, D: h. E% [( L- F# [ 中国证监会官员离职后,纷纷“空降”至基金公司及证券公司出任高管。据公开资料统计,从证监会离职后进入基金公司的前官员已有42人,此中包罗在上投摩根任独立董事的前证监会主席周道炯,以及在银河基金任独立董事的前副主席付丰祥等。“下海”后进入证券公司的前证监会官员,则至少有7人。业内人士以为,“证监会与证券公司、基金公司是羁系与被羁系关系,由于这种任职的互换,险些变发展处共同体。猫和老鼠的关系变成大猫和小猫的关系。”正是由于与这些“下凡神仙”有千丝万缕的关系,才使得中国证监会在执法时有所顾忌。比年来基金“老鼠仓”变乱频发,但却很少受罚或仅受轻罚。如本年6月,融通基金原基金司理张野“老鼠仓”东窗事发,证监会在转达时竟然称“纯属个因缘故因由”。别的,基金公司大面积违约拒绝分红,使基金收益随股市的下跌,投资者丧失惨重,基金公司不光没有受到任那边罚,相反还大提管理费,证监会对此却选择缄默沉静。上述征象是显着的权利“旋转门”。为防止官员们走过“旋转门”时所携带的权利资源被大量扩散运用,许多国家创建了离职官员从业限定与职业回避制度。如美国1998年出台了《从政道德法》以规范公务员的行政举动,该法规定,前当局官员不得就原职有关题目对老同事举行游说,具体限期视职位情况分别为1年、5年以致终身等。管理中国证券和金融体系恒久存在的“旋转门”题目,除了运用法律本领予以严厉打击外,还亟待创建类似的从业限定与职业回避制度。 |