为应对大冷落以来最严肃的金融危急，美国当局、财务部和美联储联手推着力度空前的金融救济和财务刺激操持。在危急发展的差异阶段，连续不断出台了一系列救市步伐，从金融救济到实体解困，从应急式的“危急处置处罚”到恒久性的“结构调解”，其使用频率之高、政策范围之广、实行力度之强实属稀有，同时也形成了较为体系的危急应对机制，这对遏制经济深度下滑，提振美国经济起到了积极作用，而这背后不能不归功于奥巴马当局的四大智囊团。
* H) j% S5 [0 V& u7 U6 q% u+ C1 [ a( `; t
第一大智囊团：国家经济委员会
: h0 X# @: M9 b' u" D; K8 v6 x! X( P7 u7 ]2 d
国家经济委员会(National Economic Council)创建于1993年，其告急职能是就美国和环球经济政策向总统提供政策发起，在白宫政策发展办公室内办公，是总统行政办公室的一部分。, k) N, T* \7 @3 I7 \
& E3 m* f# M0 J9 N8 i! Y" c/ j2 R
国家经济委员会由多少当局部分和机构的向导构成，其政策决断影响着国家的经济。国家经济委员会主任与其他官员一道负责和谐和落实总统提出的经济政策目的。另有多少范畴的政策专家构成的班子辅佐国家经济委员会主任，这些专家来自农业、商务、能源、金融市场、财务政策、医疗卫生、劳动和社会保障等范畴。) |( Y% a* w9 L+ @0 ?
/ _5 ?# x6 b$ t$ [ 国家经济委员会的告急代表人物是萨默斯。2008年11月24日，美国总统奥巴马提名萨默斯(Lawrence Summers)出任美国国家经济委员会主任，成为总统经济政策助理，是奥巴马当局经济刺激操持的告急计划者。萨默斯曾就读于麻省理工学院，得到经济学学士。后就读哈佛大学，并得到博士学位。萨默斯在1999年至2001年间继续第71任财务部长。此前，他继续过副财长和天下银行首席经济学家。
( _1 g( k$ x9 E2 t; u
0 W7 b8 ~9 z- d1 _ 第二大智囊团：白宫经济顾问委员会
: C6 F1 u+ Z* s3 J2 }. ?, K
* J# S1 x+ z+ A 白宫经济顾问委员会(Council of Economic Advisers，简称CEA)是依据1946年就业法创建的机构。白宫经济顾问委员会告急是经济学家构成的智囊团，偏重宏观经济分析、研究和推测，以及经济政策发起。对总统和国会参众两院负责，并负责国内经济范畴的公共关系。1 T1 R' t7 O: W- F. D7 {
! U! l, a/ D; X0 [! |8 O
CEA的告急职责是：1.及时网络当前经济发展和将来发展趋势环境，并提供权势巨子性的信息;分析或表明经济发展形势，以判定这种发展或趋势是否干扰，或有大概干扰当局的经济政策;整理并向总统提交有关经济发展环境和将来发展趋势的研究。2.向总统提交国家经济政策发起，以促进企业的自由竞争、克制经济颠簸或减缓颠簸带来的影响，保持就业。3.开展这类研究并提供研究效果，当总统要求时，可在涉及联邦经济政策和立法方面提供陈诉和政策发起。4.评估联邦当局的各项活动和操持，评价其功过得失，并向总统提出有关发起。5.帮助总统草拟经济陈诉，并提出发起。1 ]8 b# s# ` |! B
' b+ G8 V' }7 ~4 {/ s
白宫经济顾问委员会的代表人物是克里斯蒂娜·罗默(Christina Romer)，为现任CEA主任。在继续奥巴马总统任命前，她是国家经济研究局钱币经济学项目联席主任、美国经济协会副会长等。罗默因对美国上世纪大冷落的成因及经济复苏以及对财务和钱币政策在经济复苏中的作用的研究而著名。
1 S% G* K( ^! r! ?0 P d
# c! M& n$ _3 L0 x6 l 第三大经济智囊团：经济复苏顾问委员会
$ d0 c; B' g2 `. `' \3 G, P( f& f" j) [$ c: e. t
为了应对当前的金融危急，增强国家经济竞争力，保持美国社会的繁荣，在总统订定和实行经济复苏操持时，向总统提供独立的、无党派倾向的信息分析和发起，2009年2月5日美国总统奥巴马发布了《关于创建经济复苏顾问委员会的下令》。这一为期两年(除非总统下令延伸)的临机遇构浮出水面，告急使命是资助美国经济摆脱阑珊并稳固金融市场，为总统和有关部分提供咨询、发起。* t8 W' ?! @' ~) I* K6 W2 J8 i
" l' j4 O8 G) X3 T" l6 x$ e 这一新创建的应急构造其告急职能是：第一，向天下各行各业征询有关经济运行、银行体系的金融环境、百姓福利等信息和发起，为总统决定或总统提出的其他题目提供信息和咨询。同时为其他与经济或金融市场干系的机构，或白宫国家经济委员会提供政策发起;第二，就政策订定、实行和评估环境直接向总统陈诉，以促进美国经济增长、创建稳固和安全的财务金融体系、创作育业，改善人民生存;第三，就经济和财务金融体系的运行、羁系和康健发展提供分析和信息。6 a6 T3 G3 l1 _- M1 C9 r; e
4 B) n3 F+ R3 X! K c3 Q' v$ ? 经济复苏顾问委员会的告急代表人物是保罗·沃尔克。他是着名的经济学家，在卡特和里根总统任内继续美国联邦储备局主席。听说，他被后继者格林斯潘誉为已往20年里美国经济活力之父，也深受诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨的敬慕。
4 l% |! `+ z6 W- A9 o0 \% s' X
. @$ y5 O$ l' l 第四大经济智囊团：总统出口委员会& `, @3 X' b9 V2 \$ n3 U1 u
7 D5 F3 ` Y5 _ 金融危急发作后，以透支消耗、信贷扩张和房地产市场繁荣为支点的美国经济增长模式难以为继。危急后的美国经济何去何从?这是奥巴马当局必须解答的困难。短期来看，奥巴马以刺激需求和整理金融机构不良资产作为重点，以求规复市场信心，而恒久看，“再工业化”将成为美国重塑竞争上风的告急战略。, s4 _* Q, Y; E/ e
4 S0 ^ _" Z1 }: v( x
团结国工发构造的统计数字表现，近10年来，环球制造业总量中，美国份额不低于1/5，但美国制造业占GDP比重却在逐年降落。过分依赖以金融业、房地产业为代表的假造经济，过分依赖负债消耗，不但使制造业竞争力严肃削弱，也是肇发危急的根源。美国必要改变已往那种“债务推动型”增长模式，创建新的“后危急期间经济增长模式”，即出口推动型增长和制造业增长，美国的这一态度厘革，不但表明经济政策发生转向，而且暗含着经济发展战略和环球对外政策的庞大调解。
# c- X; C$ l6 H1 S5 g0 M2 U, B
0 s; N6 @8 m. d$ w- U 早在2009年1月，奥巴马在国情咨文中就把“出口倍增操持”的终极目的概括为，“确保21世纪仍然是美国的世纪”。根据奥巴马的出口战略蓝图，美国当局日前已创建了“出口促进内阁”和“总统出口委员会”，按其目的测算，美国出口将以年均15%的速率增长，5年后货品贸易和服务贸易总出口额将高出3万亿美元，办理200万个就业岗位。此中货品出口额到达2.1万亿美元，将回归天下第一的位置。. X0 O1 N$ F; w# N: z
( R) D6 P# ]9 e* F 为进一步推动美国出口，奥巴马同时公布本年3月重新设立的“总统出口委员会”扩军，新增18名成员。该委员会堪称奥巴马的“出口智囊团”，由美国商界首脑、劳工代表、国会要员及当局高官构成，告急使命是就促进美国出口向奥巴马出筹谋策。
1 J. B) E3 ^% d9 {' s$ w0 m7 e3 i, Z! L ~: k M. v' ^* z
可以说，奥巴马当局通过应对金融危急接纳的一系列救市步伐，构建了一套体系性的经济危急应对机制。比如，为办理日益严肃的金融危急，美国当局经心挑选应对危急的有用工具，一方面将通例钱币政策本领用到极致，最大限度发挥其作用;另一方面，美联储及时推出一系列非通例活动性管理工具，如面向存款机构的短期标售工具、面向一级生意业务商的短期证券借贷工具、面向存款机构及银行控股公司的资产支持贸易票据和面向贸易票据发行者的贸易票据融资工具等。这些非通例步伐，对于增长市场的活动性供给，扩大信贷规模，规复市场信心起到了非常告急的作用。+ d5 R2 E* B5 t T
" [1 T$ D% d7 e8 w/ Q
在这个机制的框架内，美国当局充实变更各方气力，在遭遇经济危急庞大事故的时候，可以大概有序、快速、有用地做出反应，为推动美国经济尽快走出阑珊发挥了告急作用，留意智囊团的作用简直帮了美国经济的大忙。 | 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2019-6-13 23:28:00