1 + s$ B' S2 y7 B; _9 \; i/ D
经济繁荣时期,随着财务收入的增长,不受束缚的政府每每会扩充机构和职员;增长公共项目投资;并敢于大笔借债。一旦经济繁荣的支持力消弱或消散,财务收入大幅度淘汰,政府就大概陷入窘境,乃至滑入灾难的深渊。 7 y* C+ f" n6 r4 T1 z
% k, e4 q8 g* c$ ?3 B2
- |2 X( T' M+ M6 e: X: L6 g第1段笔墨,是我对秘鲁“鸟粪繁荣”的感悟。
5 M- I3 y2 x) I# y$ U! @我迩来在写关于美洲构筑的书——《闲步美洲》。在实地观察秘鲁构筑和查阅有关册本时,相识到鸟粪繁荣对秘鲁都会建立和铁路建立的贡献。同时也相识到这个繁荣之后秘鲁发生的灾难。回顾鸟粪繁荣与灾难,大概对我们有所启发。 8 d0 }/ G0 r7 a. y8 v \
! o! e! f! J/ R$ I! P* }
3 3 y( W% W) t& U
秘鲁沿海岛屿和礁盘上积累了几千年的鸟粪。从1840年开始,也就是秘鲁独立十几年后,欧洲大量入口鸟粪用于农业,秘鲁进入鸟粪繁荣时期,被称作“鸟粪期间”,长达40年。 8 v2 }, v& z7 I
7 V0 l. x! j& v% _* @; s2 d
堆积着鸟粪的岛屿和礁盘属于国家,鸟粪收入全部为政府全部。鸟粪资源没有资源,挖鸟粪和装袋是没有技能含量的夫役活,劳动力重要是罪犯和从中国广东招来的10万“听话”的华工。罪犯不须要额外给钱,华工的报酬非常低,劳动时间达16个小时。劳动力资笔苹占鸟粪生产总资源的4%。政府由此赚了大钱。鸟粪收入占秘鲁财务总收入的比例,最高年份到达一半。鸟粪期间,秘鲁是拉丁美洲最富的国家之一。
4 H9 k( J+ o$ Y9 R8 k
9 w2 }+ C7 y! b$ c: f ^4 7 K5 B9 e2 e/ ~1 f1 ?: ]( |
鸟粪使政府有钱了,这些钱干什么花了呢?鸟粪期间秘鲁政府财务付出“53.5%用于扩大文官和队伍官僚体系,20%用于修铁路,11.5%用于转移付出,8%给了外国人,7%用于减轻穷人的赋税。”(《秘鲁史》 126页 克里斯蒂娜·胡恩菲尔特著)
# m8 N7 k% F. G' }8 j( f7 F" o2 @. g8 Z$ [. M- [
云云,天赋鸟粪没有给秘鲁带来经济发展机遇,却扩大了政府机构和雄心勃勃的项目冲动,增长了负担。扩张的政府不光淹灭大,更告急的是,权利扩张一定会克制自由,而经济发展最告急的驱动力是自由。鸟粪繁荣使人高兴,使人雄心勃勃,使人忘乎以是。秘鲁政府以鸟粪资源为抵押放肆借债。 / t4 D" H2 D+ b( _, |
* E# O5 m# f. f& k9 X8 w8 W5 & L$ M$ g1 d3 T; ^2 F2 c
不以一连的经济活力和科技创新支持的经济繁荣是难于长期的,是脆弱的。两个缘故起因使鸟粪期间闭幕。一是化肥问世了,更换了鸟粪;二是鸟粪资源日趋枯竭。云云,秘鲁政府财务收入大幅度淘汰,巨大的机构入不敷出,半截子工程无法继续,到期外债无力归还。
$ q3 Y5 p: P; [# `& L7 p) O M4 M1 O
6 ; a5 ^) q2 C9 `; l( q k c, i$ `2 }
鸟粪不可了,秘鲁政府就打硝石出口的主意。秘鲁硝石矿藏丰富,当时国际市场硝石行情很好。但硝石矿之前“招商引资”由英国和智利企业投资控制了。于是,秘鲁与玻利维亚合资,先是决定硝石出口由政府把持,逼迫硝石企业只能把硝石卖给政府;进一步把外商投资的硝石矿收归国有,而且用不值钱的债券赔偿。由此导致智利向秘鲁和玻利维亚宣战,“清静洋战争”发作。
+ X* L# b+ k8 Z& U& [( {& R% g3 V9 \& D R6 q
智利生齿是秘鲁和玻利维亚两国生齿的1/4,但智利人守卫财产权的意志非常果断。智利队伍霸占了秘鲁盛产硝石的3个州和玻利维亚的一个州,还霸占了秘鲁都城利马长达3年。“清静洋战争”的结果是,秘鲁割让了一个州的国土,别的两个州被智利霸占了近半个世纪才归还。(大概那里的矿产资源已经挖的差不多了)。
# E& a! K4 h9 o: i+ L1 A M* f7 |6 A) S1 Q1 g
玻利维亚也割让给智利一个州,以后失去出海口,成为本地国家。清静洋战争不光使秘鲁割让了国土,还使政府完蛋。智利队伍撤走后,秘鲁发生了内战,国家和人民陷入了灾难之中。 : I4 p" [% o4 j4 D3 k6 P$ T6 b5 W
( f! X) E. I0 ?4 L% M
7
+ p9 w T2 u2 |% n9 \1 d+ F/ d! M试想一下,假如秘鲁政府在支持经济繁荣的要素不再坚挺和无法一连时,实时地清醒地消减政府付出,冻结政府项目,扩大民间自由,而不是霸道地运用国家权利去控制出口,去控制经济,大概不至于陷入灾难的深渊。固然,更告急的辅导是,无论经济怎样繁荣,政府都必须受到束缚和控制,必须克制雄心勃勃的扩张的冲动。
2 `- |$ l; e; O U! R3 r5 g! y: A+ d" W
0 T" s3 V- w# v; k5 r7 v
% }$ V- T) M! u/ B5 F8 d
9 h4 [3 p1 Z; }6 N# G图: 我在秘鲁鸟岛拍到了海狮捕猎海鸟的景象,海鸟在绝望中展翅,但毫无生气。 |