经济形势:本年以来我国经济增速高位回落,通货膨胀压力加大,天下经济形势倒霉厘革对我国的影响大概还会加重。 S& H! v0 s, m: }( w' F4 F6 N
7 E+ q2 o% a% n4 o/ @' E粮食安全:13亿生齿的国家,假如粮食和农业出了题目,谁也帮不了我们。寄盼望于大量入口粮食,既不实际也存在极大风险。. A! @; x4 T" ?7 {+ w' ^) j2 x+ O
+ |8 t2 m6 ~$ `7 N4 R/ V" u5 ?农村改革:对地皮入股、长期租赁等情势更要慎重。由于经济发展是有颠簸的,许多外出务工的农夫就业是不稳固的,只要承包地还在,即便农夫赋闲回乡,生存也有最根本的保障。5 r- R3 t; b, }4 G" L) j6 p4 r# k
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地域发展:支持中西部地域和革命老区、民族地域、边疆地域、矿产资源枯竭地域、贫苦地域发展是关系国民经济全局的巨大政策,肯定要绝不动摇地长期对峙,与时俱进地渐渐完满。% b4 H9 O' a4 n* U6 c" A! c' c
4 P7 r' l2 v7 z! Z4 @3 g$ p* Y" X环境掩护:本日的人们,只要尚有一点久远眼光,还在为子孙子女的福祉思量,就必须改变不可连续的生产和消耗方式。
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. N y: K: {0 C食品安全:食品药品安全和安全生产是人民群众最关心、最直接、最实际的长处题目,是须要常抓不懈、不可有丝毫放松的巨大民生题目。+ G: K6 A+ E8 T$ K4 e
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以下是国务院总理温家宝11月1日在《求是》杂志上发表的原文： |$ L' q' _ Y* U
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科学发展观是我国经济社会发展的紧张引导方针,是发展中国特色社会主义必须对峙和贯彻的巨大战略头脑。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来,捉住机会,应对寻衅,在新的出发点上,实现更长时间、更高程度、更好质量的发展;实现经济发展与社会进步团结,政治体制改革与经济体制改革团结,开放兼容与自主创新团结,期间精神与文化传统团结的全方位发展。我们必须从国际和国内大局出发,进一步增强贯彻落实科学发展观的紧急感和自觉性,着力破解制约科学发展的抵牾和困难,加速构建有利于科学发展的体制和机制,进步领导科学发展的本领和素质,积极开创科学发展的新局面。5 y K: d3 }* w: b4 @ h; \
/ ]+ v8 x% _' E8 ~一、必须增强和改善宏观调控,促进经济长期又好又快发展
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科学发展观的第一要义是发展。发展,对于全面创建小康社会、加速推进社会主义当代化具有决定性意义,始终是我们党执政兴国的第一要务,是管理中国齐备题目的关键。科学发展观要求的发展,是好中求快、又好又快的发展,是速率与结构、质量、效益类似一的发展,是长期、稳固、可连续的发展。
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近几年,我国取得了环球瞩目标发展效果。最明显的是,保持了经济安稳较快发展,克制了大的升降。2003至2007年,国内生产总值年均增长10.6%,是改革开放以来增长速率快、连续时间长、安稳程度高的最好时期之一。
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0 @ \, {# w, _" ?' f* O我们始终对峙把保持经济安稳较快发展,防止出现大的升降,作为促进科学发展的主要目标。按照这一目标要求,增强和改善宏观调控,切实防止苗头性题目演酿成趋势性题目,局部性题目演变为全局性题目。一是精确把握宏观调控的方向、力度和节奏,积极进步调控的有效性。我们既留意保持宏观经济政策的连续性和稳固性,又适时适度举行调解。更好地发挥市场设置资源的底子性作用,精确推行当局调治经济的职能,紧张运用经济、法律本领,辅之以须要的行政本领,有效降服市场缺陷和应对突发事故的打击。二是捉住关键,突出重点,积极进步调控的针对性。我们实时发现和管理影响全局的倾向性、关键性题目。针对粮食减产、农业底子单薄的题目,连续加大财政投入和政策扶持力度,促进了粮食稳固增产和农夫连续增收。