作者:肖耿,香港大学经济与金融学院荣誉教授 泉源:汹涌消息
7 @! ^+ f: P$ {* `- h! B佛山,一个二线都会,人均GDP为何能逾越北京、上海?
, `% h: D J" Z+ ^! ^
; A& \/ m# t6 C. g9 V; i1 ]" H11月11日,香港大学经济与金融学院荣誉教授肖耿发表了题为“中国的增长模式:佛山供给侧改革的故事”的演讲,他说,近往复了佛山,去了南海。天天担心的供给侧改革的标题,那里是没有的,都已经管理了。怎么管理了?地方政府没有产业政策,但政府起了非常大的作用。
& Y2 x2 ]$ H; q6 ^以下为演讲实录:" y2 ?5 Q7 L6 q `& Y% P0 l z
佛山已凌驾中等收入陷阱" v9 o @( K# q
佛山,各人似乎都没有听说过,但是佛山的人均GDP凌驾上海,凌驾了北京。而且它又不是特区,又不是省会都会。
( t+ y# ]! ]) j! R1 ~关于佛山的经济增长,佛山的人均GDP已经凌驾了天下银行所界说的高收入。我们很多人在讲中国的中等收入陷阱,现实上佛山已经凌驾了,在2012年的时间已经凌驾了。' j6 ? n- P9 M
为什么佛山这么紧张?在中国有16个都会已经到达了高收入程度,上海肯定在内里。这16个都会在2001、2002年的时间就已经凌驾了天下银行的标准,就是人均GDP已经凌驾了12000美元。这些都会中的大部门,各人都非常认识,特别是在上海的附近,杭州、宁波、无锡、深圳,各人都知道。但是佛山,很多老外都不知道。我们在做研究的时间并没有发现佛山的体现有这么好,它的人均GDP反映的就是佛山的劳动生产率。
8 B& G9 S- J; g0 m- C佛山尚有一个数据。佛山的贷款占GDP的比例是这16个都会当中最低的,84.9%,天下均匀是121%。上海是184%,北京是221%。北京、上海可以明确,都是多数会,以是有些贷款归到北京、上海。
5 S W& Z8 F' y0 g3 m但不能明确的是为什么天下均匀是120%,凌驾佛山。这就是我们讲的金融克制,就是说,我们看各种数据的比力,佛山到达了这么好的结果,但它用的贷款现实上好坏常少的。什么缘故起因呢?中小企业贷款难。, G8 x+ @4 C+ T4 Y/ ~
别的尚有一个数字就是佛山的房价,各人都知道上海房价很贵,我这里有一个表,反映的是买一个100平米的住宅须要花多少年的本地人均GDP。在这张表内里,我们可以看到,佛山是9年,9年的人均GDP在佛山可以买一套100平米的住宅。这个是在2011年的时间。其时在上海要用多少年呢?其时在上海要用16年。固然北京也不差,是17年。深圳也是17年。5 F1 n% o# A0 b' @
标题在什么地方呢?上海、北京房子比佛山贵,没的讲,上海是一线都会,佛山肯定是二线、三线都会。但是天下范围内,买100平米房子,均匀要14年的人均GDP。与收入对比,天下的房价非常高,反而在佛山非常自制。买100平米的房子,在佛山只要9年,香港要32年。7 B/ p( g! E8 R! o& N) r$ e0 J, X" Z! j
改革三十年,中国学到了西方的三个最紧张机密0 \9 X1 z. g' e
上面这些数字代表什么意义呢?这可以接洽到供给侧改革。假如你们看中央文件,关于供给侧改革,去产能、去库存、去杠杆、补短版、降本钱,这些标题重要出如今那里?重要在东三省,那里着实是太困难了。
