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27家金融机构“无照经营”,央妈为何还不出手?

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发表于 2019-6-14 00:53:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
作者:薛洪言" ^7 z0 M! o' `/ c3 u
众所周知,对于持牌金融机构而言,牌照逾期后无照谋划是严峻的违规题目。但在第三方付出行业,已经有27家企业"无照谋划"了两个多月,包罗付出宝、银联商务等行业龙头。为何央行甘心持牌机构无照谋划,也不能尽早作出续牌批复呢?央行究竟在纠结什么?首批27家"无照谋划"企业又谋面临怎样的运气?且听笔者逐一道来。! O& Q/ Y: o3 D' w6 [( E# y! }; s
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与付出企业的"五年之约",央妈爽约了$ j0 X0 K; }% O' P. D* w! |
2011年5月,央活动首批27家第三方付出企业发放了《付出业务答应证》,有限期五年,至2016年5月2日失效。这是央行与第三方付出企业的"五年之约"。
. Q7 [. B, S& Y3 B2 q# t% F, ]  T6 ~2015年11月,央行曾发布《关于续展工作的关照》(下称《续展关照》),要求非银行付出机构在《付出业务答应证》期满前6个月向人民银行提出申请续展,人民银行将根据干系要求举行核查,再根据核查效果决定是否予以延期。据悉,干系第三方付出企业均按照要求提出了申请,但至今未收到央行的批复关照。意味着首批27张牌照已经失效,干系企业已经"无证谋划"了2个多月。别的,第二批牌照13家也将于本年8月份到期,照此趋势,估计也不能按时续期。: i  ~$ j+ W0 o& }$ L$ P- Q
幸亏是央妈爽约在先,这些机构不得不"无照谋划",不会被追究违规责任。
5 T* c  O/ n* k4 d行业乱象丛生致使央妈爽约
( [6 A0 ?: M' }/ v$ c付出是金融的根本办法,互联网金融崛起的同时也诞生了大量的付出需求。自2011年开闸以后,央行先后答应了270张第三方付出牌照,既便云云,仍旧尚有千余家无证谋划的付出机构,行业鱼龙稠浊,加入者众。
4 x* g! ]' ~: z& r8 _) w从近几年发展情况出,第三方付出范畴出现了大量的调用备付金、为违规违法活动提供付出通道、敏感信息走漏、牌照租借、变造买卖业务、违规转包、违规开展其他金融业务等违规征象,放大了金融体系的诓骗风险、非法集资风险和洗钱风险,须要举行会合整理和清算。对于无牌照机构,直接取缔并追究违法责任即可,对于有牌照机构,《付出业务答应证》到期续展与否成为清算整理的告急本领。
- P) [. f# }- h- V5 W3 k9 H+ p- |《续展关照》明白了审慎开展牌照续展工作的总基调,并明白列示了十一种违规情况。7 \5 _7 X3 @* f- }: |/ a
  (一) 制止申请日,累计亏损凌驾实缴钱币资源的50%的;
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  (二) 已获答应部分或全部付出业务未实质开展过,或连续制止2年以上的;
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  (三) 发生占用、调用、借用客户备付金活动的;

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  (四) 存在转让或变相转让、出租、出借《付出业务答应证》活动的;

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  (五) 凌驾批准范围从事付出业务的;

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  (六) 通过伪造、变造、隐匿数据等本领故意规避羁系要求,或恶意拒绝、拦阻查抄监督的;

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  (七) 以诱骗等不合法本领申请《付出业务答应证》的;

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  (八) 因使用付出业务实行违法犯罪运动,或为违法犯罪运动管理付出业务等活动,收到刑事处罚或较大金额行政处罚的;
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  (九) 在付出业务办法安全及风险监控方面存在庞大缺陷,或存在较大规模的偷窃、出卖、走漏、丢失客户信息情况的;
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  (十) 违背反洗钱法律规定,情节特殊严峻的;

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  (十一)存在其他庞大突发风险事故,或多次袒露庞大风险隐患造成恶劣影响的。

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, K% j' W. w$ v5 D+ l本年4月份央行在《非银行付出机构风险专项整治工作实行方案》中明白指出:"重点做好对已获牌机构的羁系引导和整改规范。对于业务答应存续期间未实质开展过付出业务、恒久连续制止开展付出业务、客户备付金管理存在风险隐患的机构,不予续展《付出业务答应证》。"
/ I& B  K$ r& u在笔者看来,行业的乱象丛生使得牌照续展注定不能只是"你好我好各人好"地走过场,央行要综合评估各家机构的谋划情况,并做出真正的处罚决定,无疑增大了牌照续展工作的难度。
; v3 Y2 I7 `/ W央妈憋大招,首批27家企业的续牌远景怎样5 k# s% x% n& x( a  S
在当前的羁系情况和行业情况下,只管首批27家团体气力雄厚,但并不打扫央行对个别企业作出不续展的决定,以杀鸡儆猴,整肃行业风气。不外由于涉及到资金买卖业务和账户体系,第三方付出牌照的退出须要举行稳妥的善后处置处罚,以免产生地域性风险,这估计是央行迟迟未举行续牌批复的告急缘故因由。# J+ G: x! R( n5 `
不要低估央妈整治市场风险的刻意。2015年8月24日,因违规调用客户备付金并伪造变造业务质料,央行注销了浙江易士的《付出业务答应证》。10月,因涉嫌"非法吸储",央行再次脱手吊销广东益民的《付出业务答应证》。2016年1月,同样因违规调用客户备付金、假造买卖业务等缘故因由,央行注销了上海畅购的《付出业务答应证》。
; |5 Z' Y  a7 c# p) a. A下面是首批27家企业名单,不知道哪一家会痛失付出牌照,我们不妨拭目以待。
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1 付出宝(中国)网络技能有限公司  
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2 银联商务有限公司                              
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3 北京拉卡拉网络技能有限公司

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4 北京商服通网络科技有限公司
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1 _: ~/ z# b4 f" g) |' d
5 北京数字王府井科技有限公司
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6 北京通融通讯息技能有限公司

2 J* |  n. s1 Z% a. E) A' ~4 S# {8 s+ `( [* Z$ Q* z6 i
7 北京银联商务有限公司

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8 渤海易生商务服务有限公司

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9 广州银联网络付出有限公司
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10 海南新生信息技能有限公司
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11 开联通网络技能服务有限公司
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12 快钱付出整理信息有限公司

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13 钱袋网(北京)信息技能有限公司
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14 杉德电子商务服务有限公司  

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15 上海东方电子付出有限公司

5 C1 h. q& T3 C9 P4 j% I# S4 [, ~4 D7 m/ k
16 上海付费通讯息服务有限公司

4 o) o5 J& |' T7 P% }
7 W5 [8 m3 O4 ]) Q8 Q( \- r5 M
17 上海汇付数据服务有限公司

  R, q/ }: q3 V' F3 Z  t7 f1 u* `. u# Z$ l% F
18 上海捷银信息技能有限公司
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; a$ o, p! f( I0 K+ e! N
19 上海盛付通电子商务有限公司

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20 深圳市财付通科技有限公司

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21 深圳市快付通金融网络科技服务有限公司
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22 深圳市壹卡会科技服务有限公司

6 W) N3 r- P; }- `/ t/ _0 F
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23 深圳银盛电子付出科技有限公司

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1 e3 F8 x( r2 w) N* R
24 通联付出网络服务股份有限公司

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25 网银在线(北京)科技有限公司

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26 迅付信息科技有限公司

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27 裕福网络科技有限公司

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资料泉源:苏宁金融研究院
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