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保尔森错了!美国的千亿救市只能让少数人受益

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发表于 2019-6-13 20:38:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
最大的风险是,少数融资者的长处将侵害资笔器义的根本运作。从资源家手中接济资笔器义的时间到了/ C, y# {/ r/ i" K8 p% Q* D: ?3 \
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  【专稿/路易吉•辛格尔斯(Luigi Zingales)】当一个营利性公司遭受巨大负债的时间(好比1985年美国成品油零售商Texaco被判向竞争对手Pennzoil赔付120亿美元),办理方案并不是由政府用一个举高了的代价来购买它的资产。办理方案在停业法的第十一章里——停业掩护。根据该章,业务根底雄厚的公司,大抵上可以以债换股。撇开原来的股东,原来的债务转为股权,这些股权就构成了一个继续运作的新的资产布局。另有一种选择是,债务人可以通过减低债务面值来变更肯定的权证。/ I; X0 k# ^& T- {$ c: s/ b
  纵然是在停业法第十一章诞生之前的20世纪初,以上这些本领也被用于处理处罚大型铁路停业事故。那么,为什么不消这一相当完满的本领来办理金融部门如今的题目呢?2 @3 \0 J& V0 o/ g
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无暇举行停业步伐
3 z4 S- a" P0 `' Z* B" q' \  很显着,答案是我们没时间。
% T2 J+ r& Z, K! ^: ?  第十一章规定的步伐总的来说都又长又复杂,而这场危急时至本日,时间就是生命。会商大概一谈就是几个月,这对我们来说太过奢侈。然而,我们处于如许一个异于平常的期间,政府已经接纳了亘古未有的步调,而且预备接纳更多。就像接济AIG和克制对金融股票的全部卖空操纵还不敷似的,如今,财政部长保尔森发起通过一种整理信托公司(RTC),用纳税人的钱,买下金融部门那些不良资产。
7 F9 w$ g' ]9 G' r但是,代价是什么呢?
  U7 I! U5 L7 g  S5 {  如果银行和金融机构发现再融资(好比说,发行新股)有困难,这是由于私营部门如今对于他们投资组合中的资产代价很没把握,他们不想花冤枉钱。
. f4 J; U/ ^+ P* Y3 m# o  相比之下,政府给这些资产估价更专长吗?不会。一个政府官员和一个饭碗快突破了的银行家会商,谁在订价方面更占上风?: h! `3 @: C4 c2 L
  保尔森的RTC将溢价买下那些不良资产,从而创造出一个慈善性机构,为富人们提供福利——纳税人来付账。如果这个补贴富足大,它就能乐成停止这场危急。
% J! G  q6 @& u3 X3 [. z  但是,照旧谁人题目,什么代价?
) ^8 v" Y( L8 Q! v! [3 L& s+ A& V, [5 c' o  答案是:纳税人数十亿美元的钱,另有,更糟的是,对资笔器义根基——谁收益,谁就要负担丧失——的违背。别忘了1989年的储贷危急,当时政府必须援救那些金融机构,是由于它们的存款是由联邦政府承保了的。但这次,政府并没有须要援救贝尔斯登、AIG及其他将沾恩于保尔森的RTC的金融机构的负债人。
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4 h  D: I+ s3 q7 v另一种选择, s1 A' y* `1 D  F; H$ p
  既然我们没偶然间走申请停业掩护的步伐,也不想要援救全部的债权人,几害相权取其轻,就是学习法官们在那些富于争议又冗长的停业过程中的做法。他们会欺压债权人实行一项重组筹划,这将包罗部门债务的减免以变更一些股权或权证。如许的做法早有先例。% z' }9 `# T4 w
  大冷落时期,很多债务条约都与金价挂钩。以是当美元被停止兑换黄金时,这些债务的代价就狂飙,很多机构都岌岌可危。当时罗斯福总统向导的政府公布这一条款无效,便是是欺压性地举行了债务减免。而且,最高法院也维持这一决定。
$ l) T9 ?8 J, W# }' c5 `  我的同事,也是如今美联储的理事Randall Koszner研究了这一段汗青,并分析白,在最高法院对这一决定做出支持后,不但是股价,就连债券代价也猛涨。这怎么大概呢?就像那些公司财政专家已往30年里不绝在说的,资源布局里债务过多、资产过少将会带来实着实在的代价。减免债务面值,不但能使股东获益,也会使债务人获益。' _7 g9 D8 r1 Q; Q
  如果债务减免对股东和债务人都有长处,那么债务人为什么不志愿同意呢?& S2 P- e5 U- w$ \  T; d
  起首,有一个调和的题目。
$ K0 L, m8 J6 Z  虽说每一个单独的债务人都会从债务面值淘汰中获益,但如果坐等其他人减值而自己不这么干,就有大概获益更多。以是,每个人都在等别人先动,效果自然就是延误。  Q7 b- {8 B, G5 A( V: p& t
  第二,从一个债务人的角度看,政府脱手援救要更好。
' M/ ~0 |( |7 C8 ]( e) R0 c  以是,任何关于政府援救的传言都低落了债务人办法的动机,使得政府援救越发须要。. h6 f5 Y  t; J5 G3 |: \
  和大冷落时期及其他很多债务重组的例子一样,当下,在金融部门中实行部门债务减免或债转股都是故意义的。如许一个经究竟查验的计谋具有很多长处,也让纳税人无需加入。
, _0 S; t, {% T  但如果这么简朴,为什么没有专家提到过它?
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向多数人征税,让少数人受益- J9 Z0 Y- n8 j2 W, [! ^3 X, i. w
  金融部门里的大玩家们不喜好这种做法。对于金融业来说,由纳税人出钱来举行援救,要比让他们负担自己的痛楚更有吸引力。欺压实行债转股或是债务减免,对于私有产权的违背不会比一次大型援救办法更大。保尔森的办理方案的吸引力在于,它向多数人征税,而让少数人受益。而这些多数人(也就是我们纳税人)很分散,我们无力在国会山构造一次有力的斗争。金融业则在各个层级都有很好的代言人。看看财政部就知道了,已往13年中有六年,财政部都是高盛的“老乡会”。但是,作为金融方面的学者,这方面的缄默沉静也是我们的责任。就如要让一个大夫在另一个大夫误诊的案子里作证很难一样,不管这个案子有多恶劣。两党内的金融专家都对他们所研究和就职的这个行业太客气了。
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* I* f! `( E; g7 X; C( s接济资笔器义4 q2 p- @$ }8 ]" r  @: _
  本周末将做出的几项决定,不但将影响美国经济未来一年的景气,更将塑造我们未来50年资笔器义的框架。我们想要生存在一个利润被私自享有、亏损却要各人共当的体系里吗?是要生存在一个纳税人的钱被用来救济那些停业的公司的社会里,照旧生存在一个每个人为自己的决定负责,不审慎的活动受惩戒、审慎的活动则受嘉奖的社会里呢?6 p% G9 E8 G  {8 E: u" F. o* {  F
  对于像我一样剧烈信仰自由市场体系的人来说,眼下最巨大的风险就是,少数融资者的长处将侵害资笔器义体系的根本运作。从资源家手中接济资笔器义的时间到了。
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