融布局与当地个体经济、家属企业以及中小企业的发展相辅相成，与“温州模式”的发展相互顺应，起到了增补融资、风险投资和优化资源布局的告急汗青作用。特殊在温州经济发展初期，民间资金以及民间金融对实体经济特殊是对小微企业的发展起到了至关告急的支持作用。
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但是，民间金融市场发展不敷和不完满，始终是温州经济发展过程中的巨大束缚，特殊在近来几年，温州民间金融的短板日益凸显，抵牾越发锋利。在利用方式上，温州的民间借贷广泛没有包管和抵押物，两边借贷只凭一张借单，乃至完端赖口头光荣，在乞贷方出现亏损或休业时，出借资金的一方就面临极高的光荣风险。在这种模式进入银根相对告急的2011年时，随着民间资金大规模到场资金炒钱的行列，而实体经济的回报已不大概覆盖高昂的资金回报敞口，企业主消散、跑路就不免了。而这种征象的伸张，对温州银行业的业务发展带来了难以估量的负面影响。日前，一份来自温州银监局的“银行贷款质量五级分类月报表”体现，本年2月末温州银行业不良贷款率为1.74%，已连续8个月出现上升态势，比客岁6月末最低时的0.37%飙涨了370.27%。不良贷款大幅上升，已经极大压缩了银行的放贷空间，扼住了温州经济发展的咽喉。4 V" x4 o0 Y1 E1 a3 K
, G( ^' }" F" W: e' F6 _- L 现在，有了温州的金融综合改革试验，意味着直接金融买卖业务和间接金融买卖业务都可以在政策引导下试验运作。诸如鼓励和支持民间资金到场地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金相助社等新型金融构造；符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行；引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相干投资管理机构；鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的条件下设立小企业信贷专营机构；支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务；支持发展面向小微企业和“三农”的融资租赁企业；创建小微企业融资综合服务中央；依法合规开展非上市公司股份转让及技能、文化等产权买卖业务；推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资等等实行，实在都是各人盼了好久的。这既可以为温州中小企业融资办理多方面的快捷高效买卖业务平台，又可以为温州的民间资金找到正当公道的出路，引导民间资金流向实体经济，进而重修民间光荣，完成温州经济的财产升级换代重任。
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# @ U# Z6 ]1 I 在本年1月初的第四次天下金融工作集会会议上，温家宝总理对以后一个时期我国金融改革发展作出八个方面的摆设。国务院克日批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》中，更从多个方面临深化金融体制改革提出了重点方向。好比促进多条理资源市场康健发展；健全新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益掩护；创建债券市场羁系和谐机制，明确羁系责任，促进债券市场互联互通；稳妥推进原油等大宗商品期货和国债期货市场创建；积极造就发展机构投资者，优化资源市场布局；深化利率市场化改革，完满人民币汇率形成机制，稳步推进人民币资源项目可兑换，扩大人民币在跨境贸易和投资中的利用；尚有，要深入推进农村光荣社改革，积极造就面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构，积极稳妥推进金融业综合谋划试点；修订《贷款通则》，规范各类借贷举动，公道引导民间融资，推进创建存款保险制度等。从这个角度看，大可以说，温州金融综合改革试验区，或就是下一步我国金融体制改革的“浓缩版”。如果试验乐成，那“温州模式”之花又将在金融改革范畴绽放，而“温州金融模式”之花更会在天下金融范畴绽放。
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6 P" \# ^* A2 `% s' _ 固然，温州金融综合改革试验区，究竟是金融综合改革的一种实行。在改革试验过程中，也肯定会遇到如许那样的标题，既然是改革，就有风险。好比怎么样进一步理顺经济发展与金融发展的关系，怎样理顺地方当局与金融市场的关系，从而更好地发挥温州金融市场在设置资源的底子性作用；更实际一点的是，围绕温州市金融综合改革的十二项重要使命，还须要有一系列改革的细则配套推出，这就须要相干部门科学规划，上下密切共同，而且不停总结改革中的履历教导。
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开弓没有转头箭，我们“宁要微词，不要危急”，以是已无退路。但笔者笃信，温州金融综合改革试验区肯定能为天下金融改革提供精良的样板和树模。 | 
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发表于 2019-6-13 23:58:47