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除了这次续展的27家企业之外，本年尚有两批牌照即将到期的第三方付出机构面对续展查验。此次续展为何延期？将来第三方付出平台羁系动向怎样？事关你我的钱袋子，赶快看看！ * a2 i2 r2 a9 N, z" Q! u
泉源|央视财经（cctvyscj） 在到期逾三个月后，克日中国央行对27家非银行付出机构付出业务允许证续展申请作出决定，续展有效期为五年，克制日期为2021年5月2日。
7 @: `, p Q" n; U3 R 所谓非银行付出，就是我们平常用的银联、付出宝、微信付出之类的付款方式，也称作第三方付出。据报道，客岁一年通过第三方付出平台生意业务的资金已经凌驾20万亿。 2 {# D7 U ]; I2 P+ b; m3 u: e5 T
除了这次续展的27家企业之外，本年尚有两批牌照即将到期的第三方付出机构面对续展查验。此次续展为何延期？将来第三方付出平台羁系动向怎样？事关你我的钱袋子，赶快看看！ ) w; A) T! i% M5 y
! t* \- S/ z) v" D. a 一、不再裸奔，27家机构付出牌照获续展 , ~5 |# `1 k) ]8 z
克日，央行发布公告，允许通过了27家非银行付出机构《付出业务允许证》的续展申请。本次《付出业务允许证》续展有效期为五年，克制日期为2021年5月2日。
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" |) p2 S" Y4 o4 L- }/ x4 [4 o 央行体现，下一阶段，央行在一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，以防范出现体系性和地域性风险为底线；健全羁系制度，强化羁系本领，加大专项管理和执法力度，进一步提拔羁系有效性。
, [4 O5 X V1 e: x/ E4 c& X 央行称，对于恒久未实质开展付出业务的付出机构，人民银行将依法采取取消相干业务种类、注销《付出业务允许证》等羁系步伐。对于存在违法违规运动的付出机构，将严酷依据相干法律法规予以查处。对于确有资源力气、资源上风、技能本领、合规意识和发展远景的机构，支持其通过吞并重组等方式恰当加速发展。对于倒买倒卖付出业务允许牌照的，果断予以克制。
. z/ T- ^$ b( I 二、央行回应：27家付出机构“无照筹谋”三个月 ; P9 l+ C6 t5 s
央行方面称，因相干工作涉及机构较多，央行与相干付出机构及实在际控制人，以及央行相干分支机构充实沟通、反复论证，以便相干工作方案更加稳妥、更具可操纵性。 & f7 p, Z [/ D9 r# x4 J
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别的，因本次续展决定涉及部门付出机构相干事项查证和业务范围调解，为防止有关方面对此产生误读误解，影响金融市场稳固，以是决定同一公告关于27家机构的续展决定。
& X$ }" u; X; L2 O 三、为啥？部门付出机构在续展中被调减付出业务范例或覆盖范围！ 1 `1 W- k3 n0 N$ r+ c
人民银行有关《付出业务允许证》续展工作的要求明确，存在以下两类情况的付出机构，将碰面对付出业务范例或覆盖范围被调解、乃至不予续展的标题。
# @: G$ G/ D6 m! n4 F 一类是合规意识弱、风控本领差，存在占用、调用、借用客户备付金运动等庞大违法违规运动；
9 j- P6 s/ a& a3 S 另一类是公司筹谋管理不善，或付出业务发展理念不清晰，导致批准的部门或全部付出业务未实质开展过，或已一连克制2年以上。
3 L+ w' d3 p7 \0 m 关于本次被调减付出业务范例或覆盖范围的付出机构，涉及到的具体情况包罗： / q+ l: j9 e7 _8 v$ Q: }, v3 w* x# c
一是发生过严峻违法违规或风险事故，如2014年预授权风险事故的重要涉事机构；
7 c8 H3 F8 P$ k0 t 二是付出业务未实质性开展、已严峻萎缩或停滞发展，重要是固定电话付出业务、预付卡受理业务、仅限线上实名付出账户充值使用的预付卡等付出业务。 ) L! v. W4 }& r: S% J
