厉以宁：中国经济正面临的10大尖锐问题

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-13 04:12:39

经济学泰斗厉以宁在深圳坪山新区给来自社会各界的代表上了令人难忘的告急一课——《新常态和中国经济的走势》，围绕这个主题，厉老老师谈了关于中国经济转型中面临的产业和谐发展、企业改革转型、宏观调控等10大标题，让人对中国经济最焦点的标题更加靠近标题的实质，也更加靠近决议层的视野。
作者：厉以宁

l 第一个标题: 新常态温顺应新常态

究竟什么叫新常态？用最简朴的语言来概括就是按经济规律服务，不做违反经济规律的事变。前几年我们热衷的高速增长，现实上是不符合经济规律的，由于实践已经证明，高速增长会带来五个告急的毛病：

第一个毛病，资源过渡斲丧。

第二个毛病，生态粉碎。

第三个毛病，产能过剩。

第四个毛病，低服从。

第五个毛病，错过结构调解，变化发展方式，科技创新的大好机遇。

2008年国际上发生了金融危急，在这个过程中，很多发达的西方国家，比如说美国、德国、日本都在抓紧技能创新，而我们错过了这个机遇，我们这个时间仍然要大力大肆寻求GDP的增长，如许我们在结构调解、经济方式、发展方式的变化和技能创新方面感到错过了机遇。我们再进一步观察，顺应新常态是怎么顺应呢？起主要顺应中高速增长，而不要再走已往的寻求GDP的增长、超高速。由于“超高速”不符合经济规律，经济越发展、基数越大，每增长1%他所代表的内涵、内容远远凌驾了已往GDP低的时间。我们应该熟悉到，顺应新常态就是要顺应结构的不绝调解，经济方式的渐渐变化，这里肯定要由市场规律来决定。

l第二个标题: 第三产业产值突破的GDP51％的意义

2015年第三季度竣事的时间，国家统计局公布了中国的经济现状，第三产业的产值到达了51%。本日，发达国家第三产业的产值一样平常要占到60%到70%，2015年第三季度，中国的第三产业产值到了51%，这是中国转向后工业化时期的开始。

转向后工业化时期现实上阐明白如许一个标题，我们更应该注意到经济的厘革，第二产业为主的期间，经济增长是可以上去的，不肯定上到那么高，但各种情况不一样。到了第三产业占上风的期间，西方发达国家能维持3%，顶多4%，他们以为已经是很了不得了。很多国家还停顿在3%以下，以是中国在这个阶段应该注意到，关键还是在结构调解，在变化经济发展方式，而不再我们刚才所说的，要寻求数目性的扩张，结构调解在这里应该讲一个情况，它比总量要告急。

1840年，中国和英国发生了鸦片战争，其时中国的GDP是全天下第一，比英国多多了，但是结构不一样，英国1770年就已经开始了工业化，到鸦片战争的时间工业化举行了70年。英国的GDP起首是钢铁、呆板制造、蒸汽机、铁路建立，英国棉纺织品是用呆板纺织，打到天下。而中国的GDP固然大，但以农业为主，农产物为主，还加上少数的手工艺品，中国的棉布生产是手工制造的。

中国向英国出口茶叶、丝绸、瓷器、桐油、猪鬃，而英国向外出口的重要是西欧大陆，出口的产物是蒸汽机、钢铁，结构方面表明白比总量更阐明标题，由于英国的产物结构，重新组合以后，他是站在技能进步的火线。另一个告急的结构，各人轻易忘记的是人类资源的结构。中国谁人时间号称4万万人，英国谁人时间才一两万万人左右，论人力资源的数目远远凌驾他。英国小学已经遍及了，英国其时还创办了很多中学，也新建了一些大学，每年造就出大量的科学研究职员、工程师，经济管理职员，金融方面的专业职员，而中国鸦片战争的时间是什么样子？大多数是文盲，少数读书人读的是四书五经为了考科举，中国有几个人懂近代的科学技能，有几个人懂当代的金融？以是结构标题好坏常告急的，不调解结构现实上我们是跟不上的。

l第三个标题: 大力大肆发展第三产业和继续推进工业化并重，这是我们当前最告急的

为什么并重？由于中国并没有实现工业化，一个国家实现工业化重要看什么？重要是看高端的、成套装备的制造本事，高端的成套装备生产在经济中应该占据突出职位，中国离这个隔断还远。我们夸大继续实现工业化，正是要把中国经济推上新台阶，由于高端成套装备制造在中国还不如西方的发达国家。

