1571年，一个土耳其的将军在加入一场大海战时，将自己的产业随着携带，藏在船舱里，败北之后，他的15万金币连同他的战船都沉入了大海。土耳其的将军为什么在加入战争的时间随身携带产业，由于其时的土耳其没有产业掩护制度，他们的产业随时大概失去或被充公。亚当·斯密在《国富论》中对此有精炼的表明：“在那些不幸的国家，毕竟上，在那些人们总是担心遭到上级陵犯的地方，人们经常将大部分产业藏匿起来。”
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这个故事，可以表明中国高层近来发布的《关于完满产权掩护制度依法掩护产权的意见》的告急性。产权的告急性，再一次在中国转型过程中得到了凸显。文件开宗明义说：“产权制度是社会主义市场经济的基石，掩护产权是对峙社会主义根本经济制度的一定要求。有恒产者有恒心，经济主体产业权的有效保障和实现是经济社会连续康健发展的底子。”产权毕竟有多告急？ 产权是一个经济体康健运行的基石，是信托的底子，是创新的条件，是明确工业革命以来经济增长全部秘密的关键和条件。美国金融专家威廉·伯恩斯坦在其脱销书《繁荣的背后：解读今世天下的经济大增长》中将工业革命以来，人类经济突破马尔萨斯曲线，实现快速增长的关键归结为四大因素：产业权、科学理性主义、资源市场和快速高效的通讯与交通。他以为，当且仅当这四个因素全部具备的时间，一个国家才气实现繁荣。而且，他将产业权列为四大要素之首，这绝不是偶然的，由于在他看来，产业权是人类经济得以运行的条件和底子。4 `" V3 n. W5 }# ~
5 i- y* g2 N+ \" f2 g o4 I# z3 }文明始于产业权，始于对公民产业的恭敬和保障。产业是公众自我发展和寻求幸福的底子，法律是否答应个人正本地寻求财产，并对他们取得的财产提供法律掩护，这不光仅对每一个个人意义庞大，而且对社会的发展至关告急。托夫勒在《财产的革命》中指出，假如把财产看做是具有革命意义的东西，那我们不光要看数量上的变革，而且要看它被创造、分配、流通、斲丧、储存和投资方式的变革。也就是说，真正革命意义的是财产简直认、流转和保障制度。自从发蒙活动以来，经济学家们就以为有益的经济制度必须掩护产权，确保人们得到回报，签署合约以及办理纠纷。; [. r x+ t# n O9 A$ ~7 Q4 P
闻名经济学家诺斯在《经济史中的结构与变迁》中，通过比力差别社会制度在长时间内的经济实效，诺斯发现，那些包管产权并对经济纠纷提供可以预期的办理方案的国家为经济发展提供了很好的情况。西方大国的兴衰，近代各国的沉浮都证实白这点：凡是私人产权得到很好掩护的国家，都能超过发展的种种陷阱，而那些产权得不到掩护的国家，要么发展滞后，要么陷入战乱。英国与荷兰之以是在17世纪逾越了法国与西班牙，重要是由于对产权的有效承认和良好的政治法律制度。: i$ o' [" y/ \ g
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7 v6 \0 _. \4 y' t: W' Y法律的规定未便是现实中产业权得到掩护 对于我们这么一个夸大公有制占主导职位的国家而言，产权掩护制度的进步来之不易。从承认非公经济的职位，到承认私人产权，到《物权法》的出台，可谓步步惊心，是很多仁人志士积极的结果。中国改革开放二十多年的汗青毕竟上是一部财产观念变迁的汗青。由于汗青的缘故原由，人们不绝对私人产业存在私见，纵然在如今，私人产业权也不绝是在夹缝中生存。但令人欣慰的是，汗青总是在进步。从1988年私营经济写入《宪法》，到2004年宪法修正案私有产业的掩护入宪，直至2007年《物权法》的出台，见证了中国财产观念的庞大进步。特殊是《物权法》的出台，被视为中国市场经济的庞大进步。一个公道的创建在全部权制度底子上的物权法，不光为依法唤起人们创造财产的想象力和豪情所必须，而且也为社会的发展所必须。* G7 {0 @6 M& m" P8 r5 f' U! N
但是，法律的规定未便是现实中产业权得到了很好的掩护。我们看到，在现实中，由于观念等方面的因素，在产业权的掩护上仍然存在着种种的不敷，特殊是在民营企业家的产业掩护上，一旦民营企业涉及一些案件，企业和民营企业家个人的产业的安全得不到有效的保障。已往多年，一些企业家一旦被观察，末了纵然证实无罪，但出来后，要么企业已经难以策划，要么企业的产业被扣押。加上一些企业家在已往存在不规范的策划，总是担心“秋后算账”，这种欠好的预期在某种程度上成为企业家对将来缺乏信心的告急因素。
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笔者欣慰地看到，这次发布的文件特殊提到了这些突出的征象，
' J' ~* l2 |# O$ _, `3 U承认“使用公权利陵犯私有产权、违法查封扣押冻结民营企业产业等征象时有发生”，+ Q: W3 B! M: }2 v. I
夸大要“依法有效掩护各种全部制经济构造和公民产业权，加能人民群众产业财产安全感，增强社会信心，形成良好预期”。
" M$ T2 a- {8 |/ s f( M1 M对涉及民营企业家的标题，提出要“严酷遵照法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则，以发展眼光客观对待和依法妥善处理处罚改革开放以来各类企业特殊是民营企业策划过程中存在的不规范标题。”4 }$ W9 [6 F" r) R! U2 P2 M+ [# S6 M
对于大众关心的地盘使用权70年到期的标题，也夸大要“研究住宅创建用地等地盘使用权到期后续期的法律安排，推动形玉成社会对公民产业恒久受掩护的良好和稳固预期”，无疑令人等候。2 u7 q5 \7 m, Q7 J4 R2 K
我渴望这些对突生产权标题标关注，不要停顿在研究和不绝夸大的层面，而是尽快出台相干法律予以确认。由于，没有比法律简直认更好的预期了。 8 ^( P0 K6 O* p2 L6 v
中国经济正在发愤成为创新经济体，产权标题标告急性比以往更加突出。由于产权标题而造成的欠好的预期对中国将来的影响也更加空前。笔者自始至终以为，影响中国成为创新国家的关键在于可否恭敬产权和法治，一个私人产权总是受到陵犯威胁的国家，企业家不会有创新的动力，一个只有40年寿命产权的地盘上，不大概生长出百年企业？更不大概有连续的创新的动力。就此而言，产权标题标告急，已经不限于权利自己，而是中国经济可否乐成转型的条件和关键地点。在本日夸大产权的告急，怎么夸多数不为过。为什么企业家把大量的产业想方想法转到外洋，为什么企业没有创新的动力？答案，就是产权的掩护出了标题，这就是标题标全部。 | 
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发表于 2019-6-13 19:52:17