自贸热刚刚出现分化，土改概念就接棒而上，昨日辉隆股份、北大荒、亚盛团体等多只地皮储备较多的个股大幅上涨。据媒体报道，一份事关农村地皮改革的告急文件已下发至河北、辽宁、吉林等18个省市；而早在一个多月前，习近平总书记就到武汉农村综合产权买卖业务所相识涉农产权买卖业务尤其是地皮流转买卖业务环境。究竟上，海南在涉农地皮改革上已经走在了火线，据报道，海南省国土环境资源厅研究订定了《海南省农民团体创建用地管理办法》，现已上报海南省政府审议。在此配景下，拥有地皮储备的部门海南当地股值得一连关注，如罗牛山、海南橡胶（601118）、罗顿发展（600209）及海南高速（000886）等。0 | y6 C7 e* G3 L5 s1 D1 y
农村地皮改革开释政策红利& }: x2 j5 L& K* d {
迩来，地皮管理制度改革的军号再次吹响，这已经成为2013年社会最为关注的热门。业内人士表现，新一轮地皮改革的焦点，无疑是突破地皮二元结构限定，推进农村地皮的改革。
) z! C& n$ r7 D/ R- J& e- x$ \2 N 此前，国土资源部干系人士在年度工作会上曾表现，地皮管理制度改革详细包罗，研究出台团体谋划性创建用地流转引导意见、摆设开展宅基地制度改革试点，以及总结推广农村地皮股份制改革履历和做法。此中，引导意见有望当场皮使用规划城镇创建用地范围以外的谋划性团体创建用地的有偿出让、买卖业务方式、收益分配方式等方面做出详细规定。而本年“一号文件”提出，要用五年的时间根本完成农村地皮承包谋划权确权、登记、颁证工作，其意在为农地改革推进铺路。
( b7 W5 A8 }, u7 B 据相识，有关农村地皮改革的“底线”标题也在有关范围内讨论，此中“深圳模式”将农地国有化之后再流转的做法，已经是极大的突破。但是，在各个地方政府各显神通、自下而上的改革中，新的惊喜令人等待。对于占据地皮资源的上市公司来说，红利大概不在资源本身，在于“改革”本身。* z# [, E! B d# q' T2 ]
海南土改有望率先破题5 Z3 y- ?4 ?) T( h. x% q- D+ J7 H
据干系媒体报道，海南省国土环境资源厅研究订定了《海南省农民团体创建用地管理办法》，现已上报海南省政府审议。该办法对经允许纳入流转试点的农村团体创建用地，允许农村团体经济构造大概村民自主开发谋划，并用于旅游、农贸市场、标准厂房等非农业创建。
- |9 O, e7 z3 o 众所周知，根据我国现行地皮管理法，我国地皮全部权归属分两类：一是全民全部制，即国有地皮；二是劳动群众团体全部制，告急指农村团体地皮。从地皮用途的角度来说，地皮有农用地和创建用地等，在农村团体全部制的地皮中，团体创建用地多指除耕地、林地等农用地以外，用于宅基地、团体企业用地等创建用途的地皮。这批地皮，就是这一轮城镇化海潮下，市场牢牢关注的潜伏蛋糕。
3 |* f* Z, r3 x- ]& r' q; B 比年来，海南省积极夺取到国土资源部的支持，先行先试，有序推进了各项农村地皮改革，包罗农村产权制度改革试点、征地制度改革、农村团体创建用地流转改革试点等。其探索统筹城乡发展，引发农村地皮潜力，为农村发展注入了新的活力。0 q G$ b+ K5 ~2 C, Z: @$ p
鉴于汗青缘故原由，海南农村宅基地确权工作起步较晚。停止2008年底，全省已确权登记的仅5万多户，不到应发证数的5%，远远低于73%的天下均匀程度。与此同时，海南省宅基地管理工作弱，农村一户多宅、宅基地面积超标、非法交易和乱占乱建等征象严肃，粉碎耕地标题较突出。2009年1月，海南省政府下发关照，筹划用三年时间完成农村地皮全部权、农村宅基地使用权及其他农村团体创建用地使用权登记颁证工作，依法保障农户宅基地的物权，这标记取海南省此项改革步调在加速。% [; p" N3 U, v- b4 X, e# D; d, A
土改热对准“海南”
' a+ \6 j e; [5 x 鉴于海南土改有望率先破题，拥有肯定地皮储备的海南当地股大概投资时机仍旧具备，如罗牛山、海南橡胶、罗顿发展及海南高速等。/ @* l+ r& c: c2 ^
罗牛山（000735）：公司是以畜禽养殖业为主的综合类团体型企业和农业产业化国家重点龙头企业，告急生产贩卖生猪、鸡、鲜鸡蛋、无公害蔬菜等农副产物。公司年出栏优质种猪6万头、优质商品猪50万头，在全省17个市县建有40余个当代化畜牧养殖基地；年生产鸡蛋5000吨，年生产文昌鸡苗260万只的生产本领，成为海南省最大的商品猪生产基地、文昌鸡种苗生产基地和蛋鸡豢养基地。公司拥有海南省最大的“菜篮子”工程基地、种苗生产基地和以畜牧业为主的农业科技树模基地。$ v8 }0 |5 p' J/ f4 i9 G$ W
海南橡胶（601118）：公司拥有胶林、防护林353万亩，覆盖海南省17个市县，年产干胶本领21万吨，胶园面积和干胶产量分别占天下的30%左右。公司是海南农垦团体下唯一的上市公司，海南农垦建于1952年，据干系数据表现，海南农垦规划地皮总面积1280万亩，占海南省的四分之一。昨日沪胶涨停对公司股价也有肯定的正面刺激。
# w* C A( ~4 x* f4 I$ M 罗顿发展（600209）：2002年，公司以2.16亿元向博鳌控股公司购买位于海南省琼海市博鳌水城大灵湖规划区万泉河侧的地皮使用权计1800亩，用于制作国际友好村、度假别墅区等项目。2013年1月，公司同意与琼海市政府签订大灵湖滨温泉旅店等四个项目创建用地征地补偿费用协议书增补协议，确认四宗地块公司，2002年起已经拥有地皮开发、创建权利，继承享有地皮开发、创建权利，已经付出的资金均列入地皮开发资源。将来协议项下的地块依法出让超出开发资源（含应缴税费）所得溢价部门，由琼海市政府与公司按3：7的比例分享。- A7 `/ x n" I( [4 b
海南高速（000886）：2009年12月，公司以3亿元竞得海南儋州东坡雅居100%股权，其资产告急是位于儋州市那大城北新区国盛路北侧约938.7亩地皮；2009年10月，儋州市乐成拍卖位于那大城北新区国盛路北面两块地皮，公司拥有机场东路住宅楼地皮使用权、万宁茂盛华侨城地皮使用权、海口机场路地皮使用权等，此中，最为引人注意的是琼山三公里的地皮使用权。 " l% ^0 b9 l7 q6 W9 t. B R
中国证券报
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发表于 2019-5-4 17:40:01