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就在举世发达国家受金融危急影响，政府财务收入以1%左右的低速增长以致负增长时，本年前五个月中国政府财务收入35470亿元，比客岁同期增长8362亿元，增长30.8%。联合下半年的预期，整年大概将实现8万亿，这意味着中国政府将成为举世第二富裕的政府。不外，这一数字大概还是有所“隐蔽”的，中国社科院财贸所研究员杨志勇以为，按照大部分国家将全部政府收入都视为财务收入这一惯例，中国的财务收入并不但现在预算公布的这些，还要加上基金收入1.8万亿，国有资源收益421亿等。如果按照这一口径，中国的财务收入绝不止8万亿。# A' X& J x6 d# k
政府增收是功德，阐明中国正越来越富裕。但题目是，这么巨大的财务收入应该怎么看？+ U& {# d1 P7 z
根据中国财务部发布的数据，2009年中国一样寻常预算财务总收入为68476.88亿元，云云一来，本年的财务收入增速将为16.8%，无论GDP在本年按怎样的速率“疯长”，都不大概凌驾财务收入了。换句话说，政府仍然是中国经济增长的最大赢家。) v" R" X8 m. h. b9 S! B
根据相干人士的解读，财务收入的大增泉源于三个方面：客岁以来4万亿投资的结果、对限售股增收个人所得税、卖地收入。此中，“卖地”毫无疑问是最大的泉源之一。2009年中国地皮出让金总金额达15000亿元，此中杭州和上海成为地皮出让金凌驾千亿的两个都会，北京排名第三。以北京市为例，2009年全市地方财务收入2026.8亿元，而928亿地皮出让金占财务收入比重到达了45.8%。个别地方的地皮出让金以致占到了政府财务收入的60%。从客岁的数据和本年第一季度房地产市场的火爆来看，地皮财务根本上是坐实了。# H8 y/ X: x- k3 ~! j7 m1 r
不但云云，财务收入以凌驾GDP的速率增长，客观上就是一种“国进民退”的会集体现。客岁年底以来，政府实行拉动内需的政策，新增贷款和财务付出的大部分流入了国有部分。根据统计局的数字，本年前三季度，国有及国有控股企业的固定资产投资增长高达40%以上，而非国有部分的投资增长不到30%，两者相差十多个百分点。别的，为了增长财务收入，以继续实行扩张性的财务政策，税务部分在进步征收力度的同时，扩大了征收范围，对一些可计入企业资源的项目规定了上限，职工的补贴和福利也被纳入工资缴税。可以说，这两个题目均导致了政府财务收入的增长，同时也使得民间投资和收入的淘汰，这跟切蛋糕是一个原理。# N; @) x: L' p4 E, B" K1 }/ G) v& V
退一步说，固然政府财务收入确实挤占了老百姓的发展空间，但如果能用好这些收入，也不失为一种有效设置资源的方式。但遗憾的是，就连这一点恐怕也要扫兴了。上周，国家审计署发布了一份审计陈诉，此中揭破了中国各级政府部分在财务资金使用上触目惊心的违规活动，这种不按规矩、谋取部分和个人私利的征象出现出全方位、多条理的特点，如中心部分卖弄发票套现1.42亿；人民银行审计题目涉及资金约6亿；部分中心部分违规发放补助近11亿；58亿汶川灾后重修资金被违规使用；政策性金融机构违规使用涉及金额203.01亿元。固然，这只是冰山一角，无法穷举。除了“见不得人”的开支，所谓的“阳光付出”也是值得商讨的，中心党校研究室副主任周天勇曾体现，中国政府开支中44%用于养活公务员，类似数字在日本是2.5%，美国则是15%。但高薪的中国政府的工作服从又怎样呢？据香港一家咨询公司的研究，在亚洲国家中，中国政府的行政服从排名倒数第五。0 x Q1 E9 Z& |# K6 _* E5 i9 i
更值得质疑的是，按理说，财务付出应该体现二次分配的理念，切实进步民生保障。不外，固然中国对社保、医疗、教导方面的投入逐年加大，但增长的速率并不令人满足。如医疗，根据天下银行数据，中国的医疗付出只占GDP的1.2%，实际上，其占财务收入和GDP的比重在已往15年中不绝呈降落趋势。财科所根本理论研究室主任杨良初说，中国社保方面的付出占GDP的12%，但发达国家和一些发展中国家通常都在30%以上，甚职苄些国家一半的财务收入都是用于社保方面。6 A7 e& s- Q0 K1 }" H! F' p! n/ R
除此之外，近来的南方洪灾也非常“恰如其分”地揭破了中国财务体系的巨大弊端。江西抚江唱凯堤决堤后，抚州市水电勘察计划院副院长、高级工程师季晓声称，由于投入资金有限，该堤大部分没有到达反抗20年一遇大水的计划标准。说白了，就是一豆腐渣工程。必须要问的是，我们政府部分的财务资金用到那里去了？涉及生命和财产安全的公共办法岂非不应该是政府的责任吗？
5 C% O3 t; t' t; _) C" u终极分析结论（Final Analysis Conclusion）：* p- r8 Y. [' N0 [ u2 f
增长敏捷的财务收入固然可喜，但由此带来的挤占百姓福利、挤出民间投资、靠卖地拉动的“圈钱”模式却不是百姓所须要的，也不是良性发展的市场经济所须要的。政府所得的使用更要让每一个纳税人都可以大概看到，政府不是百姓勒紧裤腰带赡养的摆设，而是货真价实为人民服务的机构，投入一分钱就要有一分钱的结果。 | 
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发表于 2019-6-13 23:26:56