近期，国表里媒体有关外管局投资美国股票造成巨额亏损的报道接踵而至，引起坊间种种议论和推测。《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条明确规定：“行政构造应当及时、精确地公开政府信息。行政构造发现影响大概大概影响社会稳固、扰乱社会管理秩序的矫饰大概不完备信息的，应当在其职责范围内发布精确的政府信息予以澄清。”8 g3 y8 M2 d5 |" L' f# U; H# N
但外管局至今仍保持沉默沉静。对于到底是媒体报道失实照旧报道属实，未作明确阐明，这种状态的一连很容易导致各种谎言的繁殖，有大概影响社会稳固。我们以为，如果外管局能征惯战，投资美股获取了丰厚收益，应该直接公布出来，让天下人民一起分享幸福，并给作出不实报道的媒体以有力的回手，维护外管局的形象；如果简直是投资决定失误造成了丧失，亦不必捂住盖住，由于，失误总是难免的，可以公布相干投资决定过程，让国民一起分析缘故原由，总结履历，以便以后罗致辅导，以以后的效果雪本日之耻；如果相干投资信息确为《中华人民共和国守旧国家秘密法》限定之内容，不能公开，亦请引述法律条文举行具体阐明。& X* |! n0 u2 H) `0 k
作为中华人民共和国公民，我们有宪法和法律赋予的知情权，为了获知相干信息，我与北京状师魏士廪老师一起，已于3月23日，正式向外管局邮寄了“国家外汇管理局政府信息公开申请表”，依据宪法和法律赋予公民的神圣权利，以中华人民共和国公民的身份要求信息公开，如果得不到回复，我们将依法申请行政复议，或提起行政诉讼。
/ \! O# u3 E: o: Q 2009年3月24日附一：《国家外汇管理局政府信息公开申请表》电子文本
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! W! X0 W( W6 @- t国家外汇管理局政府信息公开申请表
- m, J3 I7 j1 a+ E. g* ~2 x6 T6 _申请人信息1 F) B5 { I7 \6 e
公民（1）姓名：时寒冰 工作单位：上海证券报 证件范例：身份证证件号码：****************** 接洽电话：*********** 电子邮件：editor@vip.sohu.com 通讯所在：上海市杨高南路1100号上海证券报品评部 邮政编码：200127% D' c! X/ J } w C5 Y
公民（2）姓名：魏士廪 工作单位：北京市国枫状师事件所 证件范例：身份证 证件号码：****************** 接洽电话：*********** 电子邮箱：weishilin@grandfieldlaw.com 通讯所在：北京市西城区阜城门北大街6－9国际投资大厦C座18层 邮政编码：100034' L* _) q X1 @: \
所需信息形貌$ U, ?+ U7 ~- Q& a2 V0 t
所需信息概述：2007年度和2008年度国家外汇管理局（包罗外管局具有现实控制力的海表里公司）用国家外汇购买外国市场（包罗但不限于外国政府、政府署理机构及各类公司或机构发行）的各类证券资产的种别、数量和谋划收益或丧失的具体数据。+ o* v" E+ U+ z9 e! u; [
申请公开信息缘故原由- B0 H5 |1 o+ k( ~% Z
一、以下为媒体或互联网上的公开信息：
0 m6 d. ~: S& Y8 S1、根据中国人民银行官方网站公布的数据表现，停止2008年12月尾我国的国家外汇储备为19460.30亿美元i。, y9 ] e0 `6 L6 u" H0 o3 {& L" E0 Y
2、2009年2月27日，美国财务部官方网站公布的外国投资者持有美国证券资产开端统计数据表现，停止2008年6月末，中国持有的美国证券类资产到达1.205万亿美元ii。, t5 ~- R( i/ M3 r' r+ K& A/ v) m) u6 X
3、2009年3月4日的《逐日经济消息》报道，“美国财务部上周五公布的一项观察效果称，中国外汇储备在金融危急前暗中增长了在美国市场的股权投资。数据表现，停止2008年6月，中国所持有的美国股票数额从2007年6月的290亿美元激增至995亿美元，期间增持705亿美元。而此时距金融危急发作仅几个月之隔”iii。. a& M# R* c7 L* C. s
4、2009年3月4日的《逐日经济消息》还报道，“据恒久关注中国外汇资产的经济学家、纽约智库——对外关系委员会的布拉德·赛斯特(BradSetser)估计，根据最新数据透露的信息，中国大概已在环球购买了高达1500亿美元股票资产。他还估计，在客岁增长的美国股票中，只有80亿是中投公司所为，其他绝大部门则是外管局购买”。“中国在2007年中至2008年中这段时间内对于美国国债的购买远远小于他的预估，但同时增大了股权投资。别的，中国在这段时间内还大量投资机构债，尤其是由机构包管的抵押支持证券，正因云云，中国在进入金融危急的阶段中，其资产组合的风险性要高于外界想象”iv。
/ w. |5 w( g& x- v5、2009年3月8日的《东方早报》援引3月7日新华社的报道，中国人民银行副行长易纲担当新华社记者的专访时表现，“总体看，外汇储备要思量安全性、活动性、收益性这三个原则。正是这种较为守旧妥当的谋划模式才包管了我国外汇储备在这一轮金融危急中保持安全。2008年，在金融危急打击下，我国外汇储备取得了相应的谋划收益，这一点难能惆怅”v。
* U2 S6 B* X* |' s- j( X6、中国日报网中国在线消息：“国家外汇储备局副局长邓先宏在18日举行的国务院消息办的发布会上表现，停止2008年底，国家外汇储备总资产总体上是安全的，在保持富足的活动性以应对危急的同时还取得了相应的谋划收益”vi。$ o1 R% S* c7 w F; U
7、东方早报消息：英国《金融时报》16日援引熟悉外管局运作的分析师和其他人士的话称，外管局从2007年初开始大笔投资于外洋股票，并对峙实行这一战略，至少直到2008年7月美国房贷机构房地美和房利美瓦解为止。外管局已将1.8万亿美元外汇储备中逾15%的资金，投入股票和公司债券等风险较高的资产。报道称，中国外管局从来不对外披露其持仓环境，但基于外管局持有约1600亿美元外洋股票的守旧估计，并从厥后环球股价大幅下跌来看，中国的这些投资已缩水逾50%，即亏损凌驾800亿美元。外管局似乎从2007年初开始多元化投资，买入股票，且没有被次贷危急吓倒，而是继续购买。vii
- u( q. p% C6 h$ }2 D* S8、期间周报消息：分析称中国投资美国国债收益率逼近于零。外管局对外投资凌驾900亿美元。外管局还举行了股票和公司债投资，通过其在香港的机构等，购买了包罗道达尔、BP在内的一些能源公司的股票和公司债券，然而这些股票的增持，据称直到“两房”债券被托管时才获克制。viii | 
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发表于 2019-6-13 23:12:59