在这个过程中，第三产业也要发展，第三产业的发展重要是靠什么呢？第三产业的发展重要靠斲丧者，斲丧者有两条，第一条是斲丧者有富足的收入，如许才气扩大斲丧，这就叫做斲丧本事，我们如今人均的收入还在天下上至少是中后，但是要发展的话，斲丧本事是最告急的。二是要有斲丧意愿，这就要靠怎么让斲丧者乐意购买。而乐意购买非常告急的是乐意在国内购买，跑到国外买对中国的经济影响没有太大。

我讲讲迩来我在河北举行调研的时间，被一批企业家围住了，让我讲几句话，很简朴我讲了四句话：

1，让产物更个性化。就是要根据斲丧者的风俗、爱好，要个性化，他喜好买的、乐意买的。

2，让服务业更加人性化。服务业在第三产业中是占告急职位的，但服务肯定要人性化，摆个面貌在那儿，爱买不买，如许的情况下人家就不来了。以是让产物更个性化，让服务业更人性化，这是我们创造市场、创造新产物销路的告急方面。

3，把品牌打到国外。中国的制造业很多是国内著名的，在国际上没著名，以是肯定要把品牌打到国际市场，将来的竞争现实上是品牌的竞争，品牌是靠技能创新，不绝创新而维持住的。

4，把顾客留在国内。这不光是企业自己的标题，而且和国家外国产物入口的关税有关系。

和他们讲四句话是：让产物更个性化、让服务业更人性化、把品牌打到国外、把顾客留在国内，这大概对深圳的企业家也有所启发。我们肯定要背水一战把中国的制造业搞上去，这是对的。但是光有刻意不可，肯定要有举措。该关的关，该停的停，该重组的重组，要下如许的刻意。这内里既包罗对国有企业改革的盼望，也有对民营企业转型的盼望。

l第四个标题: 中国应该注意到，无论是国有企业还是民营企业，都须要改革和转型

国有企业转型、改革分两个条理。第一个条理就是国有资源的管理，国有资源的管理专门建立国有资源、基金公司也好、投资公司也好、运行公司也好。高层只管资源，资源怎么运行他管，如许的目的是进步资源设置服从。

国有企业第二个条理的改革是在企业。怎么改？让国有企业独立筹谋，你是我的投资者，你派董事构成董事会以后服从董事会的决定，以是行业差别，股权的比例不大概一样，在中国来说，本日国家管资源，让资源变活，产生资源设置服从，这是上层的改革。下层的改革是国有企业股份制，根据投资情况构成了董事会，由于行业差别，国家控股的巨细是不一样的，这是根据情况来定的。重要的独立筹谋，健全的法人管理结构，健全的法人管理结构包罗股东会要起作用，董事会要起作用，还要有职业司理人。职业司理人在全天下企业发展过程中都是一个必经的阶段。由于原来都是眷属企业，眷属企业末了到了第二代，能不能维持？还可以。到了第三代，企业能不能再如许下去？肯定要看职业司理人制度是否产生，职业司理人有一个供给方和需求方，双方才气取得和谐，如许的话管理服从就进步了。

如今中国还没有职业司理人市场，职业司理人不大概像一样平常的工作者拿一个自己的简历随处上门走。以是这须要有职业司理人的建立或是猎头公司。跟他去登记，他帮你去找、他帮你去谈。

职业司理人制度是渐渐在德国推广开来的，这个对我们本日民营企业来说是有鉴戒，以后的民营企业走职业司理人是由于他有潜力，潜力在那里？他有已往国资委主管企业，他退休、辞职以后可以到场职业司理人队伍，肯定要有职业司理人，职业司理人是责任制、任期制。以是我们说，转型是很告急的。

