“经济全能政府”的做大蛋糕与分好蛋糕

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-13 23:36:33

迩来，是分好蛋糕紧张还是做大蛋糕紧张的讨论很热闹，正常的观点比武是功德，有利于辩证的、科学的、康健的深化改革。

　　做大蛋糕与分好蛋糕孰轻孰重，笔者也想说几句。

　　观点一：分好蛋糕是促进蛋糕做大的紧张步调之一

　　笔者曾经在已往的生产队做过工，其时间，生产队长天天督促社员“做大蛋糕”，但是，做什么、怎么做，只能实行当局的指令；做了蛋糕，怎样分蛋糕，也是当局说了算——做的多，交的多，分得的不多，结果社员们做大蛋糕的积极性不高。在其时饿肚子的情况下，生产队长和社员做大蛋糕的意愿是有的，但其时的下令经济和统购统销——“经济万能当局”体制（当局既是做蛋糕的主体、也是分蛋糕的主体）束缚了社员做大蛋糕的积极性——蛋糕做不大。大概说在“经济万能当局体制”时期，蛋糕做不大，紧张缘故原由有二：一是指令性筹划生产体制和统购统销的流通体制；二是分配不公的“大锅饭”体制。

　　在“经济万能当局”体制难以为继的时间，农夫和下层干部创造了“联产承包责任制”——“交足国家的、留足团体的、剩下是本身的”，社员做蛋糕积极性高了，不消队长督促社员生产了，蛋糕也做大了。“联产承包责任制”——“交足国家的、留足团体的、剩下是本身的”为什么可以变更社员做蛋糕的积极性呢？第一，“联产承包责任制”是在指令性筹划生产体制和统购统销的流通体制下，给了生产者有限的生产蛋糕的自主权——是通过调解生产关系变更了生产者的生产自主性、能动性、创造性，促进了蛋糕的做大；第二，“交足国家的、留足团体的、剩下满是本身的”突破了“大锅饭”分配体制，建立了“多劳多得”的分配制度，是通过调解分配关系变更了生产者做大蛋糕的积极性，促进了蛋糕的做大。

　　改革的履历分析，分好蛋糕正是做大蛋糕的步调。如果有人机器的把做大蛋糕和分好配蛋糕对立起来就错了。

　　观点二：市场经济体制创建后，做大蛋糕紧张是企业的事变，分好蛋糕紧张是党和当局的事变。

　　在农夫“交足国家的、留足团体的”之后，“剩下的满是本身的”。有些农夫家庭就有了剩余，农夫家庭剩余出现之后就有了互换，有了互换就有了市场，再厥后就天然产生了双轨制——市场设置资源和筹划设置资源同时运行。这进一步扩大了农夫生产蛋糕的自主权和收益权，农夫做大蛋糕的积极性进一步得以开释。

　　值得特殊一提的是，这个时期的党和国家领导人自动放弃了“经济万能当局”体制，夸大全党工作以经济建立为中央，即以建立市场经济体制为中央。要务有二：一是培养多种全部制主体并存的自主生产谋划的市场经济主体——企业自主做蛋糕。二是创建市场设置资源的体制和市场竞争规则。当局终极把做蛋糕的事变完全交给了市场主体，当局只为市场主体做蛋糕服务。在市场经济体制创建之后，多种市场经济主体为积累经济资源而竞争，蛋糕天然就会不绝做大。

　　迩来30年，中国做大蛋糕的速率恐怕是全天下最快的了，中国已经是天下第二大经济体了，实践证明做大蛋糕不是大题目了。如今恰恰是蛋糕是做大了，但由于分配不公，多数国人分得的蛋糕增量远落伍于总蛋糕的增量，导致国内需求严峻不敷，进而导致我国经济越来越趋向外向依附性了，即发展经济的目标有异化成为“满足西欧日人民日益增长的物质文化需求”的伤害。中国人民辛辛劳苦做大蛋糕，西欧日人民吃自制蛋糕、以致免费吃蛋糕，如许蛋糕做大的速率越快，危急也越大。