针对投资增长过快、货币投放过多、商业顺差过大的题目,严酷把好地皮、信贷“两个闸门”和市场准入门槛,公道调控货币总量,多次调解出口退税率和关税税率,改革人民币汇率形成机制,增强汇率弹性,使“三过”题目得到缓解。针对结构性、输入性的物价上涨题目,接纳增长有效供给、克制不公道需求等一系列政策步调,住民消耗代价涨幅降落,通胀势头得到开端遏制。三是区别对待,有保有压,积极进步调控的机动性。既公道控制总量,又积极调解结构。一方面,果断克制投资需求膨胀,遏制高耗能、高污染和资源性产物出口,加速镌汰落伍生产本领;另一方面,不绝增强单薄环节和重点范畴,加大对农业发展、节能减排、自主创新、改善民生、中西部地域发展和深化改革等方面的支持力度。6 s, q! o1 L; a+ I" q% e
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我国经济实现了30年的快速增长,实属不易。要把经济发展的良好势头长期保持下去,更为困难。我们要苏醒地看到,本年是近几年经济发展最困难的一年。国际金融经济形势更加复杂多变。国际金融市场动荡加剧,环球经济显着减速,整个形势还在进一步恶化。国际油价虽有所回落,但仍在高位颠簸,通胀压力还不小。这些倒霉因素对我国的影响已经并会继续显现,对此要有充实的估计。国内经济运行中的突出题目也不少。代价上涨压力尚未根本缓解,煤电油运供应告急,一些地域和行业增长速率显着回落,股市、房市颠簸较大,财政减收增支压力增长。近期我们对宏观经济政策实时举行了有针对性的调解,以后几个月,还要密切观察和有效应对形势厘革,积极实现整年经济安稳较快发展,为来岁打好底子。我们不但要看到本年和来岁,还要看得更久远一些,要自觉按照科学发展观的要求,积极促进国民经济长期又好又快发展。从宏观上看,必须重点管理以下三个题目。
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第一,把握好经济安稳较快发展和克制通货膨胀的平衡点。前几年我国经济增长较快、物价程度较低,这在天下上是少有的。从国际履历看,长期保持高增长、低通胀是很困难的。本年以来我国经济增速高位回落,通货膨胀压力加大,天下经济形势倒霉厘革对我国的影响大概还会加重。在复杂的国表里形势下,既要保持经济安稳较快增长,又要把物价控制在可蒙受的范围内,难度很大。这就要求我们密切关注形势厘革,适时适度地调解宏观经济政策,增夸大控的针对性、机动性和有效性,把握好发展经济与控制物价两者平衡点,防止顾此失彼。必须苏醒地看到,没有肯定的经济增长速率,就业、财政收入、社会发展都会出现困难,民生题目难以改善,影响社会稳固的因素就会增多。在当前国际金融经济动荡的形势下,要把保持我国经济安稳较快发展摆在更紧张的位置。同时,也必须充实熟悉通货膨胀对经济发展、人民生存和社会稳固的危害性,任何时间都不可掉以轻心。5 h4 q5 a: w1 z$ G* F
. D$ v8 x# C& _9 `第二,进一步扩大国内需求特别是住民消耗需求。我国经济运行中总量抵牾始终与结构性抵牾交织在一起。固然总需求比力旺,但内需占总需求的比重逐年下滑,住民消耗尤其是中低收入住民消耗、农村消耗增长较慢。在当前天下经济增长减缓、出口形势严肃的环境下,扩大内需特别是消耗需求,对于拓展经济发展空间、促进国际收支根本平衡和防止经济下滑尤为紧张。从中长期看,扩大消耗具有巨大市场潜力和发展空间,这是我国的上风,也是反抗外部打击的紧张底子。必须对峙把扩大内需作为经济发展的根本驻足点,在优化结构的底子上保持公道的投资规模,下刻意调解国民收入分配格局,着力扩大消耗需求特别是住民消耗需求,统准备理影响即期消耗的体制性题目,减轻和消除住民扩大消耗的后顾之忧,进步消耗对经济增长的贡献率。& \2 E, O6 s; G
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第三,积极促进国际收支根本平衡。近几年来,我国国际收支连续“双顺差”,外汇储备大幅增长,这是我国发挥上风,积极参加国际竞争的效果。保持须要的外贸顺差和外汇储备,对于经济发展、增长就业和抗御风险是必须的。但外贸顺差过大、外汇储备过多,也会加剧商业摩擦,加大金融调控和外汇储备资产谋划管理的难度,低落货币政策有效性和资源利用服从。同时,经济增长太过依靠外需会挤压国内有效需求,增长外部打击的风险。这是须要积极缓解和克制的。我们必须深化涉外经济体制改革,完满国际收支调控体系和机制,促进国际收支根本平衡。 |
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发表于 2019-6-13 20:41:32