假如把我国已往改革开放三十年分为三个大的阶段,我们将看到在差异汗青阶段,有差异的经济政策配景:20世纪70年代末至80年代末是“第一阶段”,其特点是容忍民营经济、积极引进外资、改革国企和掩护国企长处;20世纪80年代末至90年代末是“第二阶段”,其特点是鼓励企业间竞争、鼎力大肆引进外资、着力改造国企;20世纪90年代末至21世纪10年代末是“第三个阶段”,其特点是,鼎力大肆发展房地产和证券市场、强化国企和银行职位、被动应对国际资源“利用”。下面将逐一对这三个阶段加以分析,经太过析,读者将看到在差异阶段的经济政策配景下,产业的流向有着显着差异,而其效应则值得我们深长思考。% V# @& a; H+ I* [; u
" i- Q/ a- K9 _0 I& p6 |* Y “第一阶段”的政策配景和产业流向
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在改革开放的“第一阶段”,国家经济政策总的特性有以下三点:; ~) S0 i7 P. J& X
) \6 r+ G+ V/ f# {' L7 ~' u. m9 Y/ B 其一:容忍民营经济。当时针对民营经济的焦点政策头脑是“让一部门人先富起来”,然后“动员和资助其他人,徐徐到达共同富裕”(邓小平)。在这种经济头脑引导下,中国的民营经济(个体经济和州里企业)得到了迅猛发展。民营经济的发展,意味着个人追逐产业和拥有产业的开始,也意味着传统的筹划经济体系开始徐徐走向闭幕。! X* i: v4 a( T4 v7 ^, n( |3 W2 u
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其二:器重引进外资。具体说就是拿市场和政策来交换外国的资金、技能和管理履历,以此动员中国经济发展。引进外资的焦点头脑依然出自改革开放的总筹划师邓小平。他曾指出:“中国是个大国,又是一个小国。所谓大国就是人多,地皮面积大,所谓小国就是中国照旧发展中国家,还比力穷。”在这种配景下,“中国本身关起门来创建不可,必须充实吸取外国的先辈履历,充实利用外国的资金,外国的技能,来加速我们的发展。”在这一经济头脑引导下,外国资源开始了在中国市场的长处比赛。外国资源的不停引进,极大地刺激和促动了中国的经济布局变革和中国人的经济头脑变革。" ?" D; _) r7 C# u$ B/ B
5 b; m2 k* T, X) F" G& Z. N 其三:改革国企和掩护国企长处。此一时期,由于国企汗青包袱日渐极重,加上民营企业和外资企业的两面夹击,在中国经济中占主体职位的国企面对了一系列的标题。中央当局一方口试图改革国企(比如推行承包制,允许企业有肯定利润留成,推广各种新兴管理履历,等等),另一方面却又不乐意在政策和体制上给国企“松绑”;一方面要服从国企的“筹划”性子,另一方面又不得不让国企在筹划外与民企和外企“争饭吃”。 |