2010年，我国成为天下第二大经济体，实现了中华民族的崛起。但与此同时，面临的国表里情况非常复杂，“近抗通胀、远调布局”成为经济发展的核心任务。由于金融是经济的命根子，而市场经济又是制度经济，以是，办理经济发展困难尚须从美满金融制度入手。此中，以“以竞争促发展”为原则，尽快创建既符合国际尺度、又切合我国真相的金融竞争制度，具有庞大意义。[①]' w! ^# S. ~3 P$ H
一、金融竞争制度对于我国经济发展的意义
9 j" b4 v1 j/ G6 ?就最棘手的遏制通货膨胀和调控房价而言，金融竞争制度可从根源上发挥积极作用。一是防范活动性投放由高度会合的银行流入把持行业及房地产业；二是防范“热钱”以并购为通道进入我国炒作房市、股市和大宗商品；三是防范银行资金进入股市，造成资源市场的卖弄繁荣；四是打击资源市场存在的反竞争举动，促进资源性产物公道定价机制的形成；五是打击谋利商炒作大宗商品，保持物价总水平的根本稳固；六是打击黑幕生意业务及利用股价催生资产泡沫。+ g3 l- }7 C- y0 |$ a, z/ y9 K/ ^
就推进经济发展方式变革而言，金融竞争制度也具有紧张意义。一是有助于回归“人民金融”代价观[②]，以保障金融斲丧者权益为切入点，优化斲丧情况，增长斲丧意愿，加快变革以斲丧为主的经济发展方式；二是有助于疏通钱币政策传导路径，与财政政策密切共同，共同促进经济布局的战略调解；三是有助于确保竞争性金融市场的形成，强化金融业对经济的服务功能；四是有助于扩大就业，促进积极的就业政策得到贯彻，切实保障和改善民生；五是有助于通过市场与行政的双向调治，实现金融机构薪酬与其竞争本领的匹配，促进收入分配制度的科学化改革；六是有助于造就金融竞争生态，增强我国金融的国际竞争力，引发金融机构创新力，增长服务种类，低落服务代价。
% b% ~2 E! |6 t* s二、我国金融竞争制度执法体系构想" \% ]+ U. s$ Z6 ^! m) B4 L
制度的生命力在于实行，创建科学的执法体系是金融竞争制度充实发挥效能的关键。实践中，可思量以下两类执法体系。) z* |1 @' ~, U2 h0 a _
构想一：以金融国资委为核心的执法体系
h( I0 P! L6 k7 r& r" z }; D1 M多年来，我国缺乏同一的国有金融资产管理体制。而随着国有金融资产不绝增长，增强金融竞争力并确保金融资产安全的一大突破口就是整合国有金融资产管理权，建立管理国有金融资产的专业部分，即：金融国资委，由其主导与别的行政部分，按照法定职责实行金融竞争制度。
4 K: K& \ g9 ~1 o- d- n) r5 A- o一方面，金融国资委可以统筹规划金融竞争制度，摆设金融发展战略，冲破差别行业和差别机构间各自为政的低效分散局面，实现国有金融资产保值增值。另一方面，金融国资委可以订定金融竞争准则，规范金融机构的市场举动，遏制金融市场中的反竞争、恶性竞争和不合法竞争。: W, R* s( u* T7 a) L8 A: Y
构想二：以国务院为统领的执法体系/ T" D4 U* J5 `. a# k: F
现有行政格局下，由于差别部分负担各自的法定职责且拥有各自的长处，以是很难有效和谐。为此，可从顶层计划“以国务院为统领”的执法体系。[③] 在国务院层面，创建由主管金融的副总理挂帅的金融竞争委员会，由推行维护金融市场竞争职能的相干部委构成。5 k$ B L( j) N7 C7 V9 p
鉴于金融竞争与宏观审慎羁系、体系性金融风险防范、国家金融安全、利率市场化以及金融服务等方面有着千丝万缕的接洽，金融竞争委员会可在人民银行设立只对其直接负责的工作办公室，由工作办公室牵头与别的部委共同推行维护金融市场竞争的职责。 | 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2019-6-13 23:35:08