( q: f8 y0 B. F5 _5 A我们从2011年开始研究佛山,就是在三中全会前一年,我们一连多年研究佛山,就是想要搞清晰政府跟市场的关系是怎么回事。
# O. N; X- U3 b, [+ j, a各人都知道林毅夫、张维迎如今很热门,他们在争论,有为政府、有效市场哪个紧张,哪个不紧张。这也是我们不停在研究的。我们的提法是什么呢?我们提出的是,有效市场、有为社会、问责政府。为什么这么提呢?
7 ~6 F) d" L5 s9 l中国的经济增长模式是条块、制度、体系的互动。什么意思呢?中国在改革三十年当中,把西方的三个最紧张的机密学到了。
; {1 ~7 v) W0 i) L第一个是竞争,人与人竞争,你们是同砚与同砚之间竞争,企业跟企业之间竞争,都会跟都会竞争,国家跟国家竞争。到了中国才知道什么是竞争,全天下的汽车制造商都在中国。这个机密学到了。你不能说在中国没有竞争。竞争,是我们把它引进来的,但是我们引进的竞争是在市场制度底子上的竞争。% z, \. s9 `/ Y' X
别的尚有什么机密呢?别的一个机密是问责。为什么说是问责呢?在中国如今还没有像美国如许的大选,民主在西方人眼内里那就是问责,但是现实上问责不止于推举。
% r# p6 j+ k/ W, I4 N: @0 T佛山什么都没有,没有天然资源,也没有特别政策。佛山的生齿50%以上是外来的。中国的地方政府,也就是块块,它们不但在吸引人才、吸引投资、吸引企业方面要竞争,它们还要在订定游戏规则方面竞争。$ Y" z0 t8 m) }4 {
深圳特区、上海自贸区以及我们刚才看的视频中的佛山的一个区,中德开辟区,都在订定它们自己的游戏规则。假如游戏规则好,它就可以吸引更多的人才、企业。在这个竞争的过程当中,各人都不知道怎么样才气乐成,谁也不知道效果是怎么样的,以是肯定是试错。
. C" u/ S/ x; Y8 W竞争与问责是接洽在一起的。当你们都留在上海了,都不肯意回故乡了,那上海的房子肯定涨价,故乡的房子盖的好好的接待你们去,你们都不去,那里就变成“鬼城”了。怪谁呢?怪你们故乡的父母官员老盖房子,照旧怪你们自己为什么要留在上海?0 F' G& U2 I9 E5 g% Z0 |
上海房价这么高,政府拿了很多多少钱,甘肃、贵州很多地方停业了,这两种情况分得开吗?我们只要上海,不要东三省,可以吗?东三省的高技能职员都跑到广东去了,那里收入好、气候好,去了就不返来了。佛山的外来生齿眷属比工人还要多,来了都不去了。这里讲的现实上是市场的问责,这在中国已经非常盛行。! k2 t& Z4 n, b5 `% w5 `2 Z! ^
全部的地方政府都知道,你们这些读大学的,结业后有大概走,于是冒死地留住你们,上海渴望留住你们,地方的大学更是如许。: j- D) K/ _0 F D
以是尚有第三个机密,什么机密?公共底子办法,整个欧洲、整个美国在已往经济发展过程当中,到了末了都要提供大量的公共底子办法。美国共和党候选人唐纳德·特朗普当选总统以后的焦点政策就是要重修美国的底子办法,你们细致看特朗普就任一百天之内要做的变乱,就是中国已往二三十年做的事。美国人以为,为什么中国人把我们的机密都学了,但我们不做?美国的精英天天教导全天下要像美国一样,但是美国的老百姓——精英跟老百姓摆脱——感受到了市场的竞争,资金流、人才流等等带来的标题。很显着,这个是环球化造成的。
2 L6 F# I) H$ F" h) s环球化逼着政府进步生意业务本钱
% S5 m8 P. K6 G# G( v! k" M. A如今环球化和逆环球化,两股力气非常猛烈地在比力。环球化是什么呢?我们有颠覆性的技能,互联网、呆板人等各种各样的技能,使得我们的生意业务本钱大大降落。生意业务本钱降落什么意思呢?学过经济学的都知道,当生意业务本钱降落为零的时间,产权不紧张,金融结构不紧张,一样平常均衡理论创建,宏观政策不紧张了,我们册本上学的理想社会的东西,全部实现了。
% X! k" @0 y- ~7 Z3 f( c# y什么意思呢?全天下都变成一个市场了。颠覆性技能造成我们的生意业务本钱大大低沉,市场的力气、环球化的力气巨大无比。这反映在佛山的案例内里,佛山捉住了这个机遇,当生意业务本钱降落的时间,它把自己放在了环球供应链内里。在佛山有五个方面的供应链都是跟环球相连的,固然有些要强一点,有些要弱一点:地盘市场、底子办法市场、劳动力市场、产物市场,尚有一个金融市场。