　　颠末30年改革的实践证明，在市场经济主体充实发育和市场经济体制根本创建之后，只要党和当局对峙市场经济体制不动摇，市场主体就天然会把蛋糕越做越大，根本不消担心蛋糕做不大。在中国市场经济体制建立的任务根本完成之后，最大的题目是怎样让本国人民分享不绝增大的蛋糕——扩大内需，让做大蛋糕的目标回归“满足本国人民日益增长的物质文化需求”。因此，当下党和当局经济工作的重点应该是通过公道分配蛋糕促进扩大内需，进而进一步通过内需的扩大促进蛋糕进一步做大，且是为了本国人民分享蛋糕而做大蛋糕。

　　很显然，夸大公中分配蛋糕促进做大蛋糕是站在党和当局的态度上谈经济发展工作的。而夸大优先做大蛋糕的观点则是站在市场主体——企业的态度上谈经济发展工作的。

　　观点三：建立调和社会，做大蛋糕可连续。

　　任何一个市场经济国家，都存在“两个竞争”和“两个积累”。一个是差别经济建立主体（企业）为积累经济资源的竞争，物质因此而极大丰富——蛋糕越来越大，但会带来许多社会题目——污染、造假、官商勾结、南北极分化等；另一个是差别社会建立主体（社会构造）为积累社会资源（信誉、美誉，有信誉、美誉就可得到当局采购和社会捐款）的竞争，提供各种社会服务，消化各种社会抵牾——促进社会调和，但会斲丧蛋糕。只有“两个竞争”和“两个积累”同时存在，经济才会不绝繁荣，社会也会越来越调和。社会调和和经济繁荣相互促进，良性发展。

　　以致可以以为：一个地区或一个国家，末了的竞争力是社会调和（包罗生态调和）。由于只有社会调和，做大的蛋糕才不会流走，而且本身不做蛋糕也会吸纳其他国家或地区的蛋糕和人才。比方：香港社会调和程度比大陆高，大陆生产财产和人才，香港则吸纳财产和人才；西欧社会调和程度比发展中国家高，发展中国家生产财产和人才，西欧国家则吸纳财产和人才。

　　30年改革，党已经完成市场经济体制建立的任务——消除了“经济万能当局体制”弊端，充实发育各类经济建立主体，经济建立主体（企业）为积累经济资源而竞争日趋剧烈，蛋糕因此越做越大；但30年改革， “社会万能当局体制”的弊端有增无减，社会建立主体没有充实发育，社会建立主体为积累社会资源而竞争的局面没有形成，以致市民社会体制建立还没有破题，社会调和有越来越不快意趋势。因此，党的工作应该由“以经济体制建立为中央”转移到“以社会体制建立为中央”上来。

　　社会体制建立的底子性任务是发育各类社会建立主体，形成各类社会建立主体为积累社会资源而竞争的局面。公平公道分配蛋糕（如：发展社会保障和社会古迹、公益捐款可以免税、给社会企业的税收优惠政策等），正是各类社会建立主体充实发育和连续竞争的条件，是建立调和社会的底子性条件。

　　综上所述，在市场经济体制建立任务完成之后，在蛋糕越做越大的同时，要更加注意公道分配蛋糕，促进社会古迹不绝发展、社会调和程度不绝升级，终极也会反过来促进蛋糕更大和人才更多，人民更加幸福快乐。

　　观点四：蛋糕不是越大越好，分好蛋糕才气科学发展

　　在资源严峻过剩和生产力高度发的期间，生产过剩和消耗不敷同时无处不在；浪费和饥饿同时无处不在；穷国生产商品和富国生产纸币的游戏无时不在；资源稀缺和资源浪费无时不在。但，每个国家的资源都是有限的，今众人享受的蛋糕越多，大概子女人拥有的蛋糕就会越少了。

　　一个人一天只要300大卡，100人只要3万大卡就够了。在一个资源受束缚的天下里，为100人做3万大卡，人均分配300大卡就是最科学的发展；如果为100人生产30万大卡，有的人浪费无度，有的人食不果腹，就不是科学发展。以致国人饿着肚子生产蛋糕，专供外国人享受蛋糕，就是最发动的发展。

　　我国经济总量天下第二了，美元储备天下第一了。固然人均GDP4000多美元不算高，但也不算低了，富足人民过上小康生存了。我国人均资源严峻不敷，应该高度器重公道分配，寻求“低度增长、高度福祉”的可连续发展模式。

　　随着我国各种资源束缚越来越严峻，分好蛋糕会越来越紧张，以致比进一步做大蛋糕更加紧张。这是科学发展观的应有之义。

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