北京印发实施污染防治攻坚战2019年行动计划
上证报讯 据北京日报客户端2月20日消息，《北京市污染防治攻坚战2019年举措操持》刚刚发布。“举措操持”的目标，一是推动氛围质量改善，本市细颗粒物(PM2.5)年均浓度、三年滑动匀称浓度力图继续降落；二是推进水情况质量改善，全市地表水水体断面精良比例达24%以上，劣Ⅴ类水体断面比例控制在28%以内，力图提前一年完成国家《水污染防治举措操持》考核目标；三是保障泥土情况安全，力图提前一年完成国家《泥土污染防治举措操持》规定的受污染耕地和污染地块安全使用目标，安全使用率均到达90%以上。打好污染防治攻坚战是党的十九大确定的决胜全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一，2019年是打好污染防治攻坚战的关键之年。为统筹生态情况体系掩护，全面推进生态情况精治、法治、共治，市当局印发“举措操持”，对蓝天、碧水、净土三大保卫战的2019年任务举行总体布局。
“举措操持”对峙题目导向、目标导向，深化大气污染防治“一微克”举措，聚焦柴油货车、扬尘、挥发性有机物管理，推动氛围质量连续改善；对峙标本兼治，污染减排和生态扩容两手发力，推进水情况质量改善；对峙防备为主、掩护优先，有效管控农用地和创建用地泥土情况风险，保障泥土情况安全。
“举措操持”要求进一步强化社会共治，充实变动全社会支持、加入生态情况掩护工作的积极性，实时曝光情况违法活动，加大信息公开力度，主动担当社会监督。对峙生态情况掩护“党政同责、一岗双责”，将各区当局、各部门和各单元污染防治工作成效纳入绩效考核，实行严格的考核问责。
打赢蓝天保卫战2019年举措操持
一是推进移动源低排放化。针对本地PM2.5第一大污染泉源移动源，提出“换、限、查、提”等步伐。“换”，加速国Ⅲ高排放柴油车镌汰，推进新能源车使用。“限”，实行国Ⅲ柴油载货汽车禁限行、非门路移动呆板存案和环保标识管理政策。“查”，严格新车环保同等性检测，闭环管理超标柴油货车。“提”，加速移动源排放污染防治条例立法、重型车排放在线监控项目创建。
二是强化扬尘管控精致化。构建“平台共享、部门负责、执法规范、环保督查、信息公开”的精致化管控体系。在平台共享方面，订定全市同一的视频监控规范，各行业工地安装并联网、信息共享。在部门负责方面，各行业根据工地特点，分别细化、规范扬尘污染管控制度和步伐。在执法规范方面，进一步增强团结执法与行业综合羁系，充实使用资质、名誉管理等本领团结惩戒。在环保督查方面，开展贯穿整年的扬尘专项督查。在信息公开方面，定期曝光扬尘违规违法活动、粗颗粒物浓度与门路清洁度排名等，公示督查和整改情况。各区降尘量要控制在6.5吨/月·平方公里以内。
三是推进生产生存排放减量化。围绕“镌汰退出、深度管理、管理提拔”三个方面发力。在镌汰退出方面，共镌汰退出300家一样平常制造业和污染企业，疏解整治排名靠后的镇村财产聚集区。在深度管理方面，对VOCs年排放量大的企业开展欺压性干净生产考核，开展50家企业“一厂一策”管理与万家重点餐饮企业整治。在管理提拔方面，对石化、印刷、汽修、修建涂料和胶粘剂等重点行业和产物开展专项执法查抄，完成汽车、家具等行业排污答应证核发。
四是推进能源斲丧干净化。在巩固平原区根本“无煤化”结果底子上，健全运维服务机制，严防散煤反弹；重点围绕冬奥赛场、世园场馆周边乡村，继续开展煤改干净能源工作。加速推进公共修建节能改造，继续开展未达节能标准的既有居住修建节能改造。
五是增强地区联防联控，强化氛围重污染应急应对，进一步夯实细化“一厂一策”应急减排清单，全面增强督查查抄，确保“削峰降速”。
六是强化底子保障本领。订定实行电子工业大气污染物排放等标准，增强氛围质量改善和温室气体协同减排控制路径等研究；增强热门网格精准执法，严格督察、考核和问责，压实责任；多平台、多渠道加大宣传力度，引导公众积极加入。
打好碧水保卫战2019年举措操持
一是突出以改善水情况质量为焦点。对25个地表水国家考核断面中尚未达标僧人未连续达标的断面提出管理目标和改善要求，以改善国家考核断面水质为抓手，动员全市地表水情况全面改善。
二是突出饮用水安全保障。贯彻落实天下会集式饮用水水源地情况掩护专项举措，开展饮用水信息公开，启动地下水功能区划研究，买通地上地下，全方位增强饮水安全保障。
三是突出全面深化污染防治。强化城镇生存、入河排污口、工业、都会面源、黑臭水体等各方面污染防治。
四是突出管理农业农村污染。补齐短板，强化农业污染源头减量，加速推进管理农村污水、垃圾等污染题目。
五是突出水生态情况掩护。创建节水型区，增长河湖生态情况用水，抓好告急河道综合管理和生态修复。
六是突出完满水情况管理机制。深入实行河长制湖长制，实行排污答应管理，强化情况执法，实行环保税收，严格考核评价与督察，创建覆盖到州里(街道)的水情况质量监测评价考核体系。
打好净土保卫战2019年举措操持
一是强化泥土污染源头管控。完满情况影响评价查察制度，将泥土状态纳入创建项目环评内容，防范创建用地新增污染。推进农业污染防治，化肥使用率进步到40%以上，农药使用率进步到44%以上。相干企业完满工业固体废物堆存场合“三防”办法创建，切实防范污染泥土。对50%以上的重金属重点排污单元，开展欺压性干净生产考核。
二是严格管控创建用地情况风险。各区根据地块泥土污染状态观察、关停企业原址用地情况台账，实时更新疑似污染地块名单；督促地皮使用权人观察泥土污染状态；创建观察陈诉评审机制。本市实行创建用地泥土风险管控和修复名录制度(以下简称《管控修复名录》)，市有关部门实时将地块纳入或移出《管控修复名录》。各区督促《管控修复名录》中地块相干责任人体例修复方案，有序实行泥土修复。增强部门联动羁系，污染地块未经管理大概管理未到达风险管控、修复目标的，克制开工创建任何与风险管控、修复无关的项目。
三是实行农用地分类管理。根据农用地泥土污染状态详查结果，创建农用地泥土情况质量分类清单，将农用地分别为优先掩护类、安全使用类和严格管控类。依法将符合条件的优先掩护类耕地划为永世根本农田，实行严格掩护。对安全使用类农用地，接纳农艺调控、替换莳植等步伐，阻断或镌汰污染物进入农作物食用部门。对严格管控类农用地，严禁莳植食用农产物。
四是强化详查监测等底子工作。推进泥土污染状态详查，年底前完成重点行业企业用地、泥土配景点泥土详查的样品收罗和检测分析。开展泥土情况例行监测，完成50%的州里会集式饮用水水源地泥土情况监测。
五是强化保障步伐。完满法规标准，开展泥土污染防治地方法规立法可行性研究，推进污染地块风险管控及修复结果评估技能导则、污染地块修复后风险管理技能导则等标准研究。严格羁系执法，通过一样平常羁系、专项查抄、团结执法，切实增强泥土情况羁系。增强宣传教诲，遍及相干知识，增强公众对泥土情况的掩护意识。
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