1 s9 V2 ~$ a R8 j; O2 \环球化带来生意业务本钱低沉,带来了对社会的巨大打击,如收入的不均衡,新经济对旧经济的打击。这种情况反映在美国,在东海岸和西海岸是新经济,在中央是“铁锈地带”——那里相当于我们的东三省,南部相当于我们的西部。这对整个社会造成打击,逼着政府把生意业务本钱重新提上去。8 d; b" d, I8 t. p, l: c
什么意思呢?房价一上去以后,一部门人富了,政府看不短冖了,限购。一线都会限购,二、三线都会都跟着限购。尚有就是增强羁系,美国在金融危急以后对银行资源严酷要求,举行羁系。这些步调人为地把生意业务本钱提上去了。这是为什么?维稳,全天下都要维稳。
7 Y+ `1 }# {) }# h你看美国大选之后,各个都会都发生了扰乱。大选之前我就跟我女儿讲——她在斯坦福大学读书——你要鉴戒点,大选之后,不管谁上台,很多人都会非常不高兴,如今正是如许。如今是特朗普上台,支持希拉里的人不满足;要是希拉里上台,支持特朗普的人更不满足。我信任,假如是希拉里上台,上街游行造反的人好比今还要锋利。! B# y, n2 R! g( x* f
两股力气在不停地比力,比力来比力去,在比力什么呢?现实上这个跟供给侧改革是有关系的。环球化使得我们的消耗者权益忽然一下增长了,为什么呢?消耗者如今可以环球范围内选择任何想要的手机,你想要苹果、三星、诺基亚照旧要华为?假如我们都要苹果,不要诺基亚,诺基亚就死了;假如各人都选华为,不要三星,三星就贫苦了。
/ c z, T6 w9 x( p0 W+ |这种环球化带来的消耗者权益的大大提拔,经济学内里叫消耗者剩余。这个剩余越来越大了,大到环球市场了,对消耗者是功德,但对全部厂商都是恶梦,由于你非常告急,没法推测了。$ ?; @# |1 Q7 ]1 U0 q6 ?7 V& \
在中国经济增长模式中,政府和市场都起了非常关键的作用4 F% ~7 \* N" L! x! `
整个环球供应链受到巨大的打击,怎么办?佛山从2008年就面临如许的打击,2008年金融危急来的时间,整个沿海都会,靠加工出口的行业碰到巨大的压力。佛山是环球供应链内里的一部门。怎么办?' ~6 I7 W+ u2 X" c* R$ t$ p& W$ u
我近往复佛山,去南海看。我们天天担心的供给侧改革的标题,那里没有,都已经管理了。怎么管理?没有产业政策。地方政府哪有什么产业政策?但是政府起了非常大的作用。举个例子,佛山汗青上以陶瓷业为名,但是佛山传统的陶瓷业又脏又高能耗,而且低技能。怎么办?其时(广东省委书记)汪洋说腾笼换鸟。怎么换?
7 V% _) E9 i+ x/ j% I政府和市场是一枚硬币的两面。什么意思呢?什么叫市场,市场就是交换,交换产物。但是市场的质量取决于生意业务过程中的产权界定是不是清晰,生意业务平台是不是符合,生意业务完了以后产权争议怎么管理、能不能管理?假如能管理,市场会变得越来越有效。佛山的履历是,地方政府必须想办法把这个产权界定清晰。$ \$ h( |8 n1 B( Y$ ~
什么意思呢?陶瓷行业,政府给企业设立标准,假如企业的污染到达某个程度,必须关掉,必须走,标准得上去。订定标准就是界定产权。以是在佛山,政府与市场的关系是一个硬币的两面。政府有很多很多的变乱要做,它要做的变乱是有外部效应的。
% P7 a2 ]9 q7 @8 `% k佛山其时自己掏钱,造了一座收费公路大桥,但是厥后不收费了。佛山自己修了佛山一环,相当于北京的五环。佛山有三十多个镇,村村冒烟,户户点火。佛山的工业是从州里企业开始的,从包产到户开始,每一个家庭都有地盘,每一个村都有地盘,然后整个佛山放权让利,政府的权利下放,下放了以后,村、镇都控制地盘。然后它们就相互竞争。竞争但是也互助,一个镇生产家具,别的一个镇就卖家具,尚有一个镇生产生产家具的呆板装备,如许形成供应链。
3 @8 o3 h: k' q# m% c' a* G也就是说,本地的地方政府和市场是相互照应的,政府为市场服务提供公共服务,包罗提供硬的底子办法、软的底子办法。在这个过程当中就使得市场可以大概发挥作用,民营企业可以大概发展。
6 c/ ~9 L) g- Y7 P2 J. @3 H% d举个天下的例子,本日是“双十一”。“双十一”在中国是件大事,在全天下也是件大事。假如没有中国电信,没有中国移动,没有中国联通,你们怎么淘宝?没有高铁,没有机场,没有公路,没有农夫工帮你送货,你怎么收货?以是你们知道,中国最大的民营企业阿里巴巴背后是谁?我们这么多的底子办法谁盖起来的?国有企业。操持经济,操持了高铁,操持了机场,操持了这么多东西,这些东西我们如今有了,以为那是天经地义的。我到印度去,他们倾慕中国得不得了,为什么?我每一次去印度旅店,五星级旅店都停电。在中国如今尚有什么停电呢?我小的时间履历过短缺经济是怎么回事。
