多部门拟推七大新政 光伏行业迎机遇
导读：多部门拟推七大新政 光伏行业迎机会
2016年光伏财产发展势头不减
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多部门拟推七大新政 光伏行业迎机会
又一轮光伏热袭来，2015年光伏累计装机量约43GW，跃居环球第一，本年新增规模将在20GW到23GW。但不容忽视的是，弃光最高达三成、补贴欠发两年半缺口400亿元、用地标题显在化这“三座大山”短期难除，将一连蚕食电站利润。
这是1月21日，媒体记者从光伏行业2015年回首与2016年猜测研讨会上获悉的。本年国家发改委、能源局将通过实行领跑者操持、竞争电价政策引导企业低沉光伏本钱，同时正和财政部、国土部、税务总局、国开行等部门调和出台补贴、地皮利用、税收、走出去、光伏扶贫等方面的新政。此中，第六批可再生能源补贴目次申报即将开启，光伏扶贫融资模式正在计划，相干文件将在本年2月下发。
中国光伏行业协会数据体现，2015年多晶硅产量凌驾16.5万吨，同比增长25%；硅片和电池片产量分别凌驾100亿片和41GW，组件产量到达43GW以上，同比增长20.8%；此中，多晶硅产物代价一连降落，多数企业仍亏损。但组件企业的红利则有明显改善，前十家企业红利程度多在两位数，外洋建厂成为紧张核心。但产能利用分化显着，有规模、品牌、技能的企业订单饱满，中小企业接单困难。2015年光伏的出口和2014年持平，预计达145亿美元。
“又一轮光伏热袭来，差异的是这次从制造环节向应用环节转移，除金融机构外，很多传统光伏企业也切入光伏投资范畴。”中国光伏行业协会秘书长王勃华先容说，2015年光伏新增装机量约15GW，同比增长40%以上，一连三年环球第一，此中地面电站占比84%，分布式电站占比16%，
水电水利规划计划总院副主任郭雁衍预计，2016年光伏新增装机有望在23GW，而王勃华判定，2016年6月上网标杆电价将下调，将会使得抢装提前至上半年，市场出现出先紧后松的态势，整年新增装机在20GW，2020年国内累计光伏装机至少在150GW。
但不容乐观的是，补贴、地皮、限电“三座大山”压力仍存，将继承蚕食电站利润。据统计，停止现在，国家末了一批发放补贴的项目在2013年8月尾前并网，补贴缺口达400亿元。“拖欠2年多不发放，电站投资收益比预期降落0.5%，相应电价本钱推升2.5分/度。”王勃华表现，短期内缺口无法补充，根据国家发改委能源研究所研究员时璟丽的测算，2020年可再生能源电价附加需求为3.1分/千瓦时，光伏补贴需求占比40%左右。
国家能源局新能源司副处长邢翼德表现，本年将积极推动进步可再生能源电价附加，当前正和财政部有关部门协商，发起将住民、农业、自备电厂等纳入征收目次。与此同时，进一步简化补贴手续。郭雁衍也透露，第六批可再生能源补贴目次申报即将开启，与此同时，相干电子平台将在第七批申报时启用，如许就可以实现补贴按季发放。
限电的标题同样严厉。数据体现，2015年国家电网调理范围内累计弃光电量为46.5亿千瓦时，弃光率12.62%，全部会合在西北地域的甘肃、青海、新疆和宁夏四省区。此中甘肃弃光率到达30.7%，新疆为22%。“新能源与化石能源的长处博弈、可再生能源全额收购没能有用落实、电网创建不配套是限电紧张因素。”王勃华称，经济下行压力下限电标题严厉，短期内无解。
别的，地皮性子及地皮税费的标题也显在化，由于相干部门评定标准不一，耕地占用税、地皮利用税等影响推高了光伏发电造价本钱，而且地方性的赞助和财产投资比比皆是，一些地方乃至把项目分配给关系户。
“本年将鼓励当场消纳，规模上向中东部倾斜，同时鼓励各种光伏发电情势的业态。针对用地标题，和国土部等有关部门将进一步沟通出台差异化用地利用性的文件，同时屋顶光伏是战略重点，要联合电力体制改革的售电侧改革来做，同时将新能源和微电网联合起来。”邢翼德透露，还将放管联合，通过竞争设置项目资源，现在相干文件正在征求意见。
