中国的高速公路创建在凌驾式发展多年后,高度依赖银行贷款的模式正会合袒暴露短期活动性风险。2 |# B E8 a0 T8 F# u- v2 }: t' C. C
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在2009-2010两年间,商业银行大量短期活动资金贷款再度涌向了长期的公路等底子办法创建,这些资金大多为一年到三年限期的短中期贷款,现在,在信贷紧缩压力之下,短贷长用带来的资金压力骤现。
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* c$ O$ U S {, i2 z3 o+ U; r本年6月以来,在建的陕西延(安)吴(起)高速公路26个标段中,因资金题目已经歇工了24个。据《西安晚报》报道,这条高速公路于2008年开工,项目总概算在108亿元、长度在110公里。据财新《新世纪》记者进一步相识,现在的办理方案是将这个项目的业主方由延安市高速公路管理局换成陕西省交通厅。陕西省交通厅的干系人士告诉财新《新世纪》记者,“该项目从一开始就没钱,靠调用别的公路项目资金,干干停停。”他透露,这一环境在陕北其他公路创建上也存在。
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% K" @/ F v" ^& h; Q1 M7 ^7 _“银行不会对在建工程停贷。”一位国开行人士分析,这应是在银行审贷条约还未获批之前,政府抢工期提前创建,但遭遇信贷紧缩,造成活动性风险发作。“都是商业银行不科学放贷引起的,不按固定资产项目规律放贷。一旦出现体系性风险,哪家银行都跑不掉。”, x; g' g2 s) d* H: B# k
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汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌亦称,10万多亿元的地方政府债务中,真正严厉的风险就在于短债长投所产生的现金流题目。
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1 Z; }8 @4 J$ K5 o" p9 O$ P审计署陈诉表现,地方政府性债务余额中用于高速公路创建的债务余额约为1.12万亿元,部门地域的高速公路处于创建期和运营初期,其收费收入不敷以归还债务本息,紧张依赖举借新债归还。中心政府对高速公路有包管责任的债务和其他干系债务中,借新还旧率已达54.64%。 |