据《第一财经日报》消息，中国将来生齿发展战略陈诉(下称“生齿陈诉”)已经上递到决定层，该陈诉提出了立刻放开全面二孩政策的发起。' _: P! U. }) w- Q: k
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6 E* G) {' a- T1 t r一位不乐意透露姓名的知恋人士表现，这些陈诉是应决定层要求上递的，表现了决定层对生齿这个庞大公共政策的关切，也转达出一个信号，生养政策有大概在一个很近的时间内发生较大变革。' b6 W* a% R ?) j" }
! {0 k- U/ j9 y! ^% p( Y上递的生齿陈诉至少分别来自2~3家单位，大概包罗中国社会科学院生齿与劳动经济研究所、中国人民大弟子齿与发展研究中心以及国家卫计委部属的中国生齿与发展研究中心。5 h# T3 ?& p' v
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中国从上个世纪七八十年代开始实验严酷的操持生养政策，直到2013年底，才实现了从双独二孩到单独二孩的变革。根据国家统计局积年的生齿抽样观察，中国自上个世纪90年代就低于世代更替水平，到现在总和生养率稳固在1.4左右，也就是说，按照如今的生养水平，一个妇女一生只生1.4个孩子。
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+ R) W+ ^1 h5 Y) i2013年11月，十八届三中全会公布在天下范围内启动实行单独二孩政策。有关方面原来预计每年会增长200万左右出生生齿，但没想到遇冷，2014年仅增长出生生齿47万。根据国家卫计委的统计，制止到2015年5月尾，天下1100多万单独夫妻仅有145万申请再生养。2 y- D9 D+ }, j" ?* s* k& l0 E) J
Y) ~' z( I! }' [这些信息显然已经引起决定层的留意。自本年上半年以来，各个层面有关生养政策的研讨聚会会议相称麋集，就是为了给末了的决定提供踏实可靠的依据。8月份曾经有一场更高规格的政策调解信息报告会，但由于天津港爆炸变乱暂时取消。4 K0 O3 q, P% j3 D- N7 P
4 t7 h* v. Z, ^3 f3 s0 A另据《第一财经日报》相识，国家卫计委也委派部分专家分赴不少地方调研，一方面摸底单独二孩政策实行环境，另一方面相识下层计生干部心态，为将来的政策变革做预备。$ r9 v J ~) M( b; i$ D9 i
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低生养率或拖累经济发展
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& R& d1 {. X. `+ V7 m+ v) k在生齿学者看来，中国的生齿题目早就在开释一个又一个预警信号。除了2012年出现的劳动年事生齿净淘汰、单独二孩政策天下范围内遇冷之外，预期中的第四次婴儿潮没有准期而至也是一记警钟。
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4 X3 S6 m6 z M0 k按照生齿生产规律，1986年到1990年中国的第三次婴儿潮发生后，在这代人生养高峰时段，应该出现一个相应的回声婴儿潮。再加上2013年底开始放开单独二孩政策，有关部分不停确信，会出现比力显着的出生堆积。但观察迩来十年的年出生生齿，并没有发现任何显着的潮峰。" H# T) ?+ i$ z. I
4 w; C: c, l; o3 Q1 P; q婴儿潮爽约更加印证了生齿学者的判断：现在中国团体的生养意愿已经非常低，总和生养率也已低至值得警觉的水平。2010年第六次生齿普查表现，当年中国生齿的总和生养率已经降至1.18的水平。思量到漏报因素，这个数据没有被官方采信。但据多位生齿学者的研究，中国总和生养率现在在1.4左右，远远低于2.1的世代更替水平。
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由多位生齿学、生理学博士团结完成的《中国生齿生养意愿变迁：1980~2011》表明，1980年以来中国人理想子女数呈淘汰趋势。均匀理想子女数现在根本稳固在1.6至1.8之间。
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+ P7 e! X, b6 P3 b$ `生养意愿和实际生养活动中还存在着肯定的落差。中国社会科学院生齿与劳动经济研究所学者郑真真曾经到场对江苏省群众生养意愿的五年追踪观察。结果发现，符合生养二孩政策的人群只有三分之一终极生养了二孩，有一部分声称要生二孩的，厥后并没有生二孩。
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由于低生养率对经济的影响有肯定的滞后性，导致人们对低生养率的严肃结果估计不敷。生齿学者黄文政称，低生养的前几十年是享受生齿红利，反面大概上百年要还债，拖累经济发展。
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中心党校经济学者周天勇也以为，生齿因素是中国现在出现经济下行的重要缘故起因。婴幼少青年等生齿比例的快速降落，通过斲丧群体和收入边际斲丧率的差异，影响国内的投资斲丧，进而使经济下行。* i- Z% d; k* x; ?% s. i
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婴儿潮对美国经济影响巨大
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“Morebabies,please(请再多一些婴儿吧)”纽约时报专栏作家罗斯·多萨特(RossDouthat)曾以此为题撰文，命令更高的生养率，为美国经济提供更加富足的动力。