4 D# o& v' w& X9 c* F2 y7 B$ u就是说,在中国经济增长的模式中,政府和市场都起了非常关键的作用。我们要意识到,供给侧改革现实上不光是我们中国的标题,全天下都面临同样的寻衅。美国也是如许。
0 d6 P2 E x3 O2 L) a; y9 q国家跟国家要竞争,地方跟地方要竞争,怎么竞争呢?需求是你没法管的,老百姓口袋的钱你管得着吗?他们要买房子你管得着吗?老百姓不傻,上海那么贵的房子为什么要买?都是血汗钱,老百姓没那么傻。全中国的有钱人、有理想的人都要来上海,你挡的住吗?9 f4 E: N- J1 L' g# [# s
应对试错失败,必须创建股票市场和停业制度
9 ^: s& e$ L8 R7 |5 c0 k# j7 p我们要记得,我们这么多年走过来的路,现实上包罗一个非常科学的原理,叫做试错。邓小平讲,摸着石头过河。什么意思?反正你都不知道,你就试吧,中国这么大,一个地方起来了,其他地方跟着就学吧。但是你叫人家去试,乐成了都鼓掌。失败了呢?失败了也得想办法管理标题。失败跟乐成是不可分离的。以是我们必须要担当失败,容忍失败。* z4 i" O3 u' X$ m9 ~0 Y4 j
有很多很多种办法管理失败的标题,此中最紧张的两个机制在中国如今没有创建,这是供给侧改革最难的地方。
1 G- H; E3 \% H5 ~& f一个是股票市场。股票市场是应对失败的最好制度。固然有条件,你不要加杠杆。我们一年前的股灾就是由于加杠杆加太多了。假如都不加杠杆,全中国的人都去买股票,股票跌了,对我们的体系金融风险没有任何影响。由于买股票的时间你是想赚,但是跌的时间你也认了,股票是你自己选的。你骂就骂自己为什么选了那只股票。$ M0 v. x+ L9 q5 q1 p
以是我们的股票市场,要为股民创建“人民好汉吊唁碑”。股民把钱投给了上是公司,是拿不返来了。上市公司拿了股民的钱作什么?记不记得我们的互联网泡沫?投到互联网经济的任何一分钱都没有浪费,那些钱给公司用了,公司停业了以后被收购了,内里的信息被厥后的公司拿过来继承用,以是股民的钱没有浪费。
" n- B% q, j7 J- p6 k股民呢?有的人赚很多钱,有的人全部亏了。但就是这种制度,让你亏了钱但没有把你的命亏掉。你赚了100元又亏了20块,钱没有了就没有了,你照旧好好的。但要是你有100元,又借了200元,亏了的话你固然要跳楼了。就是说,没有杠杆的股票市场是应对失败、处理惩罚风险的人类如今发明的最好制度。美国股票市场非常发达,这就是为什么它的创新天下第一的缘故起因。中国到如今为止的股票市场,照旧不可以大概负担处理惩罚风险和遭受失败的功能。这是我们如今的一道坎儿,必须要过。" B, }7 c4 l8 ~" b
别的尚有一个就是停业制度,管理产权纠纷的制度,这个是我们供给侧改革面临的一个困难的寻衅。各人有没有听说过万科变乱?为收购吞并的变乱吵得一塌糊涂,为什么呢?这就是产权纠纷,在西方,你有产权纠纷,你去法庭,找状师,搞清晰,末了有个效果。在中国从前是没有这个的,我们不是平常法国家,我们有标题怎么办?找单位的书记,老公老婆吵架也是书记来管理。在一个都会,全部的最锋利的标题都留给市委书记管理,在一个省是省委书记管理。再往上是中央管理。对不对?
* D& v' p. @" A( j+ t) B这是中国已往汗青上的制度,但是当代市场经济、环球经济已变得云云巨大,云云复杂,很多的产权纠纷的增长速率是我们现有体制没办法应付的。但你必须要应付,由于你不管理这个产权纠纷,你就不能界定原来的产权,不能界定原来的产权你的经济就没有服从。我们全部存在的标题都可以追溯到地盘的产权标题。那里有腐败,那里总是跟地盘连在一起。
6 U9 _/ @0 @& k# k股票市场和停业制度,是市场经济非常紧张的两个机制。之前我有一个演讲,中国经济的生与死。此中讲到,你这个经济中不停有新的东西生出来,你就必须让一些东西死掉,如今的标题是死不掉。死的办法就两个,一个是股票市场,股价跌了(干系企业)就没了;尚有一个是停业。假如你冒死鼓励创新创业,生出来一大堆新东西,但不可以大概把失败、死的过程创建起来,这个体系是不可一连的。 |