中国投资有限责任公司（下称中投）的构造架构大概会因“金融国资委”的建立，而发生庞大调解变革。. V, F5 `8 h. W$ t$ b. N
! _! j. B" ]$ ]. a6 H4 x* U
克日，有消息称，有关决议层正在思量财政部的发起，将中投旗下的中心汇金公司（下称汇金）“剥离”出来。开端意向是：财政部金融司与汇金共同设立“金融国资委”，负责管理全部的国有金融资产。而剥离银行股权资产后的中投将专注于外洋投资。9 ?8 r4 c) [: k3 J" i& [7 X
& w1 b/ ^, U/ e! ?; J7 ^ 再提金融国资管理
- b) `* \5 t+ _$ |& }5 P6 @, d6 h
金融国有资产，是我国国有资产的一个紧张构成部分。2 C- \2 |3 i! w: Y7 R/ p' s) H" m
" B7 V& [4 }2 W9 u1 \( D 国有资产分别为谋划性、行政古迹性、资源性，谋划性国资中又区分为金融和非金融类。2003年建立的国资委，专职管理非金融类国有企业。金融国资的管理，则不绝处于多头管理、分散管理的管理模式，财政部、汇金、央行等皆有参与。由此而来的抵牾和争议也在不绝升级。" `8 E. J3 q/ S
2 F% c% ?; G, F" U
“由于恒久的出资人代表缺位以及各方对金融国资控制权的剧烈夺取，金融国资管理体制非常紊乱。”著名经济学家、中国企业外洋发展中心主任、东中西部地区发展和改革研究院副院长、国际财政策划标准同盟协会副主席、中国国际经济技能互助促进会理事、天下资源市场控股团体副董事长、美国万通投资银行控股团体副董事长、中国国际资源有限公司首席经济学家、国投基金管理有限公司董事长、昊朗体育控股团体实验董事、美国格林证券公司首席经济学家、华兴银汇资源董事长孫飛博士在继续《中国产经消息》记者采访时表现，当前国有金融资产规模已经高达80万亿，将来规模还将不绝强大，当前亟须创建起国有金融机构的管理机制，明确国有金融资产出资人的职责，以确保国有资产的保值增值。
0 K2 U# {5 Q& Y6 m) h _, K
* J# c2 L" ?" ~ \/ x “但是，对于谁得当继续金融国资的出资人，各方始终存在分歧。”孙飞告诉记者。3 D z6 @9 Q& }+ V
: r7 t( }8 Q! t% z# ]+ N 仿照国资委建立金融国资委，建一个管人、管事、管资产、具有行政色彩平台的假想是财政部金融司不绝以来的意愿。在第三次天下金融工作聚会会议前的2006年底，财政部就曾动议设立金融国资委；但由于存在争议，发起未被决议部分采取。3 ]% v" G( }+ x0 f) m$ t5 c# T
0 p) `" T9 W- f- E2 \ 不外，财政部始终没有放弃这一想法。随着本年下半年第四次天下金融工作聚会会议时间表的推进，该发起又被提上了财政部议事日程。
7 [3 [- o$ P( u, n- Y
# _2 l$ n; ^& r3 D3 R 此次，财政部拿出的政策依据是：中心机构体例委员会办公室曾于2003年专门印发有关文件，称金融类企业国有资产根本管理，继续由财政部负责。
6 L+ N/ P8 O7 A* T2 S( K1 I; |7 S- W! M1 z# j; O, [% ?+ C
汇金脚色, x: x3 s1 E- D
3 X& c7 o' @% e+ b* u 关于“金融国资委”的构想，绕不开的核心脚色之一便是汇金公司。& i: D7 r Q5 U. O$ P, D
# g" E* V- b8 G; Z: r" t; }1 i, U1 E4 P
汇金建立于2003年12月16日，是经国务院答应组建的国有独资投资公司。公司建立之初，外界曾以为它只是国家用以实现外汇注资的一种特殊政策工具（SPV），并不具备管理金融资产的实体功能。
X* c! e+ E! L& o: }: R3 C
" f. j1 A4 q' v& M' e 究竟证实，汇金的理想和影响远不止于此。2003年开启的国有商业银行改革中，汇金全力以赴相继资助几家国有银行完成财政重组、股改、上市之路。今后还入股了多家证券公司。- p3 X9 b9 a9 w/ j2 W9 l! ~" L
" [$ K3 B7 F( K
在很大程度上，汇金公司与此前建立的国资委功能相近，都在力图扮好国有资产出资人代表的脚色。因此，业界不绝有“中心汇金已是类金融国资委”的说法。此次财政部发起建立的“金融国资委”，汇金也被单独提出来。
; @& ]% E1 G# h, e# W4 O' i' }
1 p+ \8 B! _8 \6 v, m" v. I4 C" G 一旦财政部的意见被决议层采取，汇金或将再次独立。2 r) P. t, X/ Z8 Y9 M
2 r, z: d h6 q 中投公司2007年9月建立后，财政部通过发行特殊国债，以债权变更人民银行在汇金的股权的情势，将汇金团体并入中投公司。“但今后定位也较为尴尬。”一位不愿具名的国有银行研究职员告诉《中国产经消息》记者，如果汇金保持政策性金融投资平台，不符合中投本身投资赢利的目标，如果将汇金定位为商业公司，则如今实际举措与之不符。这也导致中投在外洋受到一些质疑。
: L1 Q- s$ m, F( P* u* O/ T" g A2 }# `& W; H4 f
该人士告诉记者，随着汇金公司金融版图的扩大，以及在“管人、管事、管资产”上的试验，准政府机构汇金公司的脚色无疑将继续向“金融国资委”靠拢。而财政部则以汇金为平台，进而实现“金融国资委”的构想。 | 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2019-6-13 23:29:31