另有一个标题，民营企业同样须要转型，我在广东观察民营企业，有的企业感到产权是不清，产权不清标题三个儿子都在父亲筹谋的时间出过力，父亲死了产权怎么分？分的话谁着力多少没记录，以是争得不可开交。民营企业的转型必须产权清楚，已往对家庭成员是暗昧的，抵牾就出在眷属、成员争取产权，如许的企业还能搞好吗？天天处于内乱?中，以是民营企业第一条先得根据眷属成员的情况，谁出过多少力气，在这个上面要清清楚楚。第二是早日选定交班人，中国无非两个办法选交班人，一个办法就是从贤，谁最贤我挑谁；二是亲，谁跟我最亲，三个儿子中我最喜好哪个儿子我就选谁。这都是有毛病的。

精确的做法是亲中选贤，亲中选最贤的，假如要选亲，贤中选亲，贤当中谁和我最亲，这都不可标题，维持一段还要出标题。末了也是职业司理人制度。职业司理人可以颠末观察、保举、试用，末了职业司理人转化为合股人，企业就连续下去了，这都是国外的一些履历，对我们来说很多地方可以做参考。

中国有中国的国情，究竟在什么样的水平上做？先别发急，先把职业司理人的市场形成，如许就能顺应第三产业的进一步发展，也顺应制造业的进一步发展。

l第五个标题: 在中国看到一、二、三产业和谐发展的巨大意义

中国的经济怎样保持中高速的增长，一二三产业肯定要和谐发展。中国是农业大国，农业不发展，全天下谁供应得起这么多人斲丧这么多粮食？

二是工业，工业刚才已经讲过了，工业中是什么标题？工业中重要是制造业，特别是高端的制造业，高端成套装备的制造业应该加以快速发展，否则我们始终是天下的制造中央，但不是高端的。而且创造是西方的。制造业要熟悉到自己的压力，压力在哪儿？中低端的产物本钱不如东南亚，高端的产物技能不如西方发达国家，这就是压力，以是说第二产业也肯定要搞好，要和谐发展。

三是第三产业要继续发展，刚才讲过商业、零售、斲丧、服务业都须要进一步发展。

l第六个标题: 结构调解和科技创新只有举行时，没有尽头

我们肯定要想法让更多的人可以或许到场到创业、创新的潮水。比如说如今已经出现一些新的创业者根本就不消上班，也没有企业，就在自己家里定条约，按条约完成使命，收入也增长了，而且可以选择留下知识将来创业用，这是一种新的情况。鼓励一样平常的回乡农民推行三个清单，三个清单就是简政放权，这个非常告急：第一个清单是负面清单，规定了什么行业不能进去，什么行业限定进入，这是负面清单。第二个清单叫做权利清单，权利清单就是法律没有授给你的不能做，法律授给你才气做，否则当局就违法的。第三个清单叫做责任清单，责任清单就包罗当局、当局部属的部门，在执法、执政的时间必须按步调办，必须按规定的日期批，这就可以克制乱作为和不作为。

这三个清单对我们下一步创业是告急的，结构调解通过新企业的不绝出现，第三产业有没有大量的个人从事服务工作，服务性的企业？这就便于开展了。

l第七个标题: 新常态下的宏观调控

经济要走市场化的蹊径，但是宏观经济调控又是必须存在的，这两个不抵牾，重要是方式要变化。除非在告急情况下，宏观调控以后是注意在微调、预调、定向调。什么叫做微调？就是做轻度的调解。预调是发现标题即将到临，预先接纳一些防止步调。定向调就是结构性调解，不是洪流漫灌，而是接纳对症下药，是什么标题就管理什么标题。

