从投入方面看，资源的比重越来越高，劳动的比重越来越低。结果在分配上，资源的收入就越来越高，而劳动的收入越来越低。而资源又是平常老百姓根本拥有不了的，资源的拥有者第一位是政府，第二位是企业，企业又以国有企业为主。- e( ]0 g! ]) p1 I }: x G( h* D. R
作者：吴敬琏
( n, F7 E. ]6 W0 g# \9 S我们这些人是体制内的，我们不想革命，渴望稳固。作为一个研究工作者，我研究事变发展的规律性，顺应汗青潮水，可以大概做多少做多少，而不是先去估量我有大概乐成照旧不能乐成，但是我可以很清晰地认识到，不改革是绝路一条。
, I0 a) e9 q; `3 v8 f% M! M& |, R$ P' I. z8 A
我不绝反对政府越位干预市场。5 E. ~* D, ]7 H$ V7 g0 U
8 b$ k4 L8 h) ]) ?7 Y
这几年，政府又在大力大举补贴技能创新，但科学和技能是两码事，科学研究是有外部性的，没法说发现某一个数学定理你就能得多少钱的回报，以是应该由政府负责投入，但技能创新是由市场夸奖的，政府拿出几万万、上亿的钱去夸奖一种技能是没有原理的，技能创新为什么要政府拿钱去夸奖呢？
+ M+ ?: j% ~4 V Y, M9 {6 M& s3 P- a k' ~2 x
政府有什么本领判断哪一种技能是有出息的呢？你可以说某种技能自己大概是先辈的，但它在市场上能不能乐成没有任何人可以大概知道。8 @! B& k! A$ ~: @! t% t
. d8 j$ j5 |8 G1 [6 n1 C0 S我们如今都是政府说要发展什么技能，然后就大量地给钱，末了的结果是什么？你看看我们的光伏产业已经成了什么样了。
$ {2 ^' K+ ]. C
+ C+ s" d) a" {. C# C& i+ ]不止光伏，如今天下都在做LED，最锋利的大概是我的故乡常州，要成为LED天下之都。但是，由于资源是稀缺的，给了这个企业资源，谁人企业就拿不到。1 f, S( e* Y5 }6 B
' f/ ~8 K. B% E& j K# e8 T& u
如今整个江苏都是这个环境，光施正荣就有200亿元资金洞穴，以是政府也拿不出钱来支持LED产业。' Q [9 Z! Y* T( I- O! v- d& c9 _
1 K) L+ F- X5 v7 T
昆山一家LED公司想到外地融资，广东那里说，你把公司搬到广东来我们就可以投钱，但本地政府说你不能搬走，你搬走我给你的几个亿就白给了。以是这种政府到场投资的模式自己就极不正常。& W7 J' a& K4 W) S$ l9 k
! `7 T0 R3 L+ j. [/ I4 X5 f) f
政府是肥水不流外人田。0 V. o- r) H! f) q2 B$ c* G% Z" A
! V, Q- K2 t3 [0 a科技部搞了一个电动车的十城千辆操持，如今大概有20多个都会都在搞。中央政府、地方政府各拿一部分钱来补贴，十城千辆统共就是一万辆轿车。
* U% ] _/ N% F: ^: n: l) k# x& h3 s4 k! Y1 \* [
现在，两三万辆车应该说就到达了最低的经济规模了，但是如今一点儿用都没有，各地都把单子给本地企业了。二十几个一千辆，就达不到有效规模，这个钱是白花了。
& z: f& g0 e5 j4 c5 F& O9 Z& u* O: a
制造业只要规模上去，本钱就下来了，但每个企业都拿一千辆的订单有什么用？
' q! `2 P3 N, Y# f8 v
) g" w- p, U7 J这种事变由于节省能源、镌汰污染，政府是可以给补贴的，一样平常的原则是一进入竞争就不能补贴了，但我们不是，政府还会决定把钱给哪个品牌，这是违背公平竞争法的。. f( s! I# b3 r8 Z/ J
1 r' ?* D) O* U( K# q
按市场经济的做法，应该补贴需方，然后通过市场购买，哪家好买哪家的。
! Z" z0 X; |; }6 I+ T& L$ r Z$ L, J
) F7 Y+ n8 t$ p& a$ s0 v家电下乡也是有题目的。有些品种原来就已经要镌汰了，由于家电下乡，实质上维持了它的生命周期，但花的是纳税人的钱，以是还牵涉到所谓分配改革的题目。5 i7 }" p0 o P D: y" b# R i
* O4 x, o( ?# J2 Z
分配改革上的题目很大，总是说要政府掏钱，结果是税加得那么重，哪是办理题目的办法？5 Y! d; f! M# X6 b+ {3 B; }) \5 q
5 p% k8 O% c- V) y9 K
一些小企业主私下里也跟我反映（他们不敢公开说），说我们这些行业领头的人都得到政府许多关爱，但他们根本相识不了我们的困难。
( y: N& u/ u: L; J1 N% a; |
0 G: f$ X2 y% h5 a# Y我2004年到浙江观察的时间，就发现从省里不绝到县里，都有要扶植的企业名单，这自己就违背了市场竞争的根本原则，但是各人见责不怪，以为固然的，这表现政府多么留意扶持民间企业！
$ d+ |* \2 n" _& l# X& x- X5 ?' g D
为啥老百姓挣的钱越来越少？
' u" k- j8 P+ Q: e. o0 h2 j0 ?' i7 |# D
刚才讲到分配改革，分配制度有什么题目呢？根本题目是我们的增长模式有题目。
* R& }9 L1 h9 m7 H9 |0 I/ w: Q" L4 E* ^8 r% {& U, M: Z$ C$ Y. @; m
从投入方面看，资源的比重越来越高，劳动的比重越来越低。结果在分配上，资源的收入就越来越高，而劳动的收入越来越低。5 h$ Q1 P; s+ A( @! E" m8 f8 \
6 `* b0 [; Y. n+ M1 g: o1 ]7 l
而资源又是平常老百姓根本拥有不了的，资源的拥有者第一位是政府，第二位是企业，企业又以国有企业为主，私营企业是一些受到政府扶持的企业，结果收入分配就向政府倾斜，向国有大企业倾斜。
- M- f/ ~+ Y4 J& M, T0 P* u7 `) E$ w, L7 H5 p& j- e
所谓变革经济增长模式，就是要低落投资在整个增长中的贡献，要进步服从，大概技能进步。具体来说，就是要进步在增长中有知识、有技能的劳动力的比重和专业职员的比重。从分配上说就是劳动者的比紧张进一步进步。
. D- j' _) \2 x: y$ V& V7 G" H2 M! a; e5 K4 W6 ?