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众所周知，1945年二战竣事后，大批武士返回美国，1946年，美国出生了三百四十万个婴儿。在今后1946-1964年的18年间，美国共有7590多万婴儿出生，约占当时美国总生齿的25%，是当今美国社会的中坚气力。这一时期的婴儿潮也被称为“4664”征象。* {- ~7 L/ y" n
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! e7 @. F, t7 f) ^随着婴儿潮生齿的发展，美国的经济步入了令人眩目标发展期。1969年之后，美国这一代“婴儿潮”徐徐进入25岁以上的年事段，美国住房需求急剧增长，引发了美国第二次天下大战之后的第一次房地产繁荣。 k; E8 Y+ D2 K3 V; D
+ T! r" i K6 [8 H! f. ^$ i停止2008年末，“婴儿潮一代”把握了13万亿美元投资性资产、50%的可支配收入，财产总额约40万亿美元，占美国家庭总财产的70%左右。
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美国婴儿潮引发经济繁荣5 y# t. e3 `& h% j, _ @
1 o( L$ f* t, Q3 `# Q& y连续的经济繁荣使这代人的理财方式也和以往差异。人们热衷于投资股票和房地产，风俗于提前斲丧。美国的个人储备率最低曾降落到每年0~1%的水平。强大的斲丧力、过低的储备率和以投资为主的理财观，成为婴儿潮一代的标记，也作育了美国股市和地财产长达十几年的光辉。
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罗斯·多萨特以为，将来美国制胜的法宝在于“比竞争对手拥有更多的新生婴儿”。本日的婴儿不光是需求多样的斲丧者，更是来日诰日的纳税人、劳动力、创新者和企业家。7 Z- i9 ~0 g. {( i2 Z9 l
, a" o* l6 |+ D9 q9 ?) R" y7 h拉动内需
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中国已往数十年的经济飞速发展中，生齿的因素功不可没。经济学家、中国社科院副院长蔡昉研究发现，在已往三十年中国经济的腾飞中，生齿红利的贡献高达27%。蔡昉以为，中国经济当前面对的新常态也跟生齿布局变革密切相干，正是总和生养率的连续降落、少子化和老龄化使得中国经济的匿伏增长率低落。而要管理这个题目，要进步中国经济增长动力，灵敏调解生养政策，增长将来生齿的希奇血液，是须要的对策之一。
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3 f2 D' l. W" T: o4 [1 L" C《大国空巢》作者、美国威斯康星大学研究员易富贤是较早提出并命令促发“孩动力”的生齿学者。他以为，放开生养限定后的生养高峰是超等内需，是驱动经济的“孩动力”航空母舰。婴儿潮所驱动的巨大财产链，对内需的拉动作用远远比房地产和汽车要大。( J \+ I2 y+ I
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; a3 T8 l: e, K# \3 E* X题目是，中国放开全面二孩，到底会带来多大的一波婴儿潮?这波婴儿潮对中国经济的繁荣、对股市的发展会带来多大的推动力?这一连串题目对于中国生养政策的继承调解、将来经济社会的发展至关紧张。由于答案关系到我们到底采取什么样的态度去对待这次生养政策调解。3 _. W7 t y0 w3 R
6 K9 x1 e! J4 u; Z( H5 b只管现在关于中国的总和生养率到底有多低还存在很大的争议，各方各执己见，但究竟照旧有客观数据可以做一个仲裁。根据天下生齿普查和抽样观察，2010年总和生养率只有1.18，2011年为1.04，2012年为1.26，2013年为1.24，都处于低于1.3的超低生养率水平。
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' Z% }6 W6 D' \) _, x曾有多位生齿学者表现：只管这些统计数据大概存在漏报瞒报以致虚报等因素，但依然是我们如今能得到最权势巨子的数据，值得决定部分器重。
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) X! n' a9 N" o1 g5 J7 X假如按照这么低的生养率盘算，纵然全面放开二孩，在刚放开的头两年每年新增长的出生生齿大概也不外三四百万，因政策调解而增长的总生齿大概达不到3000万，远远低于此前每年增长数千万人的预期。
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0 @8 F+ n3 V/ j+ S8 j2 T如许看来，全面放开二孩带来的婴儿潮大概非常有限。新增生齿对经济发展的“孩动力”也将是有限的。笔者观察到，在许多生齿学者的眼里，不是担心全面放开二孩后会产生汹涌汹涌的婴儿潮，而恰恰相反，是担心并没有出现预想中的出生堆积和反弹。
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对于进入经济下行阶段的中国来说，“孩动力”是难得的。我们能在多洪流平上让这种“孩动力”酿成实际，决定预想中的婴儿潮在将来可否让中国经济享受到切实的红利。 |
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发表于 2019-6-13 19:57:34