以是在调控的过程中，应该根据详细情况来做，非到告急状态，一样平常不要接纳过大的步调。以后宏观调控的方式要把当局的作用团结起来，当局的第一个作用是执法，法授权依法治国。二是当局的使命是经济保持根本稳固，宏观调控在这个地方。别的当局的宏观调控在某种水平上起到会合引领的作用，规划的作用，为了使将来怎么样走，方向在那里都定得清楚，如许的话，我们对宏观调控的学习应该是经常性的。

l第八个标题: 新生齿红利

如今一样平常都说，中国的生齿红利已经用完了，这话不正确。旧的生齿红利简直是在斲丧的过程中。如今劳动力不好找，以致有经济学家预言，十年之后找不到保姆了。旧的生齿红利简直是在消散，工资的上升这是肯定，由于物价在上升。

要创造新生齿红利，新生齿红利是三个泉源：一是看清楚本日大量的创业、创新者将来成为中国的新生齿红利，上万万人在创新创业，有10%的人多少能成绩点奇迹，百分之一、千分之一能成为大的企业家，这就能对中国经济产生巨大的影响，这就是新生齿红利的第一个方面。二是大量职业技能学校结业的弟子，他们找工作能发挥自己的专长，将来也有大概进一步提升为纯熟工人。三是农民，如今在很多地方的农民开始学家庭农场的头脑，农民要学技能，农民要懂得管理，这是西方农业发展的效果。这也是将来中国要走的路。如许就可以说中国不光将会有新的红利，而且中国的生齿多，新生齿红利数目也是惊人的。

另有一点要注意到，蓝领、白领工人的界限正在渐渐消散，《北京青年报》头版登过一篇报道，北京的环卫工人坐在盘算边上利用，这就产生了一个标题，这些技工已往凭体力去扫马路、清垃圾的，如今盘算机指挥，正在运用呆板装备在做。伤害的工作由呆板人去做，以是蓝领和白领的界限将来会渐渐消散。

l第九个标题: 当前农村的两个突出标题

我这次带了政协的调研组到陕西调研，发现汉中市遇到一个新情况：汉中市是汉江流入丹江口的水库，以是上面下了死下令，原有的工厂污染的全迁走，包管汉江水的干净。汉江两岸的农田禁绝打农药、禁绝使化肥，汉中又是一个贫苦县。怎么扶贫？就要随机应变了。

汉中市的西乡县我们去看了，西乡县把沿江、沿河双方的山林、丘陵和农田改成种茶树，由于有很好的茶叶，把茶树作为他的重要的产物就变了，打工的人就回到故乡，要么种茶树，要么做茶工，而且茶树是不消使化肥也不打农药的。这美满是可以随机应变脱贫的。

二是如今农村如今一个成规影响越来越大，什么成规呢？送份子钱、送红包，同村的人婚丧嫁娶都得送，以是负担不了，外出深圳打工的陕西汉中的民工春节不回家，春节过了悄悄回家，为什么？怕送红包。

l第十个标题: 发挥第三种调治的作用

我们都知道市场调治是第一种调治，当局调治是第二种调治，那就要问了，有没有第三种调治？肯定有，怎么说有呢？由于市场的出现不外是几千年的事变，几千年前就有商品交换，以是市场不外几千年前的事变。当局调治，那就更晚了。那在漫长的光阴中什么力气在调治？人类社会在调治，是道德力气的调治。

我们可以这么说，有市场、有当局以后，我们以为这种情况下，道德力气调治是起着告急的作用，我们把这点要熟悉得很清楚，道德调治现实上就是一种文化调治，没有文化调治那是不可的。道德调治起首是自律，自律是自己对自己文化、道德的束缚，相互资助也是一种民间的传统，也体现着道德力气的调治。

这里我们可以进一步熟悉到，我们都在谈服从，服从有两个底子，服从的一个底子是物质技能底子，物质技能底子就是如许的意思，要有肯定的物质技能，没有物质技能是不大概有效率的，这是对的，但是服从有另一个底子是什么呢？那就是服从的道德底子，告急的标题在，假如仅仅有效率的物质技能底子，只能产生通例服从，超通例服从从那里来，超通例服从是道德底子产生的。

我们还应该看到，这个地方将来很大概成为产业、文化、教导、养老会合的地方，我先谈到这儿。

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