2016年光伏财产发展势头不减
中国光伏行业协会1月21日召开信息发布会。光伏业协会表现，2015年我国光伏财产一连了2014年以来的回暖态势，在国际光伏市场发达发展、特别是我国光伏市场强劲增长的拉动下，光伏企业产能利用率得到有用进步，财产规模稳步增长，企业利润率得以提升。猜测2016年，在政策引导和市场推动下，我国光伏财产料将继承保持高速增长势头。
光伏制造业红利本领增强
2015年，我国光伏企业红利情况显着好转，大多数企业扭亏为盈。中国光伏行业协会秘书长王勃华先容，2015年光伏制造业的红利本领已显着增强。33家规范企业2015年团体筹谋情况体现，匀称利润率达4.7%，比2014年进步30.6%。
从细分范畴看，组件环节体现要显着好于硅片环节，整年光伏组件的产量凌驾43GW，此中晶硅电池仍为主流，企业匀称产能利用率为86%，分化趋势显着。
2015年多家光伏制造业企业正在积极实行“走出去”战略。据统计，现在我国已建成投产外洋电池与组件产能分别到达3.2GW与3.78GW，在建及扩建产能分别到达2.2GW和1.9GW。
上市公司方面，隆基股份与印度安德拉邦政府签订项目投资条约，就公司在安德拉邦投资创建500MW太阳能电池和组件项目告竣相助意向；天合光能与印度Welspun公司签订相助体贴备忘录，两边相助拟在印度创建1GW电池、1GW组件制造基地以及利用天合在光伏行业影响力吸引财产链的上鄙俚企业投资形成规模化的光伏财产园；晶科能源在马来西亚槟城500MW多晶电池和450MW组件厂乐成投产等。
2015年光伏行业吞并重组加速，以市场为主导的资源整合不绝深入。顺风国际收购多晶硅企业万年硅业及美国电池组件企业Suniva，进一步优化财产链布局；通威团体投资8.5亿新台币入股台湾昱晶能源，增强电池片规模经济效益；隆基股份、天合光能等企业与英利相助，通过委托加工等方式，实现产能利用率最大化等。
本年环球光伏装机规模将逾58GW
2015年光伏电站投资热情高涨，光伏组件制造商前20名险些全部涉足鄙俚的电站开发业务。“这紧张是由于在整个财产链中，光伏电站的开发环节内部收益率可达8%至10%，远高于光伏制造业环节。”王勃华指出，“但光伏财产的根本在于制造业，现在企业融资困难，是该行业面对的一大困难。固然各人对光伏电站投资热情更高，但假如制造业下滑了，将来对光伏行业将来发展影响非常大。”
提及将来，中国光伏协会预计，国表里光伏市场需求繁茂，光伏制造的智能化程度有望渐渐进步，2016年环球光伏市场仍将保持增长势头，光伏财产发展将继承向好，预计整年光伏新增装机量将达58GW以上。此中，我国光伏市场虽面对局部地域限电、补贴拖欠、上网标杆电价下调等标题，但通过提升可再生能源附加、优化电站指标规模发放等本领来破解瓶颈，产物代价的一连降落也将抵消电价下调和限电带来的影响，预计2016年我国光伏装机市场在“领跑者”操持和电价下调带来的抢装驱动下，将达20GW以上。
与此同时，随着环球新增多晶硅产能投产，预计环球多晶硅产量将到达36万吨。此中，我国多晶硅产量将到达18万吨，产物代价预计将维持在每吨10至11万元，企业仍将蒙受低价压力。在电池组件方面，随着光伏行业的团体好转以及组件代价降落使得光伏发电本钱不绝迫近平价上网，预计环球组件产量继承出现增长势头，整年将到达65GW，我国光伏组件产量有望到达50GW，财产会合度有进一步提升趋势。
技能进步仍将是我国光伏财产的发展主题，预计2016年生产的多晶硅电池转换服从将凌驾18.5%，单晶硅电池有望到达20%，主流组件产物功率将到达265W-270W。
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