环保十三五规划提12项硬指标 环保治理再升级
财政部发布《关于在公共服务范畴深入推进政府和社会资源相助工作的关照》。财政部公布第三批PPP树模项目。山东省印发《进一步增强省会都会群大气污染防治工作实行方案》。三部门发布《关于推进山水林田湖生态掩护修复工作的关照》。广东省印发《开展固定污染源VOCs排放重点羁系企业综合整治工作指引》。欺压PPP及第三批树模项目拓宽环保管理边界。上周财政部先后出台PPP相干政策，此中90号文《关于在公共服务范畴深入推进政府和社会资源相助工作的关照》提出“在垃圾处理处罚、污水处理处罚等公共服务范畴，各地新建项目要欺压应用PPP模式”，垃圾发电、污水等稳固利用者付费项目属于最优质的PPP项目，大量相干资产仍在地方政府或城投平台旗下（特殊是政府付出本领较强的经济发达地域），此举将有利于社会资源获取优质项目（新建+升级改造），特殊是之前PPP模式运用较少的固废类项目或将加快推出（"十三五"垃圾无害化处理处罚目标要求垃圾焚烧率从28.6%提升到50%，推广前段环卫及后端焚烧一体化PPP项目），水务类项目将从点对点管理变为地区水环境综合管理。91号文推出财政部第三批PPP树模项目，共计516个，总投资额1.17万亿元，涵盖交通、水务、垃圾、医疗、旅游、科技及能源等多个行业；此中环保相干市政工程（给排水、垃圾处理处罚、供热、管网等）及生态景观管理项目共225个，数量占比44%，投资金额2641亿元，占比23%；就地区来看，环保PPP项目总投资金额前五名为安徽、云南、吉林、山东及湖南经济欠发达省份；环保PPP项目数量及投资金额占比高、会集在经济欠发达省份体现了我国环保类根本办法短缺近况及环保PPP项目在经济稳增长中紧张作用。污水、垃圾发电项目欺压推行PPP的趋势及第三批树模项目数据统计，都体现出了环保PPP项目边界一连延伸，从简单污水、垃圾发电单个点对点项目拓展到地区综合环境管理（结果考核付费），新增项目欺压接纳PPP有助提升项目可策划性，进一步增强对社会资源吸引力。
PPP环保龙头上风显着，产业基金模式值得关注。A股：就投资而言，保举水务龙头碧水源（三季报50%+催化，PPP在手订单凌驾600亿）和北控水务（在手PPP订单凌驾500亿，框架上千亿，水务PPP基金值得关注)，固废龙头启示桑德（环卫PPP项目一连落地）、龙马环卫（环卫PPP龙头，延伸拓展固废产业链）及高能环境（参股子公司深圳玉和田环卫业务发作增长，环卫一体化调和效应显着）。港股：发起重点关注在PPP大潮中受益更加突出的龙头公司，关注北控水务（产业基金+PPP打开新一轮发展空间，通州水环境项目已根本落地）、东江环保（危废行业高景气、公司外延扩张灵敏）、云南水务（估值安全边际突出及业绩弹性大）。
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