中国航空团体公司总司理孔栋在本年天下“两会”上表现“月尾完成对东星航空收购”的话音刚落，事故突然出现戏剧化一幕。3月13日晚9时，东星航空发布声明称，颠末几个月的打仗与相识，公司董事会以为与中航团体无法形成贸易互助的底子，正式拒绝与对方的股权互助。不到24小时，中国民用航空中南地域管理局公布，应武汉市当局的哀求，自3月14日24时起停息东星航空航线航班谋划允许。来由是东星航空拖欠美国通用电气贸易航空服务公司的飞机租金。
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奥凯停航、东星停运，假如再算上被四川航空收编的鹰联航空，国内民营航空公司险些三军覆没。) B2 Y& I9 d% m) d, T; j5 a F
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2005年2月，国务院出台《关于鼓励支持非公有制经济发展的多少意见》（又称“非公经济36条”），明确支持民企进入把持行业，夸大要清除对民企的种种鄙视，答应其进入银行、铁路、邮电、民用航空等多个范畴。当时的民航总局第一个竖起反把持大旗。今后，奥凯、鹰联、春秋等民营航空先后建立。
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但4年后的本日，统统又重回原点。从外貌上看，2005年民营资源进入航空业是市场化的选择；而现在出现的“国进民退”一幕似乎也是民营拙质凭愿退出、市场化的结果。但其背后，却暗含了国有企业、地方当局和民营资源的博弈与比力，只不外了局险些是确定的：民营资源每每是末了的输家。
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在东星收购案例中，中航之以是脱手，是出于完满自身网络的必要。国有三大航空公司对于有望成为第四大航空枢纽的武汉早已垂涎欲滴。资料表现，武汉现在有三家基地航空（分）公司在运营。东航旗下的武航，南航的武汉分公司，另有东星。由于东星有本身的旅游公司，以及低于市场20%的票价，其市场份额一度可占到四成。而国航的飞机只能在武汉经停，不能始发。筹谋武汉市场的原来是东航。按东航的筹划是与南航的武汉公司举行合资，另一个方案是收购东星。固然，东航武汉与南航武汉的合资有肯定的底子——这才是中航打击武汉的真正意图。提早动手，拿下武汉，偷袭东航与南航的合资。《中国企业家》批评称，中国民航格局的衍变，不但单是国有资源与民营资源的比力，背后肯定是三大航空公司的战略性打击与防守。而东星航空，只是国有航空公司比力过程中的一枚棋子而已。
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地方当局在此中饰演了并不但彩的脚色。就在东星发布声明3天前（3月10日），中航团体还与湖北省当局就共同打造武汉航空枢纽签订了框架协议。根据协议，该团体将把武汉作为其国内焦点网络枢纽举行高出发点创建，不绝加大运力投放。湖北省省长李鸿忠在协议签订时曾表现，盼望中航团体“大胆投入，大胆推进”。一位东星员工曾如许表述与中航团体的会商：“和我们会商的人，见到我们的第一句话是‘我是应省里、市里的约请和你们谈的。我们不想让企业倒了’。”而在东星发布“不谈了”声明之后，武汉市当局旋即申请东星停航。武汉市当局既非东星航空股东，也非行业主管机构。更况且，通用电气贸易航空服务公司既然申请进入法律步调，武汉市当局为安在法律尚未做出决断前申请东星航空停航呢？在这个节骨眼上做出云云活动，显然意味深长。说白了，武汉市当局以为，只有像中航如许的央企航母，才气完成武汉市当局的“打造武汉航空枢纽”的告急任务。$ m; p5 ]/ `& l) v7 C" ?* A1 z8 S
" P b+ L& t# e# y5 F c' j( O究竟上，自新一轮宏观调控和经济形势恶化以来，国内“国进民退”的征象就没有克制过，先在资源、钢铁、航空、公路等国有经济占据绝对比重的范畴，厥后乃至在近乎完全竞争范畴的轻纺业也出现了“国进民退”一幕。
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& l5 x6 E. p5 E/ O0 s5 k新一轮的国有化活动，对央企来说，其有敏捷做大做强的冲动。按照国资委创建的调解和重组思绪，到2010年，中心企业要淘汰至80－100家，此中30－50家为具有国际竞争力的大公司、大企业团体，告急会集在资源、能源、冶金、汽车、巨大装备、商贸等对国民经济和国家经济安全具有告急战略意义的板块。对地方当局来讲，央企以雄厚的经济气力、独享的政策资源、绝对份额的金融支持以及终极由财政兜底的“不坏之身”成烈级地方当局招商引资的“宠儿”。比方，本年“两会”期间，各地党政向导纷纷率代表团在京与央企负责人碰面。据相识，仅五矿团体就欢迎了湖南、江西、云南三个党政代表团，其他如中国铝业公司等都曾与多个地方当局负责人会面。而此前，江苏与百家中心企业就在人民大会堂举行了“企业互助发展恳谈会”，表现出地方围着央企转的苗头。
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终极分析结论（Final Analysis Conclusion）：
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自1981年改革开放之后的首轮宏观调控（当时叫管理整理）以来，快要30年的时间里，险些每次宏观调控和经济低迷，都陪同着“国进民退”征象的发生，在其背后，是当局努力对市场经济的干涉。中国改革开放最巨大的结果——当局退出市场，每次都会因宏观调控或经济低迷出现反复和倒退。改革开放30年来，运气多桀的民营资源不绝是推动中国社会厘革和经济发展的最告急的气力。当前的国有经济扩张、民营经济萎缩，对长期经济增长质量和服从的伤害，不能不让人担心。 | 
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发表于 2019-6-13 23:12:46