择要：比年来，跨国并购海潮席卷环球，随着我国参加WTO，越来越多的跨国公司以并购的方式进入我国。不能否认的是，跨国公司的并购给我国承接国际产业转移和创新使用外资方式带来了新机会，但是由于跨国公司的并购在中国刚刚起步，我国现今的政策和法律步调存在许多毛病，亟待美满，这给跨国公司的恶意并购带来可乘之机。恶意并购将会侵害东道国市场的公平竞争秩序，小则侵害斲丧者的长处，大则直接危害国家经济安全。因此，我们必须加大跨国并购的羁系力度，订定和美满相干政策步调和法律法规，进步鉴戒，防范恶意并购。
, T7 d1 z: f' r 关键词：跨国并购 恶意并购 防范对策
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随着天下经济一体化步调的加速以及我国改革开放水平的不停进步，跨国公司在我国的并购活动也出现出迅猛增长之势。据团结国贸发会《天下投资陈诉》表现，2001年中国外资并购占当年外商直接投资不到5％，而2004年仅1月到6月就到达了63.6％，不到3年的时间增长了近12倍。诚然，跨国并购作为当前国际资源活动的新趋势对于盘活国内存量资产，优化产业布局，促进技能进步发挥了积极有用的作用。但是，跨国公司并购的终极目标是在环球范围内实现本钱的最低化和贩卖的最高化，尽大概进步环球市场占据率从而得到利润的最大化。为了到达这一目标，一些跨国公司不吝接纳恶意并购的方式并购我国一批具有竞争力和发展潜力的企业，对我国产业经济安全造成了肯定影响。国家统计局局长李德水曾在客岁两会期间就引进外资战略发表发言时说：“中国要严防把持性跨国并购。假如听任跨国公司的恶意并购自由发展，中国民族工业的自主品牌和创新本领将渐渐消散，国内龙头企业的核心部分，关键技能和高附加值就大概完全被跨国公司所控制，乃至作为创建创新型国家主体的我国企业特殊是一大批骨干企业也将不复存在，在国际产业分工的总体格局中，我们只能充当打工者的脚色。” 7 e3 g- _$ p* Y, V) W* T
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一、跨国公司在华恶意并购的方式
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(一)接纳先相助后倾轧的方式。跨国公司先与我国一些企业特殊是一些具有竞争力的企业合资建厂，跨国公司提供管理，技能以及资金方面的支持，而中方每每出让自己的良好资产。创建合资企业以后，跨国公司使用各种本领拦阻合资企业的发展，致使合资企业恒久处于亏损的状态。跨国公司相比于国内企业的一大上风就是其资源的国际化带来的资金富足。中方资金泉源单一，在跨国公司的这种战略下每每被拖垮，终极不得不退出合资企业。跨国公司通过增资控股等方式控制整个合资企业之后，使用其强大的资源以及丰富的管理履历使整个企业在短期内扭亏为盈。相反，中方企业在退出合资企业丧失企业的控制权的同时还丢掉了本方企业以往有竞争力的产物的市场。比力范例的例子就是西北轴承厂。在与德国公司合资时，拿出了铁路轴承这一自己的优质资产，结果以后几年渐渐被德方拖垮丢掉了合资企业的控制权。德方控制合资企业的谋划权后敏捷实现红利，不光控制了整个合资企业还抢占了铁路轴承的市场占据率。
* v* n, Z" k/ A (二)使用一些地方政府将招商引资作为政绩考核的指标急于吸引外资的心态便宜并购本地的一些企业或提出各种有利于自己抢占市场占据率的条件，挤压本地企业的生存空间。一些地方政府特殊是经济不发达的地区订定了各种优惠政策来吸引跨国公司投资，对外资不区分善意照旧恶意，乃至不吝代价地吸引外资，为恶意并购提供了惆怅的机会。这种盲目吸引外资导致的结果是地方企业的发展受到了极大地限定，一些国企乘隙被外资以便宜收购，导致国有资产严峻流失。而一些中小企业和民营企业在外资的冒死打压下难逃停业倒闭的运气。杭州齿轮厂在与外资团体合资时双方由于控股权的夺取使得会商一度陷入僵局，此时，外资威胁称“假如不控股，就不来杭州投资”，终极，在地方政府以及别的各方面的压力下，外资如愿以偿，乐成控股。合资后，杭州齿轮厂的商标被外资克制使用，其上风产物和研发力气以及大量技能结果也尽归外资全部。
) ?. u' X T$ f; N5 T; S (三)跨国公司使用其技能上风与中方合资后排挤合资企业的自主创新，放肆扼杀中国品牌，使中国企业变成单一的加工厂，成为跨国公司环球生产链上的一环，既没有知识产权又没有核心技能。大多数中方企业与跨国公司合资的初志是使用跨国公司资金上风的同时，学习和消化他们的管理与技能。然而，跨国公司却并不会向中方转移核心技能，其转移的仅仅是利用技能。当中方试图自主创新改造民族品牌时也会遭到外资的拦阻。我国的汽车工业在这方面就是相称范例的例子。上海汽车曾试图使用大众公司的技能改造民族品牌，但遭到了大众公司的断然拒绝，而且严格规定不允许将大众技能用于任何中国品牌上。
; p' r5 j; T# g( N+ E" [# O (四)少数一些跨国公司使用其雄厚的资金对偕行业的国内中上游企业举行打劫式的收购，从而取得整个行业的话语权，继而抢先订定行业标准，给别的弱势企业制造停滞，防止别的跨国公司进入。我国在实验恒久的外资单向开放后，如今在一些行业内已出现了外资企业限定竞争的征象。柯达公司1998年对中国感光行业举行了大规模并购，并购了除乐凯公司以外的险些全部偕行企业，一举奠定了此中国感光行业的把持职位，其对中国感光行业的控制不但限定了别的国内企业的竞争而且还使得别的跨国公司难以涉足中国市场。
) Q6 O5 Q: g# j0 { (五)一些跨国公司在并购图企的同时，使用国企改革之际乐成绕过我国现有法规，打入部分限定外资进入的告急行业。2002年4月，新的《外商投资产业引导目次》颁布，电信，燃气，热力，给排水等行业被允许外资进入，同年8月，《外商投资民用航空业规定》正式实验，民用航空业也被允许外资进入。现今，外资已经进入到中国绝大多数行业和范畴。而在此之前，个别原先克制外资进入的行业已有被外资排泄的征象时有发生。
6 u3 L$ Z. {7 K5 I; ] N2 U/ W5 x! E: z7 Z (六)随着A股市场全流通改革的渐渐完成，跨国公司通过股票二级市场对中国上市公司举行恶意收购的比例将会渐渐增长。由于如今没有外资公司在中国A股上市，跨国公司每每以受让股权或战略投资人绝对控股的方式与中国企业相助，从而间接进入中国股市。股权分置改革的推进以及一批关于外资进入资源市场的相干法规和办法的实验也将为跨国公司收购我国上市公司股权乃至取得上市公司的控制权提供了机会。 | 
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发表于 2019-6-13 23:23:52