人民银行据实调减相干机构的付出业务范围，也有部门机构思量自身业务发展规划与调解，自动克制续展相干业务。 9 Q: W }' \7 E, F. c# `- Y
四、续展有机构的付出业务范围增长了，重要思量以下两点！ : u) i/ b2 x4 f
本次续展调增了一些付出机构的付出业务范围。重要有两种环境：
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Z, W0 X5 ?6 F) Q" m 一是因《付出业务允许证》整合引起付出业务承接，归并后存续机构的付出业务范围相应增长被归并机构原有业务范例，被归并机构的《付出业务允许证》相应注销。 $ d m }6 V" L, {0 O
现在，付出服务市场存在多家付出机构同属一现实控制人的情况，部门机构也曾自动提出过整合多张允许证付出业务范围的想法。人民银行认真分析付出服务市场发展趋势，鼓励支持付出机构科学公道整合业务资源，更好发挥付出业务的规模效应，在充实论证机构提交的归并方案后，在本次续展中相应调解机构付出业务范围。
( w# c" | p! n' R. ]9 J 二是对于积极推进《付出业务允许证》整合，且付出业务需求较强的个别付出机构，应其申请增长其付出业务范围。本次续展将付出机构一并予以公告，但夸大相干机构须按规定完成相干业务承接、符合有关准入要求，人民银行考核通事后才为其换发《付出业务允许证》。 # H) Q Y, v, f* I9 J \! R. q
五、违规也能获续展？央行：包涵年轻行业，维护市场稳固 5 A' z# H& F S3 z! T1 I& ~
近期，人民银行对个别付出机构举行执法查抄，发现机构存在未落实商户实名制、变造银行卡生意业务信息、为无证机构提供生意业务接口、通过非客户备付金账户存放并划转客户备付金、外包服务管理不规范等严峻违规运动。为何违规也能获续展？
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第一个方面，毕竟续展工作差异于行政处罚。在续展中我们会思量这些标题（被大额罚款），但是不会把它作为唯一依据。 ( i% h5 x8 @0 B! E! j
第二个方面，付出服务市场的规范发展须要时间。非银行付出机构正式纳入人民银行羁系至今仅有5年，相对银行业金融机构等传统付出服务主体，广泛存在创新冲动有余、合规意识不敷的标题。这个相对年轻的行业须要肯定的羁系包涵度。
2 b0 K4 A6 b2 Y$ o 第三，克制对市场产生较大的打击。对这些机构不直接退出，也是思量克制对市场造成较大打击，如果直接让它们退出，也倒霉于市场的康健发展。 $ P7 {% w1 b5 T3 u
六、下一步，人民银行关于非银行付出机构的重要羁系思绪是什么？ ) g: }1 C" ]3 n
下一阶段，人民银行将继续按照“依法羁系、适度羁系、分类羁系、协同羁系、创新羁系”的引导头脑，对峙“总量控制、结构优化、进步质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现体系性和地域性风险为底线；健全羁系制度，强化羁系本领，加大专项管理和执法力度，进一步提拔羁系有效性。 & Y: R* L2 g7 i. d' G: D/ [5 E8 V! H
对于恒久未实质开展付出业务的付出机构，人民银行将依法采取取消相干业务种类、注销《付出业务允许证》等羁系步伐。 * j8 p* _" ?- H$ X& y7 U
对于存在违法违规运动的付出机构，将严酷依据相干法律法规予以查处。 ( E% B3 \6 `' _: }1 q! `
对于确有资源力气、资源上风、技能本领、合规意识和发展远景的机构，支持其通过吞并重组等方式恰当加速发展。 j' b5 y! d" ?5 E* X
对于倒买倒卖付出业务允许牌照的，果断予以克制。
, j, f: Z6 y0 v! u$ Y. e2 d 延伸阅读： 7 k" ]: V: C0 [8 c' P( o
27家牌照续展前后业务对比表
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发表于 2019-6-13 20:05:12