变革增长模式不是喊个标语，党中央做个决定就行了，那是要做许多工作的。
# v% |& Y6 h8 o! C" b
+ E. J* ^0 h; e% x4 }5 [/ X除了市场上要优胜劣汰之外，对劳动者要举行培训，要遍及任务教诲。日本人从明治维新开始器重教诲，搞了两三代人经济才腾飞，我们如今大量的农夫工连九年任务教诲都没有担当。: @/ m( I/ i! s5 d& v$ t0 c
8 J* k3 y8 J5 _6 U1 `" M广东大量的农夫工子弟，（本地政府没有将农夫工子弟的教诲与本地人子弟的教诲等量齐观）本地政府说，农夫工子弟应该回抵故乡去读书。如今第二代、第三代农夫工子弟哪回得去了？结果社会题目就不绝发生，打群架什么的在广东经常出现。
. l) Y5 C2 e, O+ F& X" r( Z# j; ~ J8 }
外地人的孩子也无法就业，本地人靠房子赢利，儿子、孙子根本不消工作，也不学习，赌钱，以是一个小事就能引起几千人打起来。
4 d+ S2 @% F4 @ c* s E) q- B. j$ X m4 c$ D
如今有些企业自动办职业技能类大学，目标就是造就高水平的技能工人，尽大概实现生产自动化。这原来是件功德，但有的民办大学是打着办学的名号拿地。这事很复杂，你说哪个企业该表彰也很难说。
" i+ b0 H& t) E/ P- r) v1 H2 C" ^4 O
. Z. @) d$ B4 Z. n我们在互联网应用方面有几个数字，已经连续三年活着界的排名下滑。我们如今的均匀带宽还达不到天下均匀水平的80%，上网人数占全民的比例正在降落，到40%（5亿人左右）增长就很慢很慢，但人家还在增长，缘故起因是什么呢？5 @% T5 l, C! A) o2 G
$ ?# g, U) S1 V" u3 z! y就是由于我们的信息化本钱太高，比如说我们的光纤基干网，以我们的人数，一条就够了，算上战备，两条就够了，但我们天下已往弄了六条，如今正在另建广电的一条。政府把市场分隔了。/ k- V$ {6 r0 Q t8 W" ~/ v3 V
3 F* H; y/ s! {$ a* ^: L( A" c搞电子政务的时间，各个构造都搞自己的体系，末了这些体系连不起来，而且故意不让它连起来，比如说公安部把握的企业信息和商务部把握的相互不通，都作为自己的产业把持起来。2 ]- a% M, ~7 t, g
, h* m$ x b5 j1 E: L: X根本的题目在于，政府不应该管那么多。美国就一个商务部，商务部是管市场的，不管企业，我们不是，不绝管到企业去了。不但是商务部，科技部、财务部、工信部都如许啊，由于有了权就有钱。
+ e3 f3 n8 K4 j' {$ y/ C" |% a6 i( ?) g
为什么要顶层计划呢？就是由于存在这些题目。整个改革假如不能向前推进，要一个个办理这些题目根本没有办法。% L0 A9 Q# n: C* P. d( w; t/ T3 X
% Y! r# f0 Q' s- V, H: v: x
如今题目又成堆，以是必要研究，必要从题目出发去找出体制的缘故起因，然后梳理，根据轻重缓急、配套关系，搞出一个所谓的蹊径图。
& x2 L* [- ^6 v2 r* N! x4 g% I
/ b. _1 ]- q. g* Y3 z经济工作聚会会议要求本年要拿出蹊径图来，要明确提出总体方案、蹊径图、时间表。我以为这事不大概由国务院来做，照旧要由党中央直接来做。
1 Q+ \: }7 D" @& G0 d% _4 P( v
4 J/ N1 ` @/ ?+ d: R(本文作者先容：著名经济学家，国务院发展研究中央研究员。) | 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2019-6-